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平成30年第5回たつの市議会定例会(第1日11月29日)

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  1. たつの市議会 2018-11-29
    平成30年第5回たつの市議会定例会(第1日11月29日)


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    平成30年第5回たつの市議会定例会(第1日11月29日)        平成30年第5回たつの市議会定例会議事日程(第1日)                      平成30年11月29日(木)午前10時開会 1 開会あいさつ(議長・市長) 2 開会宣告 3 開議宣告   日程第1 会議録署名議員の指名(7番 柏原 要議員、8番 野本利明議員)   日程第2 会期の決定(11月29日(木)から12月20日(木)までの22日        間)   日程第3 議案第59号 たつの市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制              定について        議案第60号 たつの市消防団条例の一部を改正する条例制定について        議案第61号 たつの市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定につ              いて        議案第62号 たつの市議会議員及びたつの市長の選挙における選挙運動の              公営に関する条例の一部を改正する条例制定について        議案第63号 播磨高原広域事務組合規約の変更に関する協議について        議案第64号 指定管理者の指定について(たつの市本龍野駅観光交流施              設)
                  (以上6件、提案説明から総務生活常任委員会付託まで)   日程第4 議案第65号 たつの市重度心身障害者介護手当支給条例の一部を改正する              条例制定について        議案第66号 たつの市子どものための教育・保育に関する利用者負担額を              定める条例の一部を改正する条例制定について               (以上2件、提案説明から福祉文教常任委員会付託まで)   日程第5 議案第67号 平成30年度たつの市一般会計補正予算(第3号)        議案第68号 平成30年度たつの市学校給食センター事業特別会計補正予              算(第1号)        議案第69号 平成30年度たつの市国民健康保険事業特別会計補正予算              (第2号)        議案第70号 平成30年度たつの市後期高齢者医療事業特別会計補正予算              (第1号)        議案第71号 平成30年度たつの市介護保険事業特別会計補正予算(第2              号)        議案第72号 平成30年度たつの市下水道事業特別会計補正予算(第1              号)        議案第73号 平成30年度たつの市農業集落排水事業特別会計補正予算              (第1号)        議案第74号 平成30年度たつの市前処理場事業特別会計補正予算(第1              号)               (以上8件、提案説明から予算決算特別委員会付託まで) 4 休会議決(日程通告) 5 散会宣告           会議に出席した議員   1番 楠   明 廣      2番 船 引 宗 俊   3番 堀     讓      4番 宗 實 雅 典   5番 肥 塚 康 子      6番 木 南 裕 樹   7番 柏 原   要      8番 野 本 利 明   9番 松 本 良 三     10番 赤 木 和 雄  11番 和 田 美 奈     12番 高 岸 博 之  13番 松 下 信一郎     14番 内 匠 勇 人  15番 柳 生 陽 一     16番 桑 野 元 澄  17番 三 木 浩 一     18番 永 富   靖  19番 角 田   勝     20番 名 村 嘉 洋  21番 畑 山 剛 一     22番 横 田   勉           会議に欠席した議員             な   し          議事に関係した事務局職員 議会事務局長                石 原 徹 之 次長                    安 積   徹 主幹                    河 原 直 也 主幹                    矢 本 博 文 主査                    宮 本 義 之       地方自治法第121条の規定による出席者 市長                    山 本   実 副市長                   井 上 彰 悟 理事兼総務部長               連 佛 忠 司 理事兼企画財政部長             菅 原 昌 則 理事兼健康福祉部長福祉事務所長      小 谷 真 也 理事兼都市政策部長             井ノ原 康 宏 市民生活部長                冨 井 俊 則 産業部長                  小笠原 欣 吾 都市建設部長                梶 本 秀 人 上下水道部長                谷   晴 視 たつの市民病院事務局長           野 本 浩 二 新宮総合支所長               小 川   宏 揖保川総合支所長              古 林 義 博 御津総合支所長               西 川   廣 総務部参事総務課長            山 根 洋 二 総務部参事兼納税課長            和 田 利 惠 総務部参事兼市税課長            石 井 和 也 企画財政部参事財政課長          森 本 康 路 健康福祉部参事児童福祉課長        折 原 敏 美 健康福祉部参事地域包括支援課長      森 下 美 佳 都市建設部参事兼用地課長          本 間   宏 都市政策部参事まちづくり推進課長     佐 用 永 喜 会計管理者会計課長            東 元 千代子 危機管理課長                内 田 裕 康 情報推進課長                堀   謙一郎 企画課長                  家 氏 孝 幸 広報秘書課長                正 田 晴 彦 契約課長                  古 本   寛 工事検査員                 井 口 秀 稔 市民課長                  桝 田 雅 代 国保医療年金課長              森 川 智 司 環境課長                  石 原 重 雄 人権推進課長                加 藤 真 司 地域福祉課長                倉 元 竜 也 高年福祉課長                貞 清 孝 之 健康課長                  中 岡 久美子 農林水産課長                藪 元 崇 亘 農地整備課長                山 内 重 憲 商工振興課長                野 勢 孝 幸 観光振興課長                神 尾 俊 輝 建設課長                  野 村 順 一 都市計画課長                三 木 康 弘 建築課長                  岸 本 省 己 上水道課長                 小 林 雄 二 下水道課長                 菅 野 博 人 前処理場対策課長              土 井 輝 秀
    たつの市民病院事務局次長          神 尾 尚 武 教育長                   横 山 一 郎 教育管理部長                田 中 徳 光 教育事業部長                冨 井 静 也 教育管理部参事教育環境整備課長      沖 田 基 幸 教育事業部参事社会教育課長        小 松 精 二 教育事業部参事歴史文化財課長       岸 本 道 昭 教育事業部参事人権教育推進課長      中 山 茂 樹 教育事業部参事体育振興課長        西 田 豊 和 教育管理部教育総務課長           坪 内 利 博 教育管理部学校教育課長           山 田 晴 人 教育管理部幼児教育課長           田 中 彰 人 教育管理部すこやか給食課長         村 上 秀 樹 教育事業部社会教育課主幹          喜多村   玲 選挙管理委員会委員長            南 木 健一郎 選挙管理委員会事務局長           横 田 政 人               開 会 あ い さ つ ○議長(角田 勝議員)  開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。  朝夕の冷え込みも日増しに厳しくなり、本格的な冬の訪れを感じる季節となりました。  こうした中、議員各位にはご健勝にてご参集賜り、本日ここに平成30年第5回たつの市議会定例会が開会の運びとなりましたことは、まことにご同慶に堪えない次第でございます。  今期定例会には、既にお手元にお届けしておりますとおり条例改正補正予算等、多数の案件が提出されております。いずれも重要な案件でありますので、議員各位におかれましては慎重にご審議いただき、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。  また、議事運営につきましても、議員の格段のご協力を賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。  市長。               市 長 あ い さ つ ○市長(山本 実君)(登壇)  開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。  寒さも日増しに厳しくなってまいりました本日、平成30年第5回たつの市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、ご健勝にてご出席を賜り、開会されますことに対しまして厚くお礼を申し上げます。  先般のたつの市民まつり、皮革まつりや地域で主催していただいたオータムフェスティバルin龍野、室乃津祭り等のイベントには、市内外から多くの皆様にご参加いただき、地域の活力アップとふるさとたつのの発信に大きく貢献していただきました。また、議員の皆様におかれましても、多大なるご協力、ご参加を賜り、大いに盛り上げていただきましたことに厚くお礼を申し上げる次第でございます。  さて、国におきましては、平成31年度予算に向けた基本方針として、人材の質を高める人づくり革命の一環としての幼児教育の無償化や成長戦略の核となる生産性革命として、第4次産業革命による技術革新による新たな経済システムの実現を目指すこと等が打ち出されたところでございます。  本市におきましても、平成31年度の予算編成を進めておりますが、消費税率の引き上げ、市民病院の地方独立行政法人に向けた繰出金の増加、年金・医療等に係る社会保障関係経費の増加など、さらなる歳出の拡大が見込まれており、厳しい予算調製となると考えております。  このような中、夢を育むまちづくり、活力とにぎわいのまちづくり、輝く未来へいどむまちづくりを実現するため、既存の事務事業の見直しを図り、新たな事務事業へのシフトを推し進め、限られた財源を重点化すべき事業にめり張りを付けて配分するよう進めてまいりますので、何とぞご理解、ご協力を賜りますようお願いいたします。  さて、今期定例会でご審議をお願いいたします案件は、既にお手元にお届けしておりますとおり、条例案件6件、補正予算8件、その他の議案2件の合計16件を提出いたしております。特に、一般会計補正予算につきましては、過去最大の20億円を増額しておりますが、この主なものは、国の臨時特例交付金創設による小・中学校の空調設備整備に係る工事費や認定こども園整備に係る費用、中学校、公民館及び図書館等のブロック塀改善工事等となっております。これらの案件は、いずれも重要なものばかりでございますので、全議案につきまして、原案のとおりご賛同賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。                 開 会 宣 告 ○議長(角田 勝議員)  ただいまより、平成30年第5回たつの市議会定例会を開会いたします。                 開 議 宣 告 ○議長(角田 勝議員)  これより本日の会議を開きます。  この際、ご報告いたします。  初めに、市長より、地方自治法第180条第1項の規定により、専決処分した事件の報告1件が提出されており、その写しを配付いたしておりますので、ご清覧願います。  次に、監査委員より、地方自治法第199条第2項及び第4項の規定により実施した定期監査等の結果報告2件、及び同法第199条第7項の規定により実施した財政援助団体等に対する監査の結果報告1件並びに同法第235条の2第1項の規定により実施した例月出納検査の結果報告1件が提出されており、その写しをお手元に配付いたしておりますので、ご清覧願います。  次に、去る10月4日に開かれました平成30年第4回たつの市議会定例会以降における議長会等の諸会議についてでありますが、11月9日に、豊岡市におきまして第249回播但市議会議長会が開催され、次期兵庫県市議会議長会への提出議題等について協議を行いました。  次に、本日の出席議員数及び地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職・氏名につきまして、事務局長から報告いたします。 ○議会事務局長(石原徹之君)  ご報告申し上げます。  まず、本日の出席議員数についてでありますが、本日ただいまの出席議員数は22名全員であります。  次に、地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職・氏名についてでありますが、お手元に配付いたしております名簿のとおりでありますので、ご清覧願います。  以上でございます。 ○議長(角田 勝議員)  以上で報告を終わります。            〜日程第1 会議録署名議員の指名〜 ○議長(角田 勝議員)  これより日程に入ります。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  今期定例会会議録署名議員は、会議規則第82条の規定により、議長において、7番柏原要議員、8番野本利明議員を指名いたします。両議員、よろしくお願いいたします。               〜日程第2 会期の決定〜 ○議長(角田 勝議員)  次は、日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。  今期定例会の会期は、本日から12月20日までの22日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(角田 勝議員)  異議なしと認めます。  よって、会期は、本日から12月20日までの22日間と決しました。          〜日程第3 議案第59号から議案第64号〜 ○議長(角田 勝議員)  次は、日程第3、議案第59号 たつの市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定についてから議案第64号 指定管理者の指定について(たつの市本龍野駅観光交流施設)までの6件を一括議題といたします。  これより上程議案に対する説明を求めます。  総務部長。 ○理事兼総務部長(連佛忠司君)(登壇)  ただいま議題となりましたもののうち、議案第59号及び議案第60号の2件につきまして、一括してご説明申し上げます。  まず、初めに、議案第59号 たつの市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由についてでございますが、平成30年8月10日付の人事院勧告を受け、国において、勧告どおり給与改定を実施することとし、国家公務員給与制度を規定する一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律が提案され、12月5日に公布される見込みでございます。  この法律の主な内容は、一般職の俸給月額、宿日直手当額及び勤勉手当の支給率の改定でございます。そこで、本市におきましても、国と同様の給与制度とするため、関係条例について所要の改正を行うものでございます。  次に、改正の内容についてでございますが、第1条は、たつの市職員の給与に関する条例の一部を改正するもので、第21条の改正は、宿日直手当額を200円、病院の医師にあっては、1,000円それぞれ引き上げることを、第28条の改正は、平成30年12月の勤勉手当の支給率を100分の5引き上げることを、別表の改正は、給料表の水準を400円、約0.2%引き上げることをそれぞれ規定するものでございます。  第2条は、たつの市職員の給与に関する条例の一部を改正するもので、第25条の改正は、6月と12月の期末手当の支給率を同率にすることを、第28条の改正は、勤勉手当の支給率を100分の5引き上げることについて、平成30年度においては、12月に一括で行いますが、平成31年度においては、6月と12月にそれぞれ100分の2.5ずつ引き上げることをそれぞれ規定するものでございます。  第3条は、たつの市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正するもので、特別職に係る平成30年12月の期末手当の支給率を100分の5引き上げることを規定するものでございます。  第4条は、たつの市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正するもので、平成31年度においては、6月と12月の期末手当の支給率を同率にすることを規定するものでございます。  第5条は、たつの市議会議員議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正するもので、議員に係る平成30年12月の期末手当の支給率を100分の5引き上げることを規定するものでございます。
     第6条は、たつの市議会議員議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正するもので、平成31年度においては、6月と12月の期末手当の支給率を同率にすることを規定するものでございます。  次に附則でございますが、第1条は、施行期日と適用日を、第2条は、経過措置を、第3条は規則への委任をそれぞれ規定するものでございます。  次に、議案第60号 たつの市消防団条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由についてでございますが、近年、消防団員の減少が全国的な問題となる中、消防庁では、消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律の施行を契機として、消防団への加入促進等消防団の一層の充実強化に取り組んでおり、兵庫県においても大規模災害発生時など特定の災害活動や役割を担う機能別消防団員制度の導入を促進するため、補助制度が創設されました。  本市においても、消防団員の加入促進は急務であるため、機能別消防団員制度の導入に向け、たつの市消防団条例の一部について所要の改正を行うものでございます。  次に、その内容でございますが、第4条の改正は、見出し中の定員に種類を追加し、第2項に、団員には基本消防団員機能別消防団員を設ける規定を、第3項に基本消防団員機能別消防団員を除く全ての団員とする規定を、第4項は、機能別消防団員は市長が定める特定の消防団活動に従事する旨の規定をそれぞれ定めるものでございます。第10条の改正は、機能別消防団員には報酬を支給しないことについて規定するものでございます。  附則は、この条例の施行期日を公布の日からと定めるものでございます。  以上で、議案第59号及び議案第60号についての提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  市民生活部長。 ○市民生活部長(冨井俊則君)(登壇)  引き続きまして、議案第61号 たつの市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由でございますが、寡婦(寡夫)と未婚のひとり親の不均衡を是正するため、兵庫県福祉医療費助成事業実施要綱及び高齢重度障害者医療費助成事業実施要綱が一部改正されたことに伴い、兵庫県同様に本市条例の所要の改正を行うものでございます。  その主な改正要旨は、福祉医療費における助成の受給資格等の判定の際、未婚のひとり親についても地方税法上の寡婦(寡夫)控除の適用があったものとみなして算定しようとするものでございます。  次に、改正の内容についてでございますが、第2条第21号は、市町村民税非課税者の範囲の算定において寡婦(寡夫)控除を未婚のひとり親についても適用する規定を追加し、同条第22号と併せて字句の整理をするものでございます。  第4条第3項は、支給制限に当たり、未婚のひとり親市町村民税所得割税額の算定に係る寡婦(寡夫)控除のみなし適用の規定を追加するものでございます。  次に、附則についてでございますが、本条例の施行期日を公布の日からと定め、平成30年9月1日から適用しようとするものでございます。  以上で、議案第61号の提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  選挙管理委員会事務局長。 ○選挙管理委員会事務局長(横田政人君)(登壇)  引き続きまして、議案第62号 たつの市議会議員及びたつの市長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由についてでございますが、公職選挙法の一部を改正する法律が平成29年6月21日に公布、平成31年3月1日から施行され、市議会議員の選挙において、選挙運動のために使用するビラを、候補者一人について、二種類以内のビラ4,000枚まで頒布することが可能となりまして、ビラの作成費については、市条例に定めることにより、無料で作成できることとなりました。ついては、市長選挙と同様に、選挙運動用ビラの作成費を無料とすることについて規定するため、本条例について所要の改正を行うものでございます。  次に、改正の内容についてでございますが、第1条の改正は、公職選挙法第142条第1項第6号のビラについて、「たつの市長の選挙の場合に限る」としておりましたが、その部分を削るものでございます。  次に、第7条の改正は、市長の選挙における候補者は、第10条に定める額の範囲内で選挙運動用ビラを無料で作成できる旨を規定しておりますが、市議会議員の選挙においても対象としようとするものでございます。  附則につきましては、施行期日を平成31年3月1日からとし、第2項で、経過措置を規定しております。  以上で、議案第62号の提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  企画財政部長。 ○理事兼企画財政部長(菅原昌則君)(登壇)  引き続きまして、議案第63号及び議案第64号の2件について、一括してご説明申し上げます。  初めに、議案第63号 播磨高原広域事務組合規約の変更に関する協議につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由でございますが、一部事務組合の規約を変更しようとするときは、地方自治法第286条第1項の規定により、関係地方公共団体の協議によりこれを定め、県知事の許可を受けなければならないこととされており、同法第290条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。  次に、変更しようとする内容についてでございますが、播磨科学公園都市は、昨年、まちびらき20周年の節目を迎えました。この間、SPring−8に代表される最先端の研究機関、高度医療施設、教育機関、住宅・企業分譲、スポーツ施設など多彩な魅力ある施設が根づいてまいりました。  この節目を契機として、播磨科学公園都市が、さらににぎわいを増し、住み・働き・学び・訪れる人々が行政区域を越えて一体感と誇りを感じられるまちづくりを推進していくため、地域に根差しております播磨高原広域事務組合の規約に、播磨科学公園都市のまちづくりにおける関係市町その他関係機関等との調整に関する事務を追加しようとするものでございます。  次に、議案第64号 指定管理者の指定について(たつの市本龍野駅観光交流施設)の提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  本議案の対象でありますたつの市本龍野駅観光交流施設につきましては、現在の指定管理の期間が、平成31年3月31日で期間満了となることに伴い、たつの市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第5条による、公募によらない指定管理者の選定を行った上で、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、指定管理者の指定の議決を求めるものでございます。  それでは、指定する団体であるたつの市観光協会・県民交流広場「やさしさを育むまち小宅」推進委員会共同事業体の指定理由についてご説明申し上げます。  当団体は、構成団体双方の特性を生かした事業提案や、これまでの指定管理者としての運営実績などから、本施設の管理運営能力を十分に有しており、継続して指定をしようとするものでございます。  なお、指定しようとする期間は、平成31年4月1日から平成34年3月31日までの3カ年でございます。  以上で、議案第63号及び議案第64号の提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  上程議案に対する説明は終わりました。  これより上程議案に対する質疑に入ります。  ご発言ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(角田 勝議員)  ご発言がないので、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第59号から議案第64号までの6件は、総務生活常任委員会に付託いたします。          〜日程第4 議案第65号及び議案第66号〜 ○議長(角田 勝議員)  次は、日程第4、議案第65号 たつの市重度心身障害者介護手当支給条例の一部を改正する条例制定について及び議案第66号 たつの市子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例制定についての2件を一括議題といたします。  これより上程議案に対する説明を求めます。  健康福祉部長。 ○理事兼健康福祉部長福祉事務所長(小谷真也君)(登壇)  ただいま議題となりましたもののうち、議案第65号 たつの市重度心身障害者介護手当支給条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由についてでございますが、寡婦(寡夫)と未婚のひとり親の不均衡を是正するため、本市条例の所要の改正を行うものでございます。  その主な改正趣旨は、重度心身障害者介護手当支給における支給要件の判定の際、未婚のひとり親についても、地方税法上の寡婦(寡夫)控除の適用があったものとみなして算定しようとするものでございます。  次に、改正の内容についてでございますが、第3条第2項第3号の改正は、市町村民税非課税者の範囲の算定において寡婦(寡夫)控除を未婚のひとり親についても適用する規定を追加するものでございます。  次に、附則についてでございますが、本条例の施行期日を公布の日からと定め、平成30年9月1日から適用しようとするものでございます。  以上で、議案第65号の提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  教育管理部長。 ○教育管理部長(田中徳光君)(登壇)  引き続きまして、議案第66号 たつの市子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、提案の理由でございますが、未婚のひとり親家庭に対する支援の充実を図り、また、政令指定都市の区域内に住所を有する者とそれ以外の者で、所得が同一であるにもかかわらず、特定教育・保育施設等の利用者負担額が異なることがないよう措置を講ずるため、平成30年8月31日に子ども・子育て支援法施行令の一部を改正する政令及び子ども・子育て支援法施行規則の一部を改正する内閣府令が公布され、未婚のひとり親について、特定教育・保育施設等の利用者負担額に係る市町村民税の算定に当たっては、地方税法上の寡婦(寡夫)控除が適用されるものとみなす改正及び支給認定保護者等が指定都市の区域内に住所を有する者であるときは、この者を指定都市以外の市町村の区域内に住所を有する者とみなして、特定教育・保育施設等の利用者負担額に係る市町村民税所得割を算定するものとする改正が平成30年9月1日から施行されたため、本条例について所要の改正を行うものでございます。  次に、改正の内容についてでございますが、別表第1については、備考第1項中「同法第314条の7、第314条の8、第314条の9、附則第5条第3項、第5条の4第6項及び第5条の4の2第6項、第5条の5第2項及び第45条の規定は適用しない」を、「子ども・子育て支援法施行令第4条第1項第2号並びに子ども・子育て支援法施行規則第20条及び第22条の2に規定するものとする。」に、同表備考第6項中「子ども・子育て支援法施行令」を「令」に改めるものでございます。  別表第2については、備考第1項中「同法第314条の7、第314条の8、第314条の9、同法附則第5条第3項、第5条の4第6項及び第5条の4の2第6項、第5条の5第2項及び第45条の規定は適用しない。」を「令第4条第1項第2号並びに規則第20条及び第22条の2に規定するものとする。」に、改めるものでございます。  別表第3については、備考第1項中「同法第317条の7、第314条の8、第314条の9、附則第5条第3項、第5条の4第6項及び第5条の4の2第6項、第5条の5第2項及び第45条の規定は適用しない。」を「令第4条第1項第2号並びに規則第20条及び第22条の2に規定するものとする。」に改めるものでございます。  附則につきましては、施行期日を公布の日からとし、この条例による改正後のたつの市子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の規定は、平成30年9月1日から適用するものでございます。  以上で、議案第66号の提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  上程議案に対する説明は終わりました。  これより上程議案に対する質疑に入ります。  ご発言ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(角田 勝議員)  ご発言がないので、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第65号及び議案第66号の2件は、福祉文教常任委員会に付託いたします。          〜日程第5 議案第67号から議案第74号〜 ○議長(角田 勝議員)  次は、日程第5、議案第67号 平成30年度たつの市一般会計補正予算(第3号)から議案第74号 平成30年度たつの市前処理場事業特別会計補正予算(第1号)までの8件を一括議題といたします。  これより上程議案に対する説明を求めます。  企画財政部長
    ○理事兼企画財政部長(菅原昌則君)(登壇)  ただいま議題となりました議案第67号 平成30年度たつの市一般会計補正予算(第3号)から議案第74号 平成30年度たつの市前処理場事業特別会計補正予算(第1号)までの8件について、一括して提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。  まず、議案第67号 平成30年度たつの市一般会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。  今回の補正は、人事院勧告並びに人事異動に伴う人件費の補正のほか、補助事業の採択に伴う事業費の変更及び精算など、緊急やむを得ない事情により補正を必要とするものについて行っておりますのでご了承をお願いいたします。  それでは、条を追ってご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ20億1,247万9,000円を追加し、予算総額を357億9,118万4,000円とするものでございます。  その主な事業内容につきましては、お手元に配付しております予算参考資料に詳細に記載いたしておりますので、ご清覧願います。  第2条繰越明許費につきましては、5ページの第2表に記載のとおりでございまして、民生費の認定こども園整備事業につきましては、発注形態の見直しをすることから繰り越しするものでございます。  教育費の小学校空調設備整備事業及び中学校空調設備整備事業につきましては、国の補正予算に伴うブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金の活用により空調設備整備をするもので補正追加をし、繰り越すものでございます。  次に、第3条の債務負担行為の補正につきましては、6ページの第3表のとおり追加をしようとするもので、その内容は、議案第64号で提案しております、指定管理者の指定管理期間内の指定管理料を追加するものでございます。  次に、第4条地方債の補正につきましては、7ページの第4表のとおり変更しようとするもので、その内容は認定こども園整備事業につきましては(仮称)御津南こども園の工事等に伴う計上を、道路整備事業につきましては、国庫補助の交付決定に伴う追加を、防災基盤整備事業につきましては、Jアラート・全国瞬時警報システム自動起動機器更新に伴う計上を、学校教育施設整備事業につきましては、ブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金事業に伴う追加でございます。  次に、補正の内容につきまして、歳出からご説明申し上げますので、12ページをお開き願います。  まず、第1款 議会費から第10款 教育費までの全般にわたりますもののうち、給与等につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、一般職員等の人件費等の更正のほか、嘱託職員、臨時職員の人件費等について更正いたしております。  詳細につきましては、44ページ以降の給与費明細書に記載をいたしております。  次に、13ページ、第2款 総務費、第1項 総務管理費、第1目 一般管理費につきましては、揖保川総合支所の空調機修繕及びブロック塀改修に伴う修繕料を、第8目 文書費につきましては、庁舎文書室高速印刷機更新に伴う備品購入費を計上いたしております。  次に、14ページ、第15目 諸費につきましては、防犯カメラ設置事業補助金の追加でございます。  次に、17ページ、第3款 民生費、第1項 社会福祉費、第4目 障害者福祉費につきましては、新規認定申請者の増加に伴う意見書作成手数料の追加、身体障害者補装具の給付申請、移動支援サービス利用者及び障害者福祉サービス利用者等の増加等に伴う扶助費の追加でございます。  次に、19ページ、第9目 国民年金費につきましては、制度改正に伴うシステム改修委託費の追加、第12目 国民健康保険費、第13目 介護保険費及び第14目 後期高齢者医療費につきましては、それぞれ人件費の更正に伴う特別会計繰出金の補正でございます。  次に、20ページ、第2項 児童福祉費、第1目 児童福祉総務費及び第3目 母子福祉費につきましては、それぞれ前年度事業費の確定に伴う返還金の計上でございます。  第4目 児童措置費につきましては、園児睡眠中の事故防止備品に係る補助金の計上、母子生活支援施設入所措置の増加に伴う扶助費の追加、母子家庭等自立支援給付金支給事業の前年度事業費確定及び児童扶養手当の確定に伴う返還金の計上でございます。  次に、第5目 児童福祉施設費につきましては、(仮称)御津南こども園整備に伴う事業費の追加及び民間の認定こども園整備に伴う事業費の追加でございます。  次に、22ページ、第3項 生活保護費、第2目 扶助費につきましては、被保護者の医療費増加に伴う扶助費の追加でございます。  次に、23ページ、第4款 衛生費、第1項 保健衛生費、第2目 予防費につきましては、風疹の抗体検査及び予防接種実施に伴う委託料の計上、第4目 健康推進費につきましては、はつらつセンター等のトレーニング機器の更新等に伴う備品購入費の計上でございます。  次に、24ページ、第5目 健康推進施設費につきましては、はつらつセンターの照明の修繕料及び駐車場舗装に伴う工事費の追加でございます。  次に、26ページ、第6款 農林水産業費、第1項 農業費、第7目 農業集落排水事業費につきましては、人件費の更正に伴う特別会計繰出金の減額でございます。  次に、第2項 林業費、第1目 林業振興費につきましては、国庫補助事業費変更に伴う過年度事業費の返還金の計上でございます。  次に、28ページ、第7款 商工費、第1項 商工費、第4目 観光費につきましては、新舞子等の観光施設修繕費の計上でございます。  次に、29ページ、第8款 土木費、第2項 道路橋りょう費、第1目 道路維持費につきましては、市道の舗装工事費及び道路排水設備改修工事費の追加を、第2目 道路新設改良費につきましては、国庫補助事業交付決定に伴う工事費の追加でございます。  次に、31ページ、第3項 河川費、第1目 河川費につきましては、東用・今市ポンプゲート機器更新費の追加、第5項 都市計画費、第1目 都市計画総務費につきましては、本龍野駅西側駐車場等への防犯カメラ設置費の追加でございます。  次に、32ページ、第3目 都市景観推進費につきましては、三木露風生家の屋根瓦落下防止工事費の追加、第4目 公園管理費につきましては、西山公園落石防護工事、白鷺山展望台改修工事等に伴う事業費の計上でございます。  次に、33ページ、第7目 定住促進対策費につきましては、申請者の増加に伴う定住促進補助金の追加を、第8目 公共下水道事業費につきましては、下水道事業特別会計及び前処理場事業特別会計における人件費の更正に伴う繰出金の更正でございます。  次に、34ページ、第9款 消防費、第1項 消防費、第5目 災害対策費につきましては、Jアラート・全国瞬時警報システム自動起動機器更新費の追加及び指定避難所環境改善に伴う事業費の計上でございます。  次に、36ページ、第10款 教育費、第2項 小学校費、第1目 学校管理費の需用費及び工事請負費、第3項 学校建設費及び37ページの第3項 中学校費、第1目 学校管理費の工事請負費、第3項 学校建設費につきましては、国の臨時特例交付金創設に伴い、国庫補助を受けて実施いたします危険ブロック塀改修に係る事業費の追加並びに空調設備整備費の計上でございます。  また、36ページ、第1目 学校管理費の備品購入費につきましては、特別支援児童用階段昇降機の購入費の追加でございます。  次に、38ページ、第4項 幼稚園費、第1目 幼稚園費は、空調設備設置費の追加でございます。  次に、39ページ、第5項 社会教育費、第2目 公民館費につきましては、中央公民館非常用照明等の修繕及び危険ブロック塀改善に伴う事業費の追加、第5目 図書館費につきましては、危険ブロック塀改善に伴う工事費の追加でございます。  次に、42ページ、第6項 保健体育費、第1目 保健体育総務費につきましては、人件費の減額に伴う学校給食センター事業特別会計繰出金の減額、第2目 体育施設費につきましては、龍野体育館電話設備更新費の追加でございます。  次に、第12款 公債費、第1項 公債費につきましては、財源の変更でございます。  次に、43ページ、第13款 諸支出金、第2項 基金費につきましては、自治法第233条の2及び地方財政法第7条第1項の規定により、平成29年度一般会計決算剰余金の2分の1以上を公共施設整備基金に積み立てるものでございます。  次に、歳入についてご説明申し上げますので、8ページをお開き願います。  まず、第14款 国庫支出金から9ページの第15款 県支出金につきましては、歳出の際に申し上げました事業に係る補助金等の補正でございます。  次に、10ページ、第17款 寄附金、第1項 寄附金、第2目 一般寄附金につきましては、寄附金の追加でございます。  次に、第19款 繰越金、第1項 繰越金につきましては、歳出の補正事業の財源としての前年度繰越金の追加でございます。  第20款 諸収入、第5項 雑入、第4目 雑入につきましては、揖保川総合支所修繕に伴う西はりま消防組合からの受入金、平成29年度職員互助会決算に伴う精算金及び森林整備活動支援交付金過年度返還金の計上でございます。  次に、11ページ、第21款 市債、第1項 市債につきましては、第4条の地方債の補正でその内容を申し上げましたので説明を省略させていただきます。  以上で、たつの市一般会計補正予算(第3号)の説明を終わらせていただきます。  引き続きまして、議案第68号 たつの市学校給食センター事業特別会計補正予算(第1号)についてご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ486万3,000円を減額し、予算総額を4億7,882万8,000円とするものでございます。  次に、補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正のほか、4ページ、第2款 給食費、第1項 給食センター運営費におきまして、賄い材料費を追加するものでございます。  また、これらに対する歳入は、2ページ、第3款 繰入金を減額し、第4款 繰越金を追加するものでございます。  引き続きまして、議案第69号 たつの市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ171万2,000円を減額し、予算総額を89億7,740万2,000円とするものでございます。  補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、これらに対する歳入は、一般会計繰入金を減額するものでございます。  続きまして、議案第70号 たつの市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)について、ご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ61万3,000円を追加し、予算総額を10億3,680万2,000円とするものでございます。  次に、補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、これらに対する歳入は、一般会計繰入金を追加するものでございます。  引き続きまして、議案第71号 たつの市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について、ご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ1,355万7,000円を追加し、予算総額を66億2,347万7,000円とするものでございます。  補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、これらに対する歳入は、2ページ、第1款 保険料から3ページ、第8款 繰入金におきまして、それぞれ地域支援事業財源負担構成割合により更正をいたしております。  続きまして、議案第72号 たつの市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、ご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ2,292万4,000円を追加し、予算総額を41億5,583万円とするものでございます。  補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正のほか、3ページ歳出、第1款 下水道費、第1項 下水道費、第2目 下水道維持管理費につきましては、雨水幹線の維持補修工事費を追加するものでございます。  また、4ページ、第2款 公債費、第1項 公債費につきましては、財源変更をするものでございます。  これらに対する歳入につきましては、2ページの歳入、第4款 繰入金を追加するものでございます。  引き続きまして、議案第73号 たつの市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)について、ご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ79万8,000円を減額し、予算総額を4億9,468万5,000円とするものでございます。  補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、これらに対する歳入は、一般会計繰入金を減額するものでございます。  引き続きまして、議案第74号 たつの市前処理場事業特別会計補正予算(第1号)について、ご説明申し上げます。  補正予算第1条で、歳入歳出それぞれ3万1,000円を減額し、予算総額を23億4,063万9,000円とするものでございます。  補正予算の内容につきましては、人事院勧告並びに人事異動等に伴う更正でございまして、これらに対する歳入は、一般会計繰入金を減額するものでございます。  以上で、議案第67号から議案第74号までについての説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(角田 勝議員)  上程議案に対する説明は終わりました。  これより上程議案に対する質疑に入ります。  ご発言ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(角田 勝議員)  ご発言がないので、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第67号から議案第74号までの8件は、予算決算特別委員会に付託いたします。                 休 会 議 決 ○議長(角田 勝議員)  以上で、本日の日程は終了いたしました。  この際、お諮りいたします。  委員会審査のため、明日30日から12月12日までの間、休会いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(角田 勝議員)  ご異議なしと認めます。  よって、さよう決しました。  次の本会議は、12月13日木曜日午前10時より再開いたします。  この際、お知らせいたします。  一般質問の発言通告は、12月5日水曜日正午までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。                 散 会 宣 告
    ○議長(角田 勝議員)  本日は、これをもって散会いたします。  皆様、お疲れさまでした。             散   会  午前10時48分  地方自治法第123条第2項の規定により署名する。  平成30年11月29日                     たつの市議会議長  角 田   勝                     会議録署名議員   柏 原   要                     会議録署名議員   野 本 利 明...