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1. 西脇市議会 2019-06-07
   令和元年議員協議会（ 6月 7日）

   
   取得元: 西脇市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-13
   令和元年議員協議会（ 6月 7日） 　　　　　　　　　　　令　　　和　　　元　　　年　　　度 　　　　西　脇　市　議　会　議　員　協　議　会　会　議　録 　　　　　　　　　　　令和　元　年　６　月　７　日
   　　　　　　　　　　　　西　脇　市　議　会 　 　　　　　　　　　　　　議員協議会会議録 １　開催月日　　　　　　令和元年６月７日 ２　開催時間　　　　　　午前９時27分～午前９時42分（会議15分） ３　開催場所　　　　　　委員会室 ４　出席議員 　　　議　長　　林　　　晴　信　　　　副議長　　浅　田　康　子 　　　議　員　　吉　井　敏　恭　　　　議　員　　近　藤　文　博 　　　　〃　　　美土路　祐　子　　　　　〃　　　村　岡　栄　紀 　　　　〃　　　高　瀬　　　洋　　　　　〃　　　東　野　敏　弘 　　　　〃　　　坂　部　武　美　　　　　〃　　　岡　崎　義　樹 　　　　〃　　　村　井　正　信　　　　　〃　　　中　川　正　則 　　　　〃　　　寺　北　建　樹　　　　　〃　　　村　井　公　平 ５　欠席議員　　　　　　なし ６　欠　　員　　　　　　なし ７　説明のため出席した者の職氏名 　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　片　山　象　三 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉　田　孝　司 　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　笹　倉　邦　好 　　都市経営部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　筒　井　研　策 　　財政課長兼新庁舎建設室財政調整担当主幹　　　　　　渡　辺　和　樹 　　建設水道部長兼都市計画課長　　　　　　　　　　　　田　中　浩　敬 　　建築住宅課長兼都市計画課主幹兼 　　新庁舎建設室都市計画担当主幹　　　　　　　　　　　吉　田　尚　史 　　くらし安心部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　田　洋　明 　　環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　村　幸　浩 ８　出席事務局職員 　　事務局長　　　　山　口　知　哉　　　事務局主幹　　高　瀬　　　崇 　　事務局長補佐　　岸　本　仁　子 ９　協議事項 （１）理事者報告 　　旧ガイア西脇店の業態変更の概要について （２）配付資料の確認 （３）第68回６月定例会の運営等について 　　①議会運営委員会委員長報告 　　②その他 （４）その他 （５）今後の議員協議会開催日について 　　　　　　　　　　　　　　　　△開会　午前９時27分 ○林議長　 　おはようございます。 　ただいまから、議員協議会を開会いたします。 　それでは、配付資料の確認を事務局長からさせます。 ○山口事務局長　 　それでは、資料の確認をさせていただきます。 　まず、議員協議会のレジュメでございます。 　繰っていただきまして、５月31日開催の議会運営委員会の概要でございます。 　繰っていただきまして、定例会第１日の議事日程でございます。 　繰っていただきまして、常時出席を求めております出席者名簿でございます。 　繰っていただきまして、２月26日以降の事務報告でございます。 　繰っていただきまして、前定例会以降、受理いたしました陳情の一覧でございます。 　繰っていただきまして、文教民生常任委員会の特定所管事務調査報告書でございます。 　それと、お手元に、理事者報告のカラーコピーの資料１枚を配付しております。 　漏れ等はございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　それでは、議長、お願いいたします。 ○林議長　 　ないようでございますので、それでは、理事者報告をお願いします。 ○片山市長　 　おはようございます。 　議員各位には、市政発展に日々御精励をいただいておりますことを感謝申し上げます。 　本日は、旧ガイア西脇店の業態変更の概要について報告をさせていただきます。 　詳細につきましては、くらし安心部長から報告します。 　以上です。 ○高田くらし安心部長　 　議員協議会の貴重なお時間を頂戴いたしまして、高田井町の旧ガイア西脇店の業態変更の概要につきまして御説明を申し上げます。 　旧ガイア西脇店は３月末でパチンコ店としての営業を終了し、その後は空き店舗となっておりましたが、５月後半に、所有者の株式会社タツミコーポレーションから、業態を変更してオープンするとの意向を確認いたしました。 　タツミコーポレーションにつきましては、和田町の大型パチンコ店の出店の件もございましたので、詳細を確認すべく、５月27日に担当部長に御来庁いただき、ごらんをいただいておりますイメージ写真や、そのほかにも、平面図等を確認しながら説明を受けたところでございます。 　変更後の業態は、書いておりますとおり４種で、１階にはカフェとボルダリングエリア、それから、２階はカラオケとeスポーツエリアを予定しており、詳細は、今後、詰めていくということでした。 　市からは、建築基準法上の用途変更については加東土木事務所に、それから、風営法の許可の必要性については西脇警察署に、それぞれ相談するよう指導をいたしております。 　また、市の条例に基づく手続が必要となる場合があることも説明し、加えて、防音対策や外部照明等にも十分な対策をお願いしております。 　また、地元対応につきまして、所在地であります高田井町、それから、店舗が、生活圏にあります北本町の２町に説明願うことを指導しましたところ、北本町町内会長には５月30日に、高田井町の役員様には６月５日に、タツミコーポレーションがそれぞれ訪問の上、説明をされております。 　２町にこちらから聞き取りをした中では、業態変更については特に問題はない、異論はないということで、あと、自治会行事への協力でありましたり、災害時には、店舗北側立体駐車場の２階を車の避難所として使用する要請などをされたと聞いてございます。 　なお、西脇区長及び重春地区の代表区長には市から連絡をし、ここでも特に異論はないというお返事をいただいておるところでございます。 　説明は以上でございます。 　よろしくお願いいたします。 ○林議長　 　皆さん、ボルダリングとかeスポーツってわかりますね。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕 　なら、その説明はなしにして。 　何か御質問ございませんか。 　これ、いつから開業って言いましたっけ。 ○高田くらし安心部長　 　当初、タツミさんの話では、８月の上旬を予定されていたということを聞いておりましたですけれども、ちょっと手続的な関係で、９月上旬というお話もあったり、ちょっとそこは定かではございません。 ○美土路議員　 　１階の喫茶、カフェというのは、インターネットカフェみたいな形態のカフェなんでしょうか。 ○高田くらし安心部長　 　普通の喫茶店と聞いております。 ○林議長　 　ほか、ないですか。 ○近藤議員　 　これ、予定用途で、例えば、ボルダリング、１階面積の15％程度、残り85％がカフェという理解でよろしいんでしょうか。 　それから、２階も同じことなんですが。 ○高田くらし安心部長　 　１階は、見せていただいた平面図から言いますと、レントン通りのほうが入り口になりまして、入りますと受付がございます。左側、北側に回り込むと、奥のほうにボルダリングのスペースが１階面積の15％設けられている。右側に回り込みますと喫茶スペースになっているということです。 　２階につきましては、上がりますと、予定されているのは、10台ほどのハイスペックのパソコンを一列に並べて置くという程度の、わずかな面積のスペースをeスポーツではとられるということでお伺いをしております。 ○林議長　 　当然、受付とか事務所とかいうのがありますので、全てがカフェというわけではないと思いますけれども。
   ○美土路議員　 　営業時間とかは決まっているんでしょうか。 ○高田くらし安心部長　 　喫茶スペースにつきましては、大体、午後６時ぐらいと言われておりました。 ○林議長　 　何時から。 ○高田くらし安心部長　 　開始は午前９時で、午後６時ごろまで。 　カラオケにつきましては、今現在、市内に２店あるほかのカラオケ店さんは朝５時までやられているんですけれども、ここは、１時でもう閉店する予定であるとお伺いをしております。 　ボルダリングとeスポーツの時間は、明確にはお答えをいただいておりません。 ○林議長　 　ほか、よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕 　それでは、理事者報告を終わりたいと思います。 　理事者の皆さん、御苦労さまでした。 　それでは、次に、第68回６月定例会の運営等について、議会運営委員長の報告をお願いいたします。 ○村井公委員　 　それでは、去る５月31日、金曜日に開催しました議会運営委員会の内容を報告します。 　主な協議事項は次の２点でありました。 　１点目は、第68回６月定例会の運営等についてでありました。 　日程は既に送付済みですので、要点のみ説明します。 　本日、本会議第１日を、13日、木曜日に本会議第２日を開催し、常任委員会は14日、金曜日に文教民生常任委員会、17日、月曜日に総務産業常任委員会、18日、火曜日に予算常任委員会を行い、19日、水曜日を委員会予備日とします。 　また、本会議第３日を26日、水曜日に、一般質問の人数等によっては、本会議第４日を27日、木曜日に行います。 　翌28日、金曜日は兵庫県市議会議長会正副会長会が開催されるため、翌週の７月１日を予備日とします。 　したがいまして、会期は、６月７日、金曜日から７月１日、月曜日までの25日間といたします。 　なお、本定例会では、定期監査結果報告書に係る調査を行います。 　質疑通告の締め切りを12日、水曜日としておりますので、御留意ください。 　２件目は、西脇市議会陳情書取扱規程（案）についてでありました。 　事務局から規程案の説明の後、陳情調査の現状や議会基本条例を踏まえて協議をいたしました。 　市外在住者から陳情書が提出された場合、その内容が市民に影響を及ぼすものであるかどうかを判断するための議長のアドバイスや情報提供の取り扱い、調査を所管する委員会や、陳情者が意見陳述を行うかどうかの決定方法、また、委員会採決のあり方などを協議しました。 　これらの議論を踏まえ、次回の議会運営委員会で改めて協議しますので、各会派等で調整をお願いいたします。 　続いて、その他として、寺北委員から次の４件の提案がありました。 　１件目は、初常任委員会のあり方についてでありました。 　今回の初常任委員会での質疑内容や職員の拘束状況などから判断して、原則として、初常任委員会は行わないこととし、次の順序で進める提案がありました。 　まず、常任委員会資料の提出とあわせて、主要課題の概要等をまとめた文書の提出を求め、次に、質疑事項に対し文書回答をもらう。さらに理解を深める必要がある場合は、６月定例会の各常任委員会において質疑を行うこととする。 　２件目は、特定所管事務調査及び事務事業評価についてでありました。 　特定所管事務調査と事務事業評価は解決しなければならない課題があり、当該課題に対して強い問題意識がある場合に取り組むべきであり、課題等がない場合は無理に行う必要はない。この観点から取り扱いを検討すべきであるとの提案がありました。 　これら２件は、次回の議会運営委員会で引き続き協議しますので、各会派等において十分御検討いただくようお願いいたします。 　３件目は、議会事務局職員の時間外勤務削減についてでありました。 　平成26年度以降、５年間の議会事務局と他の所属職員の平均時間外を比較すると、議会事務局職員の方が多く、その原因は会議録の校正作業によるものと考えている。 　事務局職員の時間外勤務削減のため、午前中に委員会協議会を開催し、その議論を踏まえて、午後に正式な委員会を行うことによって会議時間の短縮が図れ、結果的に、会議録作成の時間短縮につながると考える。このような観点で会議のあり方を検討すべきであるとの提案がありました。 　本件については改めて協議いたしますので、各会派等において委員会運営のあり方を検討いただくとともに、事務局からの提案もお願いをいたします。 　４件目は、議員定数調査特別委員会の協議状況を全議員に報告してもらい、委員会所属議員以外が意見を述べる機会を設けてほしいとの提案がありました。 　協議の結果、13日、木曜日の定例会第２日終了後に議員協議会を開催することとしましたので、御予定願います。 　なお、理事者から、ひょうご地域創生交付金に係る一般会計補正予算（第２号）を追加提出したい旨の申し出があり、その取り扱いを協議するため、10日、月曜日、午後１時30分から議会運営委員会を開催いたしますので、御留意願います。 　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 ○林議長　 　委員長からの報告は終わりました。 　何か、委員長報告に対して御質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　ないようでございますので、これで終わりたいと思います。 　それでは、その他に入りたいと思います。 　運営等について、その他で何かございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　事務局もないですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕 　それでは、大きなその他、何かありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　広報もよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　では、事務局、何かありますか。 ○山口事務局長　 　先ほど、議運の委員長のほうからもございましたように、６月13日、木曜日の本会議第２日終了後に議員協議会を予定させていただいてますので、御予定をお願いいたします。 　それと、もう一つは、一般会計補正予算の追加議案が提出されることになりました。 　それに関しまして、６月10日、月曜日、午後１時半から議会運営委員会を開催いたしますので、その点も御留意いただきたいと思います。 　事務局からは以上です。 ○林議長　 　それでは、これをもって議員協議会を終わりたいと思います。 　　　　　　　　　　　　　　　　△閉会　午前９時42分 　令和元年６月７日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議員協議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　林　　　晴　信...