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1. 淡路市議会 2021-04-15
   令和 3年第91回臨時会（第2日 4月15日）

   
   取得元: 淡路市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-27
   令和 3年第91回臨時会（第2日 4月15日） 　　　　　　　　　　　　第９１回淡路市議会臨時会会議録（第２号） 令和３年４月1５日（木曜日） 令和３年４月１５日　午前１０時開議 　 　　第　１．議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号） 　　第　２．議員派遣の件 １．会議に付した事件 　　日程第１．議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号） 　　日程第２．議員派遣の件 １．会議に出席した議員（１７名） 　　　１番　石　岡　義　恒　　　　　　　　２番　針　木　　　均 　　　３番　井　出　　　信　　　　　　　　４番　多　田　耕　造 　　　５番　岨　下　博　史　　　　　　　　６番　冨　永　康　文 　　　７番　打　越　　　齊　　　　　　　　８番　田　尾　　　成 　　　９番　西　村　秀　一　　　　　　　１０番　太　田　善　雄 　　１１番　鎌　塚　　　聡　　　　　　　１３番　田　中　孝　始
   　　１４番　土　井　晴　夫　　　　　　　１５番　岬　　　光　彦 　　１６番　籾　谷　　　宏　　　　　　　１７番　池　本　道　治 　　１８番　松　本　英　志 １．会議に出席した事務局員の職氏名 　　　　事務局長　　　　　浜　田　英　寛 　　　　次長兼議事課長　　平　野　由　香 　　　　課長補佐兼総務係長兼議事係長 　　　　　　　　　　　　　山　田　真優美 １．会議に出席した説明員の職氏名 　　　　市長　　　　　　　門　　　康　彦 　　　　副市長　　　　　　金　村　守　雄 　　　　市長　　　　　　　長　濵　泰　之 　　　　理事　　　　　　　肥　田　憲　明 　　　　企画情報部長　　　高　田　茂　和 　　　　総務部長　　　　　角　村　光　浩 　　　　危機管理部長　　　奥　田　拓　也 　　　　市民生活部長　　　久　住　達　哉 　　　　健康福祉部長　　　嶋　本　敏　美 　　　　産業振興部長　　　新　開　正　敏 　　　　都市整備部長　　　椎　木　孝　一 　　　　教育部長　　　　　神　林　俊　勝 　　　　教育部長　　　　　日　下　芳　宏 １．会議を欠席した説明員の職氏名 　　　　教育長　　　　　　山　本　哲　也 　　　　　　　　　　　　　　　開　議　午前１０時００分 　　　　　　　　　　　　　　　……………………………… ○議長（岬　光彦）　　皆さん、おはようございます。 　本日は、４月１４日水曜日に引き続き、会議が再開されましたところ、議員各位並びに門市長をはじめ市幹部職員の皆様方には、定刻に御参集をいただきまして、誠にありがとうございます。 　ただいまから、令和３年第９１回淡路市議会臨時会第２日目の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しておりますので御了承願います。 　ここで御報告申し上げます。地方税法第１２１条第１項の規定により、今期臨時会に出席を求めた者のうち、教育長　山本哲也君におかれましては、他の公務のため、本日の会議を欠席する旨届出がありましたので、御了承願います。 　それでは、直ちに日程に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　◎日程第１．議案第３０号 ○議長（岬　光彦）　　日程第１．議案第３０号を議題といたします。 　御報告申し上げます。議長を除く議員１６名で構成する補正予算審査特別委員会に付託いたしました１件の審査の結果につきましては、原案のとおり可決すべきものと決した旨、委員長から文書をもって議長宛て報告書が提出されております。 　これにて御了承願います。 　この際お諮りいたします。委員長の報告につきましては、会議規則第４０条第３項の規定により、省略いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岬　光彦）　　御異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　それでは、討論、採決いたします。 　それでは、議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号）に対する討論を行います。 　討論は通告に基づき、議長より指名いたします。 　冒頭に賛否を明らかにしてから理由を述べてください。 　９番、西村秀一君であります。 ○９番（西村秀一）　（登壇）　　皆さんおはようございます。９番公明党、西村秀一です。 　コロナ感染拡大がする中での討論ということで、マスク着用で討論をさせていただくことを御了承願います。 　議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号）の件について、賛成の立場から討論させていただきます。 　今回の補正額は、一般会計５，２６９万５，０００円を追加し、総額２９２億７６９万５，０００円となっています。その財源は、国庫補助金で４，２０７万５，０００円、地域振興基金繰入金で１，０６２万円でございます。 　支出の１つが、低所得者のひとり親世帯、過去２回はひとり親世帯だけが対象であったが、低所得者のふたり親世帯にも拡充となりました。 　委員会質疑の中でも、背景として、コロナ禍が長引き、ひとり親世帯だけでなく、ふたり親世帯も困窮しているという多くのお声が反映された中で、国として決定し、今回提案されました。 　まだまだコロナ感染拡大が続く中、市内でも子育て世代の大変な状況は待ったなしであります。ほんの少しでありますが、明るい兆しでございます。 　しかしながら、困窮している世帯とすれば、今すぐにでも支給を望む中で、委員会質疑の中で、支給されるのがひとり親世帯が５月２６日予定、ふたり親世帯は国の方針が未決定ということもありますが、７月以降になるという答弁でした。 　淡路市としても、一日も早い支給ができるよう、最大限の努力を切にお願い申し上げます。 　次に、新型コロナウイルスワクチン接種時交通手段確保事業。接種の実施に当たり、自家用車やコミュニティバスでの移動が困難な高齢者に接種会場と自宅を無料で往復できるタクシー利用券を交付する。 　接種時、コミュニティバスの無料送迎が先に発表された折、バスの乗降に大変苦労されている皆さんから、自家用車もない、バスにもなかなか乗れない、タクシーでの送迎はできないかとの御連絡を多く頂きました。 　交通弱者の皆様にとり、本当にありがたい対応だと思います。 　希望する全市民へのワクチン接種事業は、いまだ経験したことのない一大事業であり、実に当たっては、多くの課題を抱えながらのスタートとなります。 　障害者の皆様、認知症高齢者の皆様など、現実に接種困難者となり得る方々等、配慮を必要とする皆様への柔軟かつきめ細かな対応をされることを強く求めるものであります。 　特に、独り暮らしの高齢者にとっては、相談する人もなく、今回のタクシー予約の１つをとっても、また接種できるのかどうか等、不安がいっぱいの状況の方が多いと思います。 　今後の状況を注視しながら、様々の立場の市民が公平にワクチン接種予約ができるよう、相談窓口の人員の拡充、電話端末の拡充、相談日の土日の対応等、今こそ住民サービスに最大限の手を尽くしていただくよう、お願いいたします。 　最後に、昨年から続いている新型コロナウイルス感染症拡大による市民生活への影響は、甚だ大きいものがあります。そのような中、淡路市が持続可能な市として、全ての市民が安心・安全に暮らしていくための第一歩がこのワクチン接種であると思います。 　私ども公明党も、国、地方のネットワークを生かし、でき得る限りの要望を国に対し行ってまいります。市長はじめ関係各局ともしっかりと議論する中で、この未曽有の感染症を乗り越え、市民の暮らしを守るため、共に覚悟を持って取り組むことをお誓い申し上げ、議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号）の賛成討論といたします。以上です。 ○議長（岬　光彦）　　続きまして、賛成討論者、１１番、鎌塚　聡君であります。 ○１１番（鎌塚　聡）　（登壇）　　１１番、所属政党は日本共産党の鎌塚　聡です。 　議案第３０号　令和３年度淡路市一般会計補正予算（第１号）について、賛成の立場で討論を行います。 　今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ５，２６９万５，０００円を追加し、歳入歳出それぞれ２９２億７６９万５，０００円とするものです。 　補正予算の内容は、低所得者の子育て世帯に対する特別給付金に関する予算として４，２００万円余と、新型コロナウイルスワクチン接種が始まるに当たり接種会場までの移動が困難な高齢者にタクシー利用券を交付し移動手段の選択肢を増やす事業１，０６０万円余です。 　新型コロナウイルス感染症が広がる中で、市民生活への影響に対する施策として不可欠なものであり、議決後の速やかな執行を求めるものです。 　意見として申しておきますが、低所得者、ひとり親世帯への給付金支給は、厚労省から４月７日の通知などで方向性も示されておりますが、ふたり親世帯に関してはまだ不明な点も多い中での予算計上です。 　ひとり親世帯に関しては、審査の答弁では５月２６日の支給で段取りしていることのようですが、年度替わりの今のこの時期、出費も多く、様々な入り用も重なる時期です。 　だからこそ、少しでも早く支援が届くことが求められます。 　こんなときこそ、市が３月の児童扶養手当支給者に独自に上乗せ分など、別予算枠を計上してでも対応してほしいものですが、そうはなっていない現状ふたり親世帯含め、議決後に少しでも早く対象者に支援が届くよう、対策を改めてとっていただくことを市当局に求めておきます。 　ワクチン接種に係るタクシー券を交付する交通手段確保事業も、質疑を通して、まだまだワクチン接種自体の課題等も浮き彫りになった面もございます。更に実際のワクチン接種を実施する中で出てくる課題もあろうかと思いますので、臨機応変に、またほかに必要な予算が出てくる見込みがあるのなら、追加の補正予算を含め、更なる対応をいただくこと、加えてワクチン接種頼りだけでなく、今まで以上のＰＣＲ検査などの実施で早期の拡大の抑え込み策に自治体としても踏み出すことも求めて、討論といたします。 ○議長（岬　光彦）　　以上で、通告に基づく発言は終わりましたので、これをもって討論を終結いたします。 　これより表決に入ります。本案を、委員長報告のとおり、可決することに賛成の諸君は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（起立全員） ○議長（岬　光彦）　　起立全員であります。お座りください。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　　　　　　◎日程第２．議員派遣の件 ○議長（岬　光彦）　　次に、日程第２．議員派遣の件を議題といたします。 　地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１６２条第１項の規定により、閉会中に別紙のとおり、議会報告会のため、議員を派遣いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岬　光彦）　　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 ○議長（岬　光彦）　　以上で、本日の日程は終わりました。 　この際申し上げます。今期臨時会の会議録の調製につきましては、議長において、後刻録音等を精査し、しかるべく処置をいたしたいと存じますので、御了承願います。 　お諮りいたします。今期臨時会に付議された案件は全て議了いたしましたので、閉会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岬　光彦）　　御異議なしと認めます。 　よって、令和３年第９１回淡路市議会臨時会は、これをもって閉会いたします。 　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　今期臨時会は、専決承認や補正予算などの審議のため、緊急に招集されましたが、議員各位には熱心に審議を賜り、いずれの案件も適切妥当な結論を得て、ここに閉会に至ることができました。 　ここに謹んで議員各位の御協力に対し、衷心より感謝申し上げる次第でございます。また、門市長をはじめ幹部職員の皆様の議会審議に寄せられました真摯なる態度に敬意を表するところであり、審議の過程で議員各位から述べられた意見等につきましては、今後の市政執行に十分反映されますようお願い申し上げます。 　春風が心地よい季節となりました。議員各位並びに門市長をはじめ当局の皆様におかれましては、公私とも大変御多用のことと存じますが、何とぞ御自愛の上、市政発展のため一層の御精励を賜りますようお願い申し上げます 　後になりましたが、報道機関各位の御協力に対し感謝申し上げ、閉会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 　続きまして、門市長から御挨拶がございます。
   　市長、門　康彦君。 ○市長（門　康彦）　（登壇）　　第９１回淡路市臨時会の閉会に当たり、御挨拶を申し上げます。 　今臨時会は急な招集にもかかわらず、４月１４日及び本日の２日間にわたり、新型コロナウイルス感染症対策に関する重要案件として提案をしておりました補正予算等の御審議を賜り、本日ここに適切に議了していただき、厚く御礼を申し上げます。 　会期中議員各位から賜りました貴重な御意見、御提案につきましては、二元代表制の下、十分これを尊重し、市政推進の参考とさせていただき、今後とも議会と連携を図りながら、公正・公明・公平な市政運営に取り組んでまいります。 　今臨時会で御議決いただきました補正予算につきまして、早期に事業を推進し、コロナ禍における生活支援を行うとともに、スケジュールに沿ったワクチン接種体制の確立に向け準備を進め、安心して暮らせる日常を取り戻せるよう努めてまいります。 　さて、市内で巣づくりをしていたコウノトリのつがいが産卵し、３羽のひなのふ化が確認をされました。但馬以外でひながふ化するのは、県内初であると伺っております。 　市民の方々に親しみを持っていただけるよう、ひなの愛称を募集したいと考えています。 　今後も、兵庫県立コウノトリの里公園の御指導を得ながら、無事に成長するよう、引き続き温かく見守ってまいります。 　今、淡路市にフォローの風が吹いているとはいえ、新年度を迎え、淡路市が更に厳しい使命を迎えることになります。 　議員各位には改めてこれまでの１６年間の感謝を申し上げますとともに、お体には十分御留意をされて、今後とも、淡路市発展のため、変わらぬ御支援、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。 　また、報道機関の御協力にも感謝を申し上げ、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（岬　光彦）　　以上をもちまして終了いたします。 　皆さん、大変御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時１７分...