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1. 三木市議会 2022-06-03
   06月03日－01号

   
   取得元: 三木市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-04
   令和　４年第３７１回　６月定例会市議会会議録第１１１６号　　　　　　　　　　　　第３７１回三木市議会定例会会議録（第１日）　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月３日（金曜）　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　　　開　会　　　　　　　　　　　　───────────────────── △議事日程　　令和４年６月３日（金曜）午前10時０分開議第１　会議録署名議員の指名第２　会期の決定第３　第38号議案　三木市立認定こども園等の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第４　第39号議案　令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）第５　第40号議案　令和４年度三木市一般会計補正予算（第４号）第６　第41号議案　財産の取得について　　　　　　　　　　　　───────────────────── △本日の会議に付した事件　日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　第38号議案　三木市立認定こども園等の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第４　第39号議案　令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）日程第５　第40号議案　令和４年度三木市一般会計補正予算（第４号）日程第６　第41号議案　財産の取得について　　　　　　　　　　　　───────────────────── △出席議員（１５名）　　　　　　12番　　板　東　聖　悟　　　　　　　　　　　13番　　大　眉　　　均　　　　　15番　　大　西　秀　樹　　　　　　　　　　　16番　　新　井　謙　次　　　　　17番　　古　田　寛　明　　　　　　　　　　　18番　　草　間　　　透　　　　　19番　　泉　　　雄　太　　　　　　　　　　　22番　　内　藤　博　史　　　　　23番　　松　原　久美子　　　　　　　　　　　24番　　堀　　　元　子　　　　　25番　　岸　本　和　也　　　　　　　　　　　26番　　藤　本　幸　作　　　　　27番　　中　尾　司　郎　　　　　　　　　　　28番　　初　田　　　稔　　　　　29番　　穂　積　豊　彦　　　　　　　　　　　　───────────────────── △欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　───────────────────── △欠員（１名）　　　　　　　　　　　　　───────────────────── △説明のため出席した者　　　　市長　　　　　　　仲　田　一　彦　　　　　　　副市長　　　　　　大　西　浩　志　　　副市長　　　　　　合　田　　　仁　　　　　　　総合政策部長　　　山　本　佳　史　　　総務部長　　　　　石　田　　　寛　　　　　　　市民生活部長　　　安　福　昇　治　　　健康福祉部長　　　井　上　典　子　　　　　　　産業振興部長　　　赤　松　宏　朗　　　都市整備部長　　　友　定　　　久　　　　　　　上下水道部長　　　錦　　　　　昇　　　消防長　　　　　　林　　　一　成　　　　　　　教育長　　　　　　大　北　由　美　　　教育総務部長　　　本　岡　忠　明　　　　　　　教育振興部長　　　横　田　浩　一　　　　　　　　　　　　───────────────────── △事務局職員出席者　　　　事務局長　　　　　石　田　英　之　　　　　　　議事調査係長　　　濱　田　辰　弥　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △議長開会挨拶　　皆さん、おはようございます。開会に先立ちまして、御挨拶を申し上げます。　梅雨の季節を迎え、日増しに暑さも加わってまいりました本日、第371回三木市議会定例会が招集されましたところ、議員各位にはおそろいで御参集を賜り、ここに開会の運びに至りましたことは、市政のため、誠に御同慶に堪えない次第でありまして、各位の御精励に対しまして深く敬意を表するところであります。　さて、今期定例会では、条例の一部改正及び補正予算など議案４件が提案されます。議員各位におかれましては、何とぞ一層の御精励を賜り、慎重な御審議の上、適切なる御決定をいただきますようお願い申し上げまして、誠に簡単ではありますが、開会の御挨拶といたします。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △開会 ○議長（堀元子）　ただいまから第371回三木市議会定例会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △市長開会挨拶 ○議長（堀元子）　この際、市長の御挨拶がございます。　〔市長仲田一彦登壇〕 ◎市長（仲田一彦）　議会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　木々の緑が美しい季節となり、特産山田錦の田植が最盛期を迎える中、次第にふるさと三木の姿も夏模様へと変わりつつある本日、第371回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私御多用の中、御参集をいただき、ここに開会の運びに至りましたことに対し、深く感謝を申し上げます。　新型コロナウイルス感染症につきましては、いまだ終息の見通しが立たない状況ですが、新規感染者数は減少傾向にあり、５月の大型連休後も感染は拡大しておりません。国においては、屋外で２メートル以上を目安として、人との距離が確保できる場合や、距離が確保できなくても、会話をほとんど行わない場合、また、屋内で人との距離が確保でき、かつ会話をほとんど行わない場合ではマスクを着用する必要はないとの考え方が示されました。基本的な感染防止対策としてマスクの着用は有効でありますが、これから気温や湿度が高くなる時期を迎えるに当たり、熱中症等のリスクを避けるため、先ほど申し上げた場面ではマスクを外すなど柔軟な対応をお願いいたします。あわせて、３密の回避や手洗いなどの感染防止対策についても徹底をお願いいたします。　市では引き続き、新型コロナウイルスワクチンの接種を進めています。まずは、３回目までのワクチン接種について、市民の皆様が安心して受けられるように、しっかりと進めていきます。そして、３回目のワクチン接種を受けた日から５か月を経過した60歳以上の方や18歳以上の基礎疾患を有する方を対象に４回目の接種を実施します。４回目の接種券については、60歳以上の方は申請していただかなくても全員に接種券を送付しますが、18歳以上の基礎疾患を有する方については接種券の申請をしていただくことが必要です。４回目の接種券の発送は５月30日から開始しています。３回目までと同様、市内医療機関で行う個別接種と市が旧志染中学校で行う集団接種により進めてまいります。接種を希望する方が迅速かつ円滑に接種を行える体制を確保し、対応してまいります。　また、新型コロナウイルス感染症や社会情勢の影響による原油価格、物価の高騰により大きな打撃を受けている市民の暮らしを支援するための対策として、住民税非課税世帯や低所得の子育て世帯への給付金の支給並びに先ほど申し上げました新型コロナウイルスワクチンの４回目接種に向けた接種体制の確保などについて補正予算案をまとめました。とりわけ給付金については、生活にお困りの方々に速やかにお手元に届くよう進めてまいります。物価の高騰については、長期化する懸念もあり、多くの市民の皆様が影響を受けています。そのような中、市としては新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、市民の暮らしを守るための施策を速やかにお示ししてまいります。　さて、去る５月13日、14日の２日間、三木市レディースゴルフトーナメントを開催しました。これにつきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により２年間中止を余儀なくされ、３年ぶりの開催となったもので、ゴルファーの爽やかなプレーが繰り広げられました。また、５月20日から22日の３日間、全国から推薦された将来を期待される中学生ゴルファーが参加する全国中学生教育合宿がホースランドパークエオの森を拠点に、三木市で初めて開催されました。これらはゴルフのまち三木を広くＰＲする事業であり、今後も春高・春中ゴルフやスナッグゴルフ対抗戦ＪＧＴＯカップ全国大会などの開催を通じて全国に発信してまいります。このように、三木市の地域資源であるゴルフを核としたまちづくりに引き続き取り組み、三木市のさらなる活性化につなげてまいります。　最後になりましたが、このたびの市議会定例会におきましては、条例の一部改正が１件、補正予算２件、その他１件の合わせて４件の提案を予定いたしております。議員の皆様におかれましては、十分なる御審議をいただき、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げ、開会の挨拶といたします。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △開議 ○議長（堀元子）　これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △諸般の報告 ○議長（堀元子）　日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。　まず、閉会中の主要事項について御報告いたします。　去る５月25日、全国市議会議長会定期総会が東京都で開催されましたので、その概要について申し上げます。　最初に、永年在職議員に対する表彰状の贈呈があり、本市議会から初田稔議員、中尾司郎議員、大西秀樹議員の以上３名が議員在職15年として表彰されました。　続いて、会議に入り、ポストコロナを展望した地方行財政の充実に関する決議など５件の決議を行うとともに、待機児童解消に向けた人材確保施策の充実についてなど27件の要望事項を採択し、関係方面へ要望することにいたした次第であります。　次に、市長から令和３年度三木市一般会計繰越明許費、一般会計事故繰越、三木市水道事業会計予算の繰越し及び三木市下水道事業会計予算の繰越しに関する書類の提出がありましたので、これらの写しをお手元に配付しておりますので、十分御清覧をお願いします。　次に、閉会中の人事異動により任命されました上下水道部長を御紹介いたします。　上下水道部長、錦昇さん。 ◎上下水道部長（錦昇）　錦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（堀元子）　以上で紹介を終わります。　その他の報告については、事務局長から御報告いたします。　〔事務局長石田英之登壇〕
   ◎事務局長（石田英之）　御報告いたします。　現在の出席議員は15名であります。　次に、今期定例会に提出されます議案及び本日の議事日程表は既にお手元に配付いたしましたとおりでございます。　次に、地方自治法第121条の規定によりまして、説明のため今期定例会に出席を求めました者の職・氏名は、お手元へプリントにて配付いたしておりますので、朗読を省略させていただきます。　報告事項は以上でございます。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（堀元子）　これより日程に入ります。　日程の第１は、会議録署名議員の指名であります。　会議録署名議員は、会議規則第86条の規定により、議長から指名いたします。　　　　12番　　板　東　聖　悟　議員　　　　22番　　内　藤　博　史　議員　以上、２名にお願いいたします。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △日程第２　会期の決定 ○議長（堀元子）　次に、日程第２、会期の決定の件を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、本日から６月27日までの25日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（堀元子）　御異議なしと認めます。よって、会期は25日間と決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △日程第３　第３８号議案　三木市立認定こども園等の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　から　日程第６　第４１号議案　財産の取得について　まで ○議長（堀元子）　次に、日程第３、第38号議案、三木市立認定こども園等の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第６、第41号議案、財産の取得についてまで、以上４件を一括して議題といたします。　市長から提案理由の説明を求めます。　〔市長仲田一彦登壇〕 ◎市長（仲田一彦）　ただいま上程されました議案について御説明を申し上げます。　まず、第38号議案、三木市立認定こども園等の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、平成27年３月市議会定例会で議決されました三木市幼保一体化計画に基づき、民間主導の幼保連携型認定こども園に移行しており、公立幼稚園は民間の補完的役割を担うという方針のもと、当初計画のとおり、緑が丘東幼稚園の廃園時期を令和６年３月31日に改めるものです。　令和４年３月の市議会定例会におきまして、修正動議により廃園時期が延長されましたが、市としましては、青山７丁目の開発による就学前児童の増加があったとしても、周辺４つの認定こども園での受入れが可能であり、幼保一体化計画のとおり、廃止時期を改正する必要があると考えております。　次に、第39号議案及び第40号議案につきましては、一般会計補正予算に係る議案です。　まず、第39号議案、令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）について御説明いたします。　このたびの補正は、コロナ禍における急激な原油価格や物価の高騰を受けた国の緊急対策である住民税非課税世帯や低所得の子育て世帯への給付金の支給を行うための経費について補正を行うものです。　これらの給付金については、一刻も早く対象となる市民の皆様にお届けする必要があるため、議会開会の初日である本日、御議決を賜りたく存じますので、十分なる御審議をよろしくお願いいたします。　まず、民生費のうち、社会福祉費において、コロナ禍において生活にお困りの方々を支援するため、令和３年度に給付金の支給を受けた世帯を除く、令和４年度の住民税非課税世帯等に対して、１世帯当たり10万円を支給するための経費１億331万円を増額しています。　次に、児童福祉費において、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、食費等の物価高騰等に直面する所得の低い子育て世帯を支援するため、児童扶養手当を受給しておられる世帯等に対し、児童１人当たり５万円を支給するための経費7,901万円を増額します。　以上、歳出１億8,232万円を増額し、歳出総額を345億6,580万5,000円とするものです。　一方の歳入については、国庫支出金の増額をもって収支の均衡を図っています。　次に、第40号議案、令和４年度三木市一般会計補正予算（第４号）について御説明いたします。　補正予算（第４号）は、新型コロナウイルスワクチンの４回目接種の実施、障害福祉や介護保険のサービス提供事業所等への抗原検査キットの配付などの新型コロナウイルス感染症対策のほか、国庫補助事業の採択を受けて実施する民間事業者と連携した交通事故防止のための実証実験など、緊急を要する経費について補正を行うものです。　まず、総務費では、総務管理費において、令和３年度に包括連携協定を締結した株式会社アシックスと連携し、デジタルセンサーを活用した交通事故の発生を防止する実証実験が国のデジタル田園都市国家構想推進交付金の採択を受けたことから、実証実験を実施するための経費1,021万3,000円を増額しています。　あわせて、企業版ふるさと納税を条例に基づき基金に積み立てるため、基金積立金102万2,000円を増額し、別所公春まつりの中止に伴い不用となった補助金70万円を減額します。　次に、統計調査費では、国の基幹統計調査である国民生活基礎調査の調査対象地区に選定されたため、調査を実施するための経費15万円を増額します。　これらを合わせて、総務費全体で1,068万5,000円を追加するものです。　次に、民生費では、社会福祉費及び老人福祉費において、障害福祉サービスや介護サービスの提供事業所等において従事者の新型コロナウイルス感染が疑われる場合に、速やかに検査を行い、事業所運営を継続していただけるよう、抗原検査キットを配付するための経費を社会福祉費で146万円、老人福祉費で340万円、それぞれ増額し、民生費全体で486万円を追加するものです。　次に、衛生費では、保健衛生費において、国の新型コロナウイルスワクチン接種の４回目接種実施の方針を受けて、接種対象となる60歳以上の方及び18歳から59歳までの基礎疾患を有する方が円滑に接種を受けることができるよう、接種費用のほか、引き続きコールセンターや大規模接種会場を設けるなど、接種体制を確保するための経費１億1,241万円を増額しています。　次に、商工費では、かじやの里メッセみきの敷地に係る国有林の使用料が増額となったことを受けて、かじやの里メッセみきの指定管理料65万6,000円を増額しています。　次に、教育費では、特別支援学校費において、特別支援学校に通学しておられた生徒の保護者から頂いた寄附金を活用し、特別支援学校に子どもたちの運動能力や体力の向上につながる遊具を整備するための経費50万円を増額します。　また、社会教育費では、宝くじを財源とした一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業を活用し、石野自治会による祭り屋台の修繕を支援するための経費250万円を増額します。　これらを合わせて、教育費全体で300万円を追加するものです。　以上、歳出１億3,161万1,000円を増額し、歳出総額を346億9,741万6,000円とするものです。　一方、歳入については、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金などの国庫支出金のほか、県支出金、寄附金、繰入金、諸収入の増額をもって収支の均衡を図っています。　次に、第41号議案、財産の取得についてにつきましては、高規格救急自動車を取得しようとするものであり、予定価格が議会の議決に付すべき基準以上となりましたので、条例の定めるところにより、議会の議決を求めるものです。　以上でただいま提案しました議案についての説明を終わります。どうか慎重なる御審議によりまして御賛同賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（堀元子）　提案説明は終わりました。　これより第39号議案、令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。　これより質疑に入ります。　質疑については通告がありませんので、これを終結いたします。　ただいま議題といたしております第39号議案、令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）は、民生産業常任委員会へ付託いたします。　この際、暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　〔午前10時21分　休憩〕　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇──────　　　　　　　　　　　　　　　　〔午前11時20分　再開〕 ○議長（堀元子）　ただいまから会議を再開いたします。　休憩前に引き続き、議事を継続いたします。　ただいま議題となっております第39号議案について、民生産業常任委員長から委員会の審査報告書が提出されておりますので、委員長報告は会議規則第38条第３項の規定により省略することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（堀元子）　御異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決しました。　委員会の審査報告書を事務局より朗読いたします。　〔事務局議事調査係長朗読〕 ○議長（堀元子）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑については通告がありませんので、これを終結いたします。　これより討論に入ります。　討論については通告がありませんので、これを終結いたします。　これより採決に入ります。　ただいま議題となっております第39号議案、令和４年度三木市一般会計補正予算（第３号）を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　お諮りいたします。　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（堀元子）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　以上で本日の日程は終わりました。　　　　　　　　　　　　　　　──────◇◇────── △散会 ○議長（堀元子）　この際、お諮りいたします。　本日はこれにて散会し、明４日から13日まで議案熟読のため本会議を休会とし、６月14日午前10時から本会議を再開して、ただいま議決されました議案を除く３件の上程議案に対する質疑及び一般質問に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（堀元子）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。　本日はこれにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　〔午前11時23分　散会〕　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　三木市議会議長　　　　　堀　　　　　元　　子　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　　板　　東　　聖　　悟　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　　内　　藤　　博　　史...