篠山市議会 2018-12-26
平成30年第118回定例会（第4号12月26日）
平成30年第118回定例会（第4号12月26日） 第１１８回
篠山市議会定例会会議録（４）
平成３０年１２月２６日（水曜日）
午前 ９時３０分 開議
〇出席議員（１７名）
１番 小 畠 政 行 ２番 隅 田 雅 春
３番 向 井 千 尋 ４番 渡 辺 拓 道
５番 大 西 基 雄 ７番 足 立 義 則
８番 安 井 博 幸 ９番 恒 田 正 美
１０番 栗 山 泰 三 １１番 大 上 和 則
１２番 木 戸 貞 一 １３番 國 里 修 久
１４番 吉 田 知 代 １５番 前 田 えり子
１６番 河 南 克 典 １７番 園 田 依 子
１８番 森 本 富 夫
〇欠席議員（０名）
今回の調査は、王地山
公園ささやま荘の営業収益と
市ホームページで公表されている
指定管理者モニタリングレポートの
事業収支との金額に差異があったため、調査を行ったものです。
担当部局より、王地山
公園ささやま荘の管理運営について聞き取りを行いましたところ、
指定管理者モニタリングレポートに使用する市への報告数値に誤りがあったとの回答がありました。誤りの理由につきましては、１点目、経費について、平成２４年度から２７年度までの間、
アクト篠山報告担当者の認識誤りにより、会社全体に係る共通経費（人件費等）を案分計上する前の金額で報告していたことにより、実際の金額より少なかった。２点目、収入の売り上げのうち、平成２４年度から２８年度までの間、
受託手数料（施設周辺の
公園維持管理業務、
自動販売機取り扱い等）が未計上であった。３点目、平成２４年度から２６年度までの間、売上原価に棚卸し高が未計上、及び平成２５年度分に売上原価の報告に誤りがあった。４点目、
市担当部署と
アクト篠山担当者の意思疎通の不足。
以上のことから、
指定管理者の資料作成時の誤り、報告資料の内容精査が不十分であったことなど、お互いに反省し、
指定管理者内での複数確認や両者間の調整を密にし、今後このようなことがないよう留意し、業務を進めていくとの報告でした。
なお、
指定管理者モニタリングレポートについては、
事業収支の表記の方法について、今後検討を行い、速やかに訂正されるとのことです。
また、
アクト篠山の今後の方向性につきましては、平成３１年前半にかけて、市内部での協議、
アクト篠山との協議を進め、ささやま荘の施設・設備の大規模改修の有無の検討と合わせて、将来に向けて、市にとって施設（宿泊等）が必要かどうかの検討も進める。また、
アクト篠山自身の
経営健全化については、引き続き協議するとの報告がありました。
以上、
担当部局には、
指定管理者との情報共有、調整をさらに進め、適切な
モニタリングをお願いするとともに、今後の方向性については、市として十分な検討をいただきますようお願いし、当委員会の
所管事務調査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） これで、
常任委員会所管事務調査報告は終わりました。
◎日程第４ 議案第７５号 篠山市
企業誘致及び
雇用促進に関する条例の一部を改正す
る条例
○議長（
森本富夫君） 日程第４．議案第７５号 篠山市
企業誘致及び
雇用促進に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、
総務文教常任委員会委員長の報告を求めます。
隅田総務文教常任委員長。
○
総務文教常任委員長（
隅田雅春君）（登壇） おはようございます。
総務文教常任委員会委員会委員長の隅田でございます。
ただいま議題となりました議案第７５号 篠山市
企業誘致及び
雇用促進に関する条例の一部を改正する条例について、
総務文教常任委員会の審査について御報告申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。
提案内容は、平成２９年７月に施行されました「
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」（
地域未来投資促進法）は、地域の特性を活用した事業の生み出す
経済的波及効果に着目し、これまで
地域経済を支えてきた製造業だけではなく、成長性の高い新たな分野にもその支援対象を広げようとするものです。
まず、今回の
条例改正により、どのような効果が期待できるのかとの質疑に対し、
地域未来投資促進法は、これまで
地域経済を支えてきた製造業だけではなく、地域の特性を活用した事業の生み出す
経済的波及効果に着目し、成長性の高い新たな分野へもその支援の対象を広げている。篠山市の基本計画では、製造業の他、観光分野を篠山市の地域特性に定め、宿泊施設、小売業、飲食店等にも活用できることとなり、支援対象の拡大による
経済波及効果を期待している旨の回答がありました。
また、観光分野への支援拡大は、篠山観光の大きな魅力である「食」をつくり出す農業などの分野へも広がるのかとの質疑に対し、
丹波篠山黒大豆など、篠山の観光資源を生かして、
地域経済を牽引していくという
地域経済牽引事業計画を策定し、県の承認を受けたものが対象となる。計画が承認されれば、食と農を生かした産業も支援の対象となる旨の回答がありました。
以上、
質疑終了後、討論を行いました結果、討論はありませんでした。その後、採決を行いました結果、議案第７５号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第７５号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第７５号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第５ 議案第７７号 篠山市
公契約条例
○議長（
森本富夫君） 日程第５．議案第７７号 篠山市
公契約条例を議題とします。
本案について、
総務文教常任委員会委員長の報告を求めます。
隅田総務文教常任委員長。
○
総務文教常任委員長（
隅田雅春君）（登壇）
総務文教常任委員会委員長の隅田でございます。
ただいま議題となりました議案第７７号 篠山市
公契約条例について、
総務文教常任委員会の審査について御報告申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。
提案内容は、市長等が締結する契約及び
指定管理業務において、それにかかわる労働者の適正な
労働環境を確保することで、労働者の生活の安定や公契約の質の確保を図るために、条例制定しようとするものです。
委員会では、当局から説明を受け、審議を行いました。以下、審議の過程におきまして、各委員から出されました質疑、意見のうち、主な事項について御報告申し上げます。
まず、
公契約条例については、議論開始後、提案までにかなりの時間を要したが、事業者、労働者、市民の三者にとって満足できるような内容の条例になったと考えてよいかとの質疑に対し、賃金条項を設けるかどうかで
事業者側と
労働者側、双方いろいろな意見があり、折り合いがつかなかった。その後、審議会において、先進地である尼崎市、加西市の取り組みについて研修を深められ、
事業者側と
労働者側の双方が納得できる案がまとまったことから、今回、この条例を提案させていただいた。
審議会委員長からは、「この条例は、理念型に近いが、事業者には、
最低賃金単価等を記載する報告書の提出を義務づけており、単に理念だけで適正な
労働環境の確保に向けて取り組むのではなく、現状の労働状況を把握できるものとしている。また、審議会を設置して、
条例内容の改善や運用等の見直しが必要となれば審議検討することとし、現時点で、実際に篠山市で運用できる条例としては、最適なものと考えている」とのコメントをいただいた旨の回答がありました。
また、工事であれば５，０００万円以上、委託業務であれば１，０００万円以上となっているが、例えばここ３年間ぐらいで、該当するような事業がどのくらいあったのかとの質疑に対し、
労働関係法令遵守状況報告書を求める
公契約条例の適用範囲については、規則で定めているが、予定価格５，０００万円以上の
工事請負契約は、２９年度５件、３０年度６件、また予定価格１，０００万円以上の
業務委託契約では、施設等の
管理業務は、２９年度４件、３０年度５件。施設等の清掃業務、施設等の警備業務、
料金等徴収業務委託は、２９年度、３０年度の実績はない。また、
施設管理に係る
指定管理協定で、実際に下
請負者等に報告書を求める予算額１，０００万円以上の
利用料金制の
指定管理業務となると、２９年度４件、３０年度４件である旨の回答がありました。
以上、
質疑終了後、討論を行いました結果、討論はありませんでした。その後、採決を行いました結果、議案第７７号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第７７号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第７７号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第６ 議案第７８号 篠山市
税条例等の一部を改正する条例
○議長（
森本富夫君） 日程第６．議案第７８号 篠山市
税条例等の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、
総務文教常任委員会委員長の報告を求めます。
隅田総務文教常任委員長。
○
総務文教常任委員長（
隅田雅春君）（登壇）
総務文教常任委員会委員長の隅田でございます。
ただいま議題となりました議案第７８号 篠山市
税条例等の一部を改正する条例について、
総務文教常任委員会の審査について御報告申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。
提案内容は、平成３１年１０月１日から施行される
改正地方税法により、
自動車取得税を廃止して、燃費性能に応じた税率を取得価格に乗じて課す
環境性能割が導入され、
軽自動車税環境性能割は市町村税となりますが、現在、
都道府県税として課税されている
自動車取得税にかえて導入されることから、改正後においても賦課・徴収に係る事務は当分の間、都道府県が行うこととされており、
環境性能割の非課税・減免の取り扱いが兵庫県との協議により定まったこと、またあわせて納税者の利便性の向上を図るため、市税に係る
減免申請期間の拡大など、所要の改正を行おうとするものです。
委員会では、当局から説明を受け、審議を行いました。以下、審議の過程におきまして、各委員から出されました質疑、意見のうち、主な事項について御報告申し上げます。
まず、
環境性能割が導入されると税収はふえるのかとの質疑に対し、
環境性能割の導入により
自動車取得税交付金が減額となるため、市の収入としては、差し引きほぼ同額を見込んでいる旨の回答がありました。
また、
環境性能にすぐれた
電気自動車の普及により、税収は減少するとの理解でよいかとの質疑に対し、
電気自動車は
環境性能割が非課税であるため、税収は減少すると考える旨の回答がありました。
以上、
質疑終了後、討論を行いました結果、討論はありませんでした。その後、採決を行いました結果、議案第７８号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第７８号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第７８号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第７ 議案第７９号 篠山市
介護保険条例の一部を改正する条例
日程第８ 議案第８０号 篠山市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例
○議長（
森本富夫君） 日程第７．議案第７９号 篠山市
介護保険条例の一部を改正する条例、及び日程第８．議案第８０号 篠山市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例を一括議題とします。
なお、質疑、討論は一括して行いますが、採決は議案ごとに行います。
この２件について、一括して
民生福祉常任委員会委員長の報告を求めます。
木戸民生福祉常任委員長。
○
民生福祉常任委員長（木戸貞一君）（登壇）
民生福祉常任委員会委員長の木戸です。
ただいま議題となりました議案第７９号 篠山市
介護保険条例の一部を改正する条例、並びに議案第８０号 篠山市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、当委員会の審査報告を一括して申し上げます。
議案第７９号並びに議案第８０号の改正の趣旨は、
介護保険料や
国民健康保険税について、減免を受けようとする被保険者の方への利便性に配慮する観点から、
減免申請期限を見直し、改正するものです。
委員会では、委員から
条例改正により、影響のある対象者数及び周知方法について確認の質疑があり、
国民健康保険に関しては、平成２９年度実績で２人であり、市広報及び
ホームページで周知する。また
介護保険に関しては、平成２９年度実績で１件であり、
介護保険料の
賦課決定通知の際に同封しているパンフレットで案内するとの回答を得ました。
質疑終了後、討論・採決を行った結果、討論はなく、議案第７９号並びに議案第８０号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、一括して委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから一括して討論を行いますが、討論に際しては、冒頭に議案番号を述べていただきますようお願いします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第７９号 篠山市
介護保険条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第７９号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第８０号 篠山市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８０号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第９ 議案第８１号 篠山市
福祉医療費等の助成に関する条例の一部を改正する
条例
○議長（
森本富夫君） 日程第９．議案第８１号 篠山市
福祉医療費等の助成に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、
民生福祉常任委員会委員長の報告を求めます。
木戸民生福祉常任委員長。
○
民生福祉常任委員長（木戸貞一君）（登壇）
民生福祉常任委員会委員長の木戸です。
ただいま議題となりました議案第８１号 篠山市
福祉医療費等の助成に関する条例の一部を改正する条例について、当委員会の審査報告を申し上げます。
本条例の改正の趣旨は、未婚のひとり親に対して、福祉医療費助成の所得要件である市民税の非課税の範囲及び市民税所得割の算定について、寡婦等のみなし適用をするため、条例を改正しようとするものです。
委員会では、委員から、
条例改正により、影響のある対象者数の確認の質疑があり、現在把握しているのは３名であるが、全て所得が非課税で受給されており、影響はほぼないと考えているとの回答を得ました。
質疑終了後、討論・採決を行いました結果、討論はなく、議案第８１号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８１号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８１号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第１０ 議案第８２号 篠山市
下水道事業に
地方公営企業法の規定の全部を適用
することに伴う関係条例の整備に関する条例
○議長（
森本富夫君） 日程第１０．議案第８２号 篠山市
下水道事業に
地方公営企業法の規定の全部を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例を議題とします。
本案について、
産業建設常任委員会委員長の報告を求めます。
大上産業建設常任委員長。
○
産業建設常任委員長（大上和則君）（登壇）
産業建設常任委員会委員長の大上でございます。
ただいま議題となりました議案第８２号 篠山市
下水道事業に
地方公営企業法の規定の全部を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例について、
産業建設常任委員会の審査報告を申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものです。本議案については、平成２６年度に国から公営企業会計適用の要請を受け、平成２８年度から準備を進めていたものですが、平成３１年度４月より
地方公営企業法の全部を適用することとして、関連する条例の規定について、所要の整備を行うものです。
地方公営企業法を適用する事業は、公共
下水道事業、特定環境保全公共
下水道事業、農業集落排水事業、コミュニティ・プラント事業の４事業とし、
下水道事業とされます。
財務規定は、公営企業会計を適用することとし、組織は下水道課職員のうち、あさぎり苑の職員を除いて、公営企業職員に位置づけされます。
また条例に規定する市長を公営企業管理者の権限を行う市長に変更するとともに、文言や引用条文の整理をあわせて行おうとするものです。
委員会では、当局から説明を受け、審査を行いました。以下、審査の過程におきまして、委員から出された質疑について、御報告を申し上げます。
まず、委員から、公営企業化に伴い、下水道課職員の業務的に変わる部分はあるのかとの質疑が出され、当局から、業務は現状と変わらないが、職員の身分が公営企業職となり、市長部局の業務もあるので併任となる。財政と会計課の業務を公営企業で行うため、経営企画課の業務がふえることになるとの回答がありました。
そして、
質疑終了後、討論はなく、表決を行った結果、議案第８２号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の御報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８２号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８２号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第１１ 議案第８３号 篠山市
火災予防条例の一部を改正する条例
○議長（
森本富夫君） 日程第１１．議案第８３号 篠山市
火災予防条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、
民生福祉常任委員会委員長の報告を求めます。
木戸民生福祉常任委員長。
○
民生福祉常任委員長（木戸貞一君）（登壇）
民生福祉常任委員会委員長の木戸です。
ただいま議題となりました議案第８３号 篠山市
火災予防条例の一部を改正する条例について、当委員会の審査報告を申し上げます。
まず、本条例の改正趣旨について御説明いたします。
消防本部の行う予防業務の中に、建物への立入検査があります。その際、違反を覚知すれば、その結果を指示書によって通知し、違反の是正を促していますが、それでも是正されない場合には警告書・命令書を順次、通知されています。現在、公表については、消防法に基づき、命令書を通知することで、初めて違反内容を公示することになるため、違反を覚知してから命令を行うまでの間、利用者は、その建物が危険であるという情報を入手することができません。そこで、この命令を行うまでの間においても、利用者がその情報を入手し、建物の利用を判断できるように条例を改正しようとするものです。
委員会では、担当課より、説明を受けた後、質疑を行いました。委員からは、市内違反建物の有無や、公表方法、違反覚知から公表までの期間、民泊施設に対する考え方等について、質問がありました。
市内違反建物の有無については、当局からは、現在はないとの回答があり、公表方法については、違反が是正されれば、削除する必要があることから、紙媒体ではなく、国の通知に基づき
市ホームページのみで行う旨の回答がありました。また、違反覚知から公表するまでの期間については、当局より、指示書を出してから１４日後に公表する旨の回答があり、民泊施設に対する考え方については、住居と判断したものは、対象外となる旨の回答がありました。
質疑終了後、討論・採決を行いました結果、討論はなく、議案第８３号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８３号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８３号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第１２ 議案第８４号 篠山市長の選挙における
選挙運動用ビラの作成の公費負
担に関する条例の一部を改正する条例
○議長（
森本富夫君） 日程第１２．議案第８４号 篠山市長の選挙における
選挙運動用ビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、
総務文教常任委員会委員長の報告を求めます。
隅田総務文教常任委員長。
○
総務文教常任委員長（
隅田雅春君）（登壇）
総務文教常任委員会委員長の隅田でございます。
ただいま議題となりました議案第８４号 篠山市長の選挙における
選挙運動用ビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例について、
総務文教常任委員会の審査について御報告申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。
提案内容は、平成２９年６月２１日に公布され、平成３１年３月１日に施行される公職選挙法の一部を改正する法律により、都道府県または市の議会の議員の選挙において、候補者の政策等を有権者が知る機会を拡充するため、地方公共団体の長の選挙と同様に、選挙運動用のビラの頒布が認められることとなり、あわせて、都道府県または市は、条例で定めるところにより、
選挙運動用ビラの作成について無料とすることができるようになりました。
そのため、市長の選挙と同様に、市議会の議員の選挙における
選挙運動用ビラの作成の公費負担に係る規定を整備するため、所要の改正を行おうとするものです。
委員会では、当局から説明を受け、審議を行いました。以下、審議の過程におきまして、各委員から出されました質疑、意見のうち、主な事項について御報告申し上げます。
まず、市議選のビラ頒布の上限が４，０００枚、種類制限は２種類とのことであるが、２種類で上限が４，０００枚という認識でよいかとの質疑に対し、合わせて４，０００枚ということであるとの回答がありました。
また、選挙管理委員会では、ビラの文言等のチェックは行うのかとの質疑に対し、
選挙運動用ビラについては、選挙管理委員会にあらかじめ見本を届け出ていただくことになるが、文言等についてチェックする規定はない旨の回答がありました。
以上、
質疑終了後、討論を行いました結果、討論はありませんでした。その後、採決を行いました結果、議案第８４号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８４号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８４号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第１３ 議案第８５号 篠山市こんだ
薬師温泉ぬくもりの郷の
指定管理者の指定
について
○議長（
森本富夫君） 日程第１３．議案第８５号 篠山市こんだ
薬師温泉ぬくもりの郷の
指定管理者の指定についてを議題とします。
本案について、
産業建設常任委員会委員長の報告を求めます。
大上産業建設常任委員長。
○
産業建設常任委員長（大上和則君）（登壇）
産業建設常任委員会委員長の大上でございます。
ただいま議題となりました議案第８５号 篠山市こんだ
薬師温泉ぬくもりの郷の
指定管理者の指定について、
産業建設常任委員会の審査報告を申し上げます。
本案につきましては、去る１２月４日の本会議において、当委員会に付託されたものです。本議案については、篠山市こんだ
薬師温泉ぬくもりの郷が、平成３１年３月３１日で指定管理契約が満了することに伴い、平成３１年４月１日から平成３６年３月３１日までの５年間、指定管理料はなしで、株式会社夢こんだを特定指定されるものです。
株式会社夢こんだは、地域活性化と市民の健康増進を目的として、篠山市こんだ
薬師温泉ぬくもりの郷が平成１６年に篠山市今田町に開設されるに伴い、当該施設の運営を行う団体として設立され、開業当時から施設の
指定管理者として管理運営を行っております。
株式会社夢こんだは、管理運営において住民の福祉の向上や農業の振興などの取り組みだけでなく、観光のＰＲや特産品の販売、地産地消メニューの開発、地域団体及び陶の郷などの近隣施設との連携など施設を多方面に活用し、地域の活性化に寄与しています。また、経営状況についてもさまざまな企業努力により、平成２８年度において累積赤字を解消し、黒字経営を続けています。安定した経営ができていることに加え、同施設を熟知し、地域活性化に寄与していることから、株式会社夢こんだを特定指定されました。
委員会では、当局から説明を受け、審査を行いましたが、特に質疑及び意見はありませんでした。そして、
質疑終了後、表決を行った結果、議案第８５号については、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、当委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の御報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８５号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８５号は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎日程第１４ 議案第８７号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第７号）
日程第１５ 議案第８８号 平成３０年度篠山市
下水道事業特別会計補正予算（第２
号）
日程第１６ 議案第８９号 平成３０年度篠山市
農業集落排水事業特別会計補正予算
（第２号）
日程第１７ 議案第９０号 平成３０年度篠山市
国民健康保険特別会計補正予算（第
２号）
日程第１８ 議案第９１号 平成３０年度篠山市
介護保険特別会計補正予算（第２
号）
日程第１９ 議案第９２号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第２
号）
日程第２０ 議案第９３号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第２号）
日程第２１ 議案第９４号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第３
号）
○議長（
森本富夫君） 日程第１４．議案第８７号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第７号）から、日程第２１．議案第９４号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第３号）までの８件を一括議題とします。
なお、質疑、討論は一括して行いますが、採決は、議案ごとに行います。
議案第８７号から議案第９４号までの８件について、補正予算特別委員会委員長の報告を求めます。
木戸補正予算特別委員長
○補正予算特別委員長（木戸貞一君）（登壇） 補正予算特別委員長の木戸です。
ただいま議題となりました議案第８７号から、議案第９４号までの８議案についての補正予算特別委員会の審査について、一括して御報告申し上げます。
８議案につきましては、当委員会に付託され、総務文教・民生福祉・産業建設の各分科会に審査依頼し、審査を行いました。以下、各分科会での審査の過程におきまして、各委員から出されました質疑、意見のうち、主な事項について、御報告申し上げます。
まず初めに、総務文教分科会での審査において、
一般会計補正予算について、学校施設維持管理費に関し、全国的に空調設備整備に取り組むこととなる中、メーカーの供給体制や施工業者が確保できるのか等を不安に思うが、どのように見通しているのかとの質疑に対し、当局から、国においては、経産省から各メーカー等の業界団体へ協力要請が出ていると聞いている。また、兵庫県においても、県内の工事の発注見込み数を施工業者等の関係団体へ周知の上、協力をお願いしていくと聞いている。全国的な取り組みとなる中、厳しい状況にあると考えるが、担当課としては、可能な限り、早期着手・完成に向け事務執行していきたい旨の回答がありました。
次に、市名変更関係事業費に関し、市名変更に係る企業支援補助金について、どのような基準で支援を行う予定なのかとの質疑に対し、市名変更に伴い、看板やシステム等の住所表記の変更が必要となる企業等からの申し出により支援を行う予定である。しかしながら、市としてもその経費全てに対して支援できるものではなく、上限を決め、予算総額の範囲内での執行とする予定である旨の回答がありました。
次に、ふるさと篠山に住もう帰ろう運動推進事業に関し、天空農園の再建事業費を一部助成するとのことであるが、同じ後川地区には渓谷の森公園があり、そこのキャンプ場は利用者が少ない状況と聞く。さらに、同施設には宿泊できるコテージもあるが、天空農園でのグランピングに需要があるのかとの質疑に対し、グランピングについては、高価格帯の客層をターゲットとしており、渓谷の森公園とは客層が異なると考える。天空農園の再建には地元自治会からの要望があり、ノオトの提案に対し、全面的に協力したいとの意向を持っておられる。ノオトが実施主体となって再建し、地元の方が施設を運営する旨の回答がありました。
次に、民生福祉分科会での審査において、まず、
一般会計補正予算について、常備消防費に関し、東出張所の自家発電設備の更新に関連して、他の出張所の自家発電設備に問題はないのかとの質疑に対し、本署については毎月、電気事業者に委託し、点検している。また、西紀出張所は、支所が点検している。南出張所には設備そのものがないため、整備に向け、平成３１年度予算で要求しているところである旨の回答がありました。
次に、斎場運営管理費に関し、広範囲にカビが発生し、白濁した汚れが目立つ状態となっていることから、複層ガラスを取りかえるとのことであるが、ひどい汚れが発生しているガラス以外も交換する理由は何かとの質疑に対し、同時期に施工していることから、いつ水分が入ってもおかしくない状況であり、複数回に分けて工事を実施した場合には、施工費及び諸経費等が余分に必要となることから、工事費を抑制するため、現時点で問題が顕在化していないガラスについても、今回、一括で交換しようとするものである旨の回答がありました。
次に、塵芥処理費に関し、事業ごみの搬入が前年度を上回り、１００トンの追加搬出が必要となったことにより増額補正するとのことであるが、事業系ごみが増加している要因は何かとの質疑に対し、事業系ごみの増加要因としては、景気が影響していると考えている。市内製造事業者は増産状況にある中、製品の生産過程において、一定の廃材が排出されることは避けられず、事業系ごみの増加につながっていると考える旨の回答がありました。
続きまして、
国民健康保険特別会計補正予算におきましては、保険給付費等交付金に関し、高額療養費の増額補正の内容を問う質疑に対し、昨年と比較し、特にがん、心疾患、脳疾患の受診がふえており、長期の入院が伴うことにより高額療養費が増加しているとともに、団塊の世代の方が７０歳以上となり７割給付から８割給付になる被保険者が増加したことも要因と考えられる旨の回答がありました。
続きまして、
介護保険特別会計補正予算におきまして、地域支援事業に関し、介護サービスの向上に資する事業について、研修負担金減額の理由を問う質疑に対し、当該研修の予定参加者である介護相談員の定員は２０名であるが、平成３０年度当初に１１名でのスタートとなったことから減額となっている。現在、再応募をしている状況である旨の回答がありました。
次に、産業建設分科会での審査において、まず、
一般会計補正予算について、都市計画総務費に関し、電線共同溝整備工事において、新たにトランスを設置した電柱を建柱するために民地を借地するということであるが、将来的にも借地料は発生するのかとの質疑に対し、当局から、毎年借地料は発生することになる。他の箇所については、市有地に配置するべく計画している。今回の箇所については、市道敷きで計画していたが、幅員が狭く、日常の通行に支障が出るため、民地を借用することとした旨の回答がありました。
次に、農都環境費に関し、篠山城跡南堀でのハス復活に向けて、何年も取り組んでいるが成果が上がっていない。環境の変化に伴い育たないということであれば、どこかで線引きし、今後の事業継続の方向性を検討すべきではないかとの質疑に対し、ハス消滅の原因の１つと考えられるアカミミガメについては９割方駆除できた。堀の水質や土壌については、専門家の見解ではハスの生育には問題がないとされているが、今年度植えつけたレンコンも花芽まではつけたが開花には至らなかった。専門家によると、ハスの生育には日当たりが重要とのことで、南堀東側に設けている食害防護柵内の日当たりが確保できるよう、今回、補正予算で堀端のクスノキ伐採のための費用を計上している。今年度入手した篠山城跡堀由来のレンコンは背が高く、水深の深い堀での生育に適していると考えられるため、来年度はこのレンコンを植えつけて再度チャレンジしたいと考えている。本事業に関しては、来年度で一区切りとしたい旨の回答がありました。
続きまして、
下水道事業特別会計補正予算におきましては、一般管理費に関し、市内全域のマンホール段差補修は、市民から苦情があればその都度実施するのか、または計画的に実施するのかとの質疑に対し、段差補修は道路管理者からの指摘や、市民からの苦情や要望として受けることが多い。箇所数が多く、計画的な実施が難しいため、道路交通の影響が大きいところから優先して実施している旨の回答がありました。
続きまして、
水道事業会計補正予算におきましては、今国会において水道法の改正が審議されており、コンセッション方式の委託が大きく取り上げられているが、その他に広域連携の推進も挙がっている。市としての広域化に対する考え方や検討状況はどうかとの質疑に対し、県の主導により会議を進めている。丹波地区として協力体制や資器材の共同購入などを協議している旨の回答がありました。
続きまして、
農業共済事業会計補正予算（第２号）におきましては、国の減反政策が廃止されたことにより、水稲面積が増加したことから共済金の支払い額が増加したということかとの質疑に対し、水稲共済加入者からの被害申告が増加し、見込みより共済金が増加した旨の回答がありました。
なお、
農業集落排水事業特別会計補正予算、
農業共済事業会計補正予算（第３号）につきましては、分科会審査において、特に質疑はありませんでした。
次に、各分科会座長等からの審査報告に対して、各委員から出されました質疑等のうち、主な事項について、御報告申し上げます。
まず、塵芥処理費に関し、委員から、事業系のごみ量が増加しているとのことであるが、平成３１年度のごみ減量に係る取り組みについての質疑はあったのかとの質疑が出され、民生福祉分科会副座長から、当局より、「平成３０年度は排出量の多い市内事業者３０社に対し、基幹的設備改良工事期間中のごみ減量の依頼をさせていただき、とりわけ上位１０社に対しては、直接赴き、切実な状況を説明したが、数社において増加傾向が見られることから、１０月に再度、減量依頼文書を送付した。さらに、１１月には、排出量の多い２社に対し、「ごみ量増加理由書」と「ごみ減量計画書」の提出を依頼し、１２月５日に１社と面談を行い、削減に係る協議を行った。引き続き、事業所に対してごみを削減するよう依頼を強く行っていく旨の説明があった」との報告を受け、委員より、家庭ごみも含めて市全体的にごみの量が増加しているのであれば、やむを得ないと考えることもできるが、事業系ごみの増加により、補正予算での対応や平成３１年度の当初予算が膨れ上がることに課題があると考えるとの意見が出されました。
次に、観光費に関し、委員から、電動アシスト自転車の更新について、何台程度を予定しているのか。また、その更新費用は本来、当初予算で計上すべきものと考えるが、補正予算で計上しなければならない理由等について、質疑等はあったのかとの質疑が出され、産業建設分科会座長から、当局からは、「特に老朽化が著しく、利用者に提供することを控えている６台の電動アシスト自転車の更新をお願いするものである。利用者の安全確保の上からも、早急に対応したいとの説明があった」との報告がありました。
質疑終了後の議員間協議では、委員から、本来、当初予算に計上すべきものが今回の１２月補正予算に計上されているとの印象を受ける。また、最近余り緊急性が感じられないものが、当初予算ではなく、補正予算に計上される傾向があると認識するとの意見が出され、議員間で協議を行いました結果、今後、各所管委員会において、そうした委員からの指摘も意識しながら質疑等を行っていくことといたしました。
議員間協議終了後、討論を行いましたが、討論はなく、採決を行いました結果、議案第８７号・８８号・８９号・９０号・９１号・９２号・９３号・９４号の８議案につきましては、
全員賛成で、原案のとおり可決するものと決定いたしました。
議員各位におかれましては、補正予算特別委員会の
決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げます。
なお、今回の審査において、各分科会審査の中で出された多くの意見等につきましては、執行部において十分な検討をいただきますよう申し添え、審査の報告とさせていただきます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の報告は終わりました。
これから、一括して委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから一括して討論を行いますが、討論に際しては、冒頭に議案番号を述べていただきますようお願いします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第８７号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第７号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８７号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第８８号 平成３０年度篠山市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８８号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第８９号 平成３０年度篠山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第８９号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第９０号 平成３０年度篠山市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９０号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第９１号 平成３０年度篠山市
介護保険特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９１号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第９２号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９２号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第９３号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第２号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９３号は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第９４号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第３号）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、
原案可決です。
委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９４号は、委員長の報告のとおり可決されました。
ここで、暫時休憩をいたします。
再開を１０時５５分といたします。
午前１０時４５分 休憩
午前１０時５５分 再開
◎日程第２２ 議案第９５号 篠山市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関す
る条例の一部を改正する条例
日程第２３ 議案第９６号 篠山市市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正す
る条例
日程第２４ 議案第９７号 篠山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
日程第２５ 議案第９８号 篠山市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部
を改正する条例
○議長（
森本富夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第２２．議案第９５号 篠山市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例から、日程第２５．議案第９８号 篠山市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例までの４件を一括議題とします。
なお、質疑、討論は一括して行いますが、採決は、議案ごとに行います。
議案の朗読を省略し、一括して提案理由の説明を求めます。
梶村総務部長。
○総務部長（梶村徳全君）（登壇） ただ今、御上程賜りました議案第９５号 篠山市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第９６号 篠山市市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第９７号 篠山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第９８号 篠山市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、一括して提案理由の説明を申し上げます。
議案書１ページから１４ページ、新旧対照表１ページから１９ページ、議案第９５号から第９８号説明資料をごらんください。
このたびの改正は、平成３０年８月１０日、人事院が行いました国家公務員の一般職の職員の給与を増額する勧告を受けて、篠山市においても同様の措置を行うためのものです。篠山市においては、職員の給与が国や他の地方公共団体並びに民間事業の従事者の給与その他の事情を考慮しなければならないとする地方公務員法第２４条により、従前から人事院勧告に基づき賃金・労働条件の改定を行ってきたところであり、法の趣旨に則して勧告に基づいた措置を行おうとするものです。
本年の人事院勧告は、民間における賃金引き上げに伴う官民の給与差を埋めるための措置であり、月例給について俸給表を平均で０．２％引き上げる改定を行います。特に初任給について、民間との間に差があることを踏まえ、１，５００円引き上げることとし、若年層については１，０００円程度引き上げ、その他については４００円程度の引き上げとなっています。
また、ボーナスについても、民間事業所における好調な支給状況を反映して、０．０５月分の引き上げを行い、年間４．４５月分とするものです。
今回の月例給及びボーナスの引き上げ改定により、職員の年間給与は平均で２万６，０００円の増額となります。
なお、今回の改正に当たっては、市職員団体との交渉を経て、御提案を申し上げていることを申し添えます。
また、特別職及び
任期付職員の改正につきましても、一般職の職員に準じて所要の改正を行うため、あわせて関係条例の一部を改正しようとするものです。
それでは、改正しようとする条例ごとに、説明資料に基づき御説明を申し上げます。
まず、篠山市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、期末手当の支給割合について、６月期の２．１２５月と１２月期の２．２７５月を、いずれも２．２２５月とし、年間支給割合を４．４０月から４．４５月に引き上げる改正を行おうとするものです。
次に、篠山市市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、市長の期末手当の支給額を減ずる特例措置について、特別職の期末手当の支給割合の引き上げに伴い、２０％減額後の支給割合も改正する必要があることから所要の改正を行おうとするものです。
以上、２議案の施行期日は、それぞれ附則に示しているとおり、平成３１年４月１日からといたします。
次に、篠山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、御説明を申し上げます。
今回の改正は、まず第１条におきまして、平成３０年度に係る改正部分を、第２条におきまして、平成３１年度に係る改正部分を規定しており、それぞれ施行期日を変える必要が生じるための、法制執務上の措置です。
まず、第１条におきましては、１つには宿日直手当を現行４，２００円から４，４００円に引き上げる改正を行っています。２つには、勤勉手当の年間支給割合を１．８０月から１．８５月に引き上げるため、平成３０年度の１２月期の勤勉手当支給割合を０．９０月から０．９５月に改正するものです。３つには、給料表の改定として、別表第１から別表第３に職種ごとの職員給料表を定めているところですが、人事院勧告どおり、平均で０．２％引き上げる改定を行っています。
なお、技能労務職の給与に関しましても、規則において規定しているため、説明を省略させていただきますが、行政職給料表との均衡を考慮して同様の改定となっておりますことを申し添えます。
次に第２条におきましては、平成３１年度以降の期末・勤勉手当の支給割合を規定しており、６月期の期末手当支給割合を１．２２５月から１．３０月に、勤勉手当支給割合を０．９０月から０．９２５月に引き上げ、１２月期の期末手当支給割合を１．３７５月から１．３０月に、先ほど第１条において改正した平成３０年度１２月期の勤勉手当支給割合を０．９５月から０．９２５月にそれぞれ引き下げようとするものです。
これは６月期と１２月期の配分の変更であり、平成３０年度改正後の支給割合と平成３１年度以降の支給割合は全く同じで、平成３１年度以降は、６月期及び１２月期の期末・勤勉手当支給割合を均等になるよう配分し、期末・勤勉合わせた支給割合はいずれも２．２２５月となります。
次に、篠山市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、御説明を申し上げます。
今回の改正は、まず第１条におきまして、１つには、特定
任期付職員の給料表の改定で、給料表各号の月額について、１，０００円の引き上げを行うものです。２つには、期末手当の年間支給割合を３．３０月から３．３５月に引き上げるため、平成３０年度の１２月期期末手当支給割合を１．６５月から１．７０月に改正するものです。
次に、第２条におきましては、平成３１年度以降の期末手当の支給割合を規定しており、６月期の期末手当支給割合を１．６５月から１．６７５月に引き上げ、先ほど第１条において改正した平成３０年度１２月期の期末手当支給割合１．７０月を１．６７５月に引き下げようとするものです。
これにつきましても、６月期と１２月期の配分の変更であり、平成３０年度改正後の支給割合と平成３１年度以降の支給割合は全く同じです。
なお、職員と特定
任期付職員に係る改正条例の施行期日は、第１条に係る部分については公布の日から、第２条に係る部分については平成３１年４月１日からとしております。また、第１条の改正後の規定は、平成３０年４月１日にさかのぼって適用することとしており、
条例改正による平成３０年度人件費は、１，７０１万３，０００円の増額を見込んでおります。
以上、提案理由の説明といたします。
御審議いただきまして、御決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（
森本富夫君） 提出者の説明が終わりました。
これから一括して質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから一括して討論を行いますが、討論に際しては、冒頭に議案番号を述べていただきますようお願いします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第９５号 篠山市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君） 起立多数です。
したがって、議案第９５号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第９６号 篠山市市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君） 起立多数です。
したがって、議案第９６号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第９７号 篠山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君） 起立多数です。
したがって、議案第９７号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第９８号 篠山市一般職の
任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君） 起立多数です。
したがって、議案第９８号は、原案のとおり可決されました。
◎日程第２６ 議案第 ９９号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第８号）
日程第２７ 議案第１００号 平成３０年度篠山市
下水道事業特別会計補正予算（第
３号）
日程第２８ 議案第１０１号 平成３０年度篠山市農業集落排水事業特別会計補正予
算（第３号）
日程第２９ 議案第１０２号 平成３０年度篠山市
国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）
日程第３０ 議案第１０３号 平成３０年度篠山市
後期高齢者医療特別会計補正予算
（第２号）
日程第３１ 議案第１０４号 平成３０年度篠山市
介護保険特別会計補正予算（第
３号）
日程第３２ 議案第１０５号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第
４号）
日程第３３ 議案第１０６号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第３号）
○議長（
森本富夫君） 日程第２６．議案第９９号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第８号）から、日程第３３．議案第１０６号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第３号）までの８件を一括議題とします。
この８件について、議案の朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。
稲山政策部長。
○政策部長（稲山 悟君）（登壇） それでは、ただいま御上程賜りました議案第９９号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第８号）から、議案第１０６号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第３号）までの８議案を一括して提案理由の御説明を申し上げます。
このたびの８議案の補正予算につきましては、職員及び再任用職員、臨時的任用職員、
任期付職員の人件費に関するもので、人事院勧告に伴う給与改定による人件費及び一般会計・特別会計、企業会計間の繰出金・繰入金の追加に係る費用を計上するものです。
なお、人件費の補正の内容につきましては、さきの
条例改正で御説明申し上げましたとおり、人事院勧告により、給料表の改定では４月に遡及して平均０．２％の引き上げ、勤勉手当の支給月数を０．０５月増、企業職員の宿日直手当を１回当たり３００円、年末年始の場合は１回当たり４５０円それぞれ追加することによるものです。
それではまず、議案第９９号 篠山市
一般会計補正予算（第８号）について、補正予算書のほうは１ページからになります。
歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，６４８万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２５２億７５２万５，０００円とするものです。
人件費の総額は１，２５３万１，０００円の追加で、その内容は給料で２９４万円、職員手当で７６３万６，０００円、共済費で１４７万８，０００円、負担金で４７万７，０００円のいずれも追加を行うものです。また、臨時的任用職員、
任期付職員では総額２７５万６，０００円、再任用職員では総額５万４，０００円を追加、特別会計、企業会計への繰出金については、１１３万９，０００円です。
次に、特別会計等の御説明を申し上げますが、内容につきましては、人事院勧告による人件費等によるものですので、補正額のみ申し上げます。人件費の総額につきましては、１６７万２，０００円の追加で、その内容は給料で３３万２，０００円、職員手当で１１０万７，０００円、共済費で１７万４，０００円、負担金で５万９，０００円のいずれも追加を行うものです。繰出金につきましては、２万９，０００円、賞与等引当金で４５万円です。
続いて、議案第１００号 篠山市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）につきましては、公共
下水道事業の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ７万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億８，００９万７，０００円に、特定環境保全公共
下水道事業の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億３，８２９万２，０００円とするものです。
次に、議案第１０１号 篠山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）につきましては、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億２，３２３万円とするものです。
次に、議案第１０２号 篠山市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、事業勘定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１２万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４６億９，６２４万９，０００円に、直営診療所勘定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２９万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億４，６９５万５，０００円とするものです。
次に、議案第１０３号 篠山市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億２，９３４万１，０００円とするものです。
次に、議案第１０４号 篠山市
介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、
介護保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３４万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５億４，８７６万円とするものです。
続きまして、議案第１０５号 篠山市
農業共済事業会計補正予算（第４号）につきましては、収益的収入及び支出の予定額について１５万５，０００円の追加を行うものです。
最後に、議案第１０６号 篠山市
水道事業会計補正予算（第３号）につきましては、収益的収入及び支出の予定額について収入で３万２，０００円、支出で９０万２，０００円をそれぞれ追加、資本的支出で１１万３，０００円の追加を行うものです。
第３条の今回の補正予算により資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額につきましては、当年度分損益勘定留保資金により補填をいたします。
また、第４条 議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、今回補正する人件費１０１万５，０００円を追加いたします。
以上、平成３０年度の人事院勧告によります職員人件費等に係ります８議案の補正予算の提案とさせていただきます。
御審議をいただきまして、御決定いただきますようお願いいたします。
○議長（
森本富夫君） 提出者の説明が終わりました。
これから一括して質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから一括して討論を行いますが、討論に際しては、冒頭に議案番号を述べていただきますようお願いします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、議案第９９号 平成３０年度篠山市
一般会計補正予算（第８号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第９９号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１００号 平成３０年度篠山市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１００号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０１号 平成３０年度篠山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０１号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０２号 平成３０年度篠山市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０２号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０３号 平成３０年度篠山市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０３号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０４号 平成３０年度篠山市
介護保険特別会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０４号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０５号 平成３０年度篠山市
農業共済事業会計補正予算（第４号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０５号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１０６号 平成３０年度篠山市
水道事業会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、議案第１０６号は、原案のとおり可決されました。
◎日程第３４ 諮問第２号
人権擁護委員候補者の推薦について
○議長（
森本富夫君） 日程第３４．諮問第２号
人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。
酒井市長の説明を求めます。
酒井市長。
○市長（酒井隆明君）（登壇） それでは、ただいま御上程いただきました諮問第２号の提案理由を申し上げます。
人権擁護委員は、市長の推薦により法務大臣が委嘱するもので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めることとなっています。任期は３年、主な任務は、人権相談や人権侵害事件への対応、人権思想の普及啓発活動などとなっています。
このたびの人権擁護委員の推薦につきましては、現在、委員として活躍をいただいています、東田ふじ江さんが平成３１年６月３０日をもって任期満了となります。東田さんにつきましては、今回の任期満了に伴い退任の意志を示されています。そのため、後任として、森本浩子さんに人権擁護委員として活動をしていただきたいと考えるものです。
森本浩子さんは、昭和５５年から３年間、篠山町立福住幼稚園の教諭として勤務されました。また。平成１３年からは、民生委員・児童委員の主任児童委員として、９年間活動をされました。主任児童委員として、不登校など子どもたちの課題について、子どもや親に寄り添って、地域の人、学校等と連携をしながら見守り活動を積極的に取り組まれました。
また、森本さんは、地域住民の皆さんからの信望も厚く、人権に関し、熱心に自己研さんを積まれた方でありますので、人権擁護委員として適任であると考えます。
どうか御審議をいただきまして、御同意を賜りますよう御提案をいたします。
○議長（
森本富夫君） 酒井市長の説明が終わりました。
質疑があれば発言を許します。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これから諮問第２号を採決します。
本件について、森本浩子さんは、
人権擁護委員候補者として適任であるとの意見を付すことに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、諮問第２号、森本浩子さんは
人権擁護委員候補者として適任であるとの意見を付すことに決定しました。
◎日程第３５ 発委第３号 防災・減災に資する
インフラ整備促進のための財源確保等
具体的な対策を求める意見書
○議長（
森本富夫君） 日程第３５．発委第３号 防災・減災に資する
インフラ整備促進のための財源確保等具体的な対策を求める意見書の件を議題とします。
本件については、会議規則第１４条第３項の規定によって、
総務文教常任委員長から提出がありました。
委員長の趣旨説明を求めます。
隅田総務文教常任委員長。
○
総務文教常任委員長（
隅田雅春君）（登壇）
総務文教常任委員会委員長の隅田でございます。
ただいま議題となりました発委第３号 防災・減災に資する
インフラ整備促進のための財源確保等具体的な対策を求める意見書につきまして、提案理由を述べさせていただきます。
近年、豪雨や地震による大規模災害が頻発し、全国的に被害が生じています。本年だけでも、６月の大阪府北部地震、７月豪雨、８月の台風第２０号、９月の台風第２１号、さらには北海道胆振東部地震が大きな被害を引き起こしました。
本市においても、特に７月豪雨は、市内全域に避難勧告が発令されるとともに、住家への床下浸水や道路や河川、農業施設や農地に被害をもたらしました。９月補正予算には、７月豪雨による道路橋梁、河川災害復旧費として、約２億４，５００万円の予算を初めとする災害復旧費も提案され、議決したところです。
近年、海水温上昇によるスーパー台風発生の可能性が高まるとともに、南海トラフ地震の発生確率が７０〜８０％に引き上げられるなど、大規模災害はいつ起きてもおかしくない状況にあり、防災・減災に対する取り組みを最大限加速させる必要があります。本年６月に公益社団法人 土木学会が発表した「「国難」をもたらす巨大災害対策についての技術検討報告書」によると、事前に公共インフラ対策を行うことにより、経済被害が３分の１から６割程度軽減できることが示されており、兵庫県が取り組まれた河川整備や砂防堰堤などの防災対策の効果が７月豪雨の際、発揮されました。こうしたことからも、災害被害の軽減、災害後の経済活動の迅速な復旧につながるインフラの整備、老朽化対策、適正な維持管理をさらに推進していく必要があります。
そうしたことから今回、
篠山市議会として、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、農林水産大臣、国土交通大臣、内閣府特命担当大臣（防災）に対して、
地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出しようとするものです。
意見書の内容は、
議員各位のお手元に配付しておりますとおり、１、発生確率が高まる南海トラフ地震や日本海側の津波に備えた「事前防災」の観点から、対策に必要となる予算措置を講ずること。
２、平成３０年７月豪雨、台風第２１号など、激甚化・多発化する災害を踏まえ、防災事業を計画的に実施していくため、治水対策、高潮対策、土砂災害対策、道路防災対策等に必要な予算措置を講ずること。
３、災害時の機能保全、安全性確保の観点からも、社会基盤施設の老朽化対策や適正な維持管理に必要な予算措置を講ずること。
４、「国難」をもたらす巨大災害に備え、発災後の救援支援活動への支障や社会経済活動の機能不全などを回避するために必要となる交通・運輸基盤の整備を促進することを求めるものです。
全国市議会議長会においては、国に対して要望していこうと決議されるとともに、兵庫県議会においても同趣旨の意見書を国へ提出されています。要望内容については、本市にもかかわる重要なことであるとともに、本市のみならず、全国の自治体にかかわることであることから、全国的な取り組みとして国へ意見書を提出することが必要です。
議員各位におかれましては、当委員会の意見書提出の提案に御賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
森本富夫君） 委員長の説明は終わりました。
これから、委員長に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 質疑なしと認めます。
これで、委員長に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 討論なしと認めます。
これから、発委第３号を採決します。
発委第３号のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（
賛成者起立）
○議長（
森本富夫君）
起立全員です。
したがって、発委第３号は、原案のとおり可決されました。
◎日程第３６
常任委員会等の閉会中の
所管事務調査の件
○議長（
森本富夫君） 日程第３６．
常任委員会等の閉会中の
所管事務調査の件を議題とします。
各常任委員長及び議会運営委員長から、それぞれの所管事務のうち、会議規則第７５条の規定によって、お配りしました一覧表のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
森本富夫君） 異議なしと認めます。
各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで、本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
平成３０年第１１８回
篠山市議会定例会を閉会します。
閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今期定例会は、１２月４日の招集以来、本日まで２３日間にわたり、終始格別の御精励を賜り、
条例改正、補正予算等の重要案件について、いずれも適切妥当なる結論をもって議了することができました。市政のため、まことに喜ばしい限りでございます。ここに、議員の皆様の御精励と御協力に対し、敬意を表しますとともに、心から厚く御礼申し上げます。
また、市長を初め当局の皆様には、各議案の審議に際し、常に真摯な態度をもって、審議に協力されました御労苦に対し、深く敬意を表しますとともに、本会議において議員から述べられました意見及び提言につきましては、今後の市政執行に十分反映され、市民の幸福感が増すよう花咲く予算の効果出現にさらなる御努力を強く望むものでございます。
来年５月１日の改元と、「丹波篠山市」のスタートに向け、議会としても盛り上げていかなければと考えていますが、市当局におかれては、その推進体制を整えていただきながら、ことし兵庫県政１５０年を迎えての健やか兵庫づくりが、また、丹波の森構想３０周年を迎えての「未来へつなぐ森人とライフスタイル」を掲げて、地域づくりが提唱され、来年２０周年を迎える篠山市が、丹波篠山市として目に見えた形でしっかりとバトンタッチができ、市民挙げて希望に満ちた将来が共有できるスタートが切れるよう、よろしくお願いいたします。
さて、市名変更の解決を見ました平成３０年も残すところ５日となりました。市民の皆さんには、健やかで輝かしい新年をお迎えいただくことを御祈念申し上げます。
終わりに、報道関係各位にはこの１年間の御協力に対し、改めて御礼を申し上げ、閉会の挨拶といたします。
続いて、酒井市長から御挨拶がございます。
酒井市長。
○市長（酒井隆明君）（登壇） それでは、第１１８回市議会定例会が閉会されるに当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本定例会に御提案を申し上げました案件は、いずれも重要なものばかりでありました。慎重に御審議をいただきまして、適切なる御決定をいただき、大変ありがとうございました。審議を通じていただきました御意見や、一般質問での御提案につきましては、今後、市政に反映できるように努めていきたいと考えています。
さて、お手元に「平成３０年篠山市政１０大ニュース」をお配りしていますので、簡潔に説明をさせていただきます。
ことしは、何といいましても、市名を「丹波篠山市」にすることが、市民の皆さんの力で解決することができたということが大変大きいと思います。これは歴史的というふうにも思います。また、そのほかにも大きな話題がありました。２月には、篠山市が鳥獣対策として高く評価をされまして、農林水産大臣賞を受賞することができました。３月には、大芋、後川、西紀北、西紀中地区において、地域の皆さんがバスのかわりに乗用車を運行する事業が開始しました。４月には、世界的な観光都市であるベトナム・フエ市との間で市民交流都市の提携を行いました。６月には、篠山市で初めて「ＮＨＫのど自慢大会」が開催をされまして、篠山市から１５人の皆さんが予選を勝ち抜かれ出場されて、大いに盛り上げていただきました。同じく６月には、兵庫医科大学存続に向けた新たな基本協定が締結・調印できました。７月には、八上の糯ヶ坪地区の浸水対策として京口排水ポンプが完成をしました。８月は、西紀出身の水泳溝畑樹蘭選手がアジア大会のリレーのアンカーとして出場、金メダルを獲得されました。また、同じく８月には、国道３７２号線の波賀野バイパスが完成をしました。そして、１１月、市名変更に関する住民投票、それとともに市長辞職に伴う市長選挙が行われ、６９．８％という高い投票率で、住民投票が成立し、市名変更が賛成多数となりました。その結果を受けて、１１月２７日、市議会の臨時会が開かれて、来年５月１日に「丹波篠山市」となることが決まりました。大変ありがとうございました。
また、ことしは、市内で多くの小・中・高校生が全国の舞台で活躍をした年でもあります。３月には、篠山産業高校卓球部の小林優李選手が「全国高等学校選抜卓球大会」に出場、８月には、篠山鳳鳴高校の競技かるた部の谷田悠奈さん、中野一貴さんが全国大会に出場、またことしもホッケーが大活躍をしました。８月に、ハーツ小学生男子が全国大会準優勝、また、篠山・丹南中学校男子ホッケー部が全国大会に出場、準優勝を果たしました。個人でも、Ｕ−１５に男子日本代表に、丹南中学校の丸山 奏選手、小林青空選手が選ばれて、オーストラリアへ遠征をしました。篠山鳳鳴高校軟式野球部は、２年連続で県大会を制し全国大会に出場、ベスト８となって、福井国体にも出場しました。
来年は市制２０周年を迎えます。そして、いよいよ「丹波篠山市」の誕生となります。「丹波篠山」という名前に恥じないような、これからも魅力のあるまちづくりを全国に先駆けて進めるとともに、この市名の変更を地域の活性化や、また若い皆さんの定着につなぎ、この「丹波篠山市」を未来を切り開いていきたいと願っています。議会の皆様とともに、そして、「丹波篠山の時代」を目指し、さらなる取り組みを進めていきたいと願っているところです。今後とも「丹波篠山市」発足に向けて、市民、また職員、また議員の皆様とともに大いに盛り上げていきたいと願っていますので、どうかよろしくお願いいたしたいと思います。
どうか議員の皆様が、これからも市民の代表としてますます御活躍をいただきますように、新しい年が丹波篠山 篠山市にとりまして、また議員の皆様にとりまして、さらによい年でありますように祈念いたしまして、閉会に当たりましての御礼の挨拶とさせていただきます。
大変ありがとうございました。また新しい年もよろしくお願い申し上げます。
午前１１時４４分 閉会
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成３０年１２月２６日
篠山市議会議長 森 本 富 夫
篠山市議会議員 吉 田 知 代
篠山市議会議員 前 田 えり子
篠山市議会議員 河 南 克 典...