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伊丹市議会
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2021-03-25
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令和3年第1回定例会−03月25日-07号
令和3年第1回定例会−03月25日-07号(委員長報告)
令和3年3月25日総務政策常任委員会−03月25日-01号
令和3年3月25日議会改革特別委員会−03月25日-01号
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伊丹市議会 2021-03-25
令和3年第1回定例会−03月25日-07号(委員長報告)
取得元:
伊丹市議会公式サイト
最終取得日: 2021-08-18
令和3年第1回定例会−03月25日-07号(
委員長報告
)令和3年第1回定例会 【
一般会計予算等審査特別委員会委員長報告
】
一般会計予算等審査特別委員会
における
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 当委員会は、去る2月25日に開催され、委員長に私が、副委員長に篠原
光宏議員
が選任されました。また、3月12日から4日間にわたり付託されました議案10件の審査を行いました。 初めに、議案第7号につきましては、歳入の市税では、前年度に比べて大幅な減額となる中での
財政運営
の見通しが問われたのを初め、
個人市民税
では、前年度に比べて減額となる理由がただされるとともに、
法人市民税
では、減収となる
業種別内訳
が問われました。また、
固定資産税
では、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策
における
徴収猶予特例
の影響額と、
新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金
との関係性が問われたほか、
軽自動車税
では、
環境性能割
の
算出根拠
がただされました。 次に、
地方譲与税
では、
森林環境譲与税
の使途が問われたほか、
航空機燃料譲与税
の
積算根拠
や、
普通交付税
での補填の有無がただされました。 次に、
利子割交付金
、
配当割交付金
、及び
株式等譲渡所得割交付金
では、前年度と比べて増額となる理由が問われました。 次に、
環境性能割交付金
では、前年度と比べて減額となる理由が問われました。 次に、
地方特例交付金
では、
新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金
の
積算根拠
が問われました。 次に、
地方交付税
では、前年度と比べて減額となる理由が問われたほか、近年における当初予算と決算との乖離額がただされました。 次に、
交通安全対策特別交付金
では、減額による
事業実施
への影響が問われました。 続いて、歳出に移りまして、議会費では、
タブレットパソコン
のさらなる活用策が問われました。 続いて、総務費の
一般管理費
では、
超過勤務手当
の
積算根拠
と
超過勤務削減
への取組が問われました。 次に、
人事管理費
では、オンラインシステムを活用した
職員採用試験
の
取組状況
が問われました。 次に、
文書広報費
では、
コミュニティFM番組
の今後のあり方が問われたほか、
ホームページ管理システム使用料
における次年度以降の
見込み額
がただされました。
次に、
財産管理費
では、新
庁舎整備工事
を中断した場合の費用が問われるとともに、保管している
PCB廃棄物処理
の
進捗状況
がただされました。 次に、企画費では、PPP(
公民連携
)の推進に向けた
調査予定
の有無が問われたのを初め、
AIチャットボット
の
運用状況
や利用者の反応、さらには多言語への対応がただされたほか、DX(デジタルトランスフォーメーション)の推進に伴う
個人情報漏えい防止策
が問われました。 また、カリヨンの
保守管理状況
が問われたのを初め、多
文化共生補助金
の内容や、
日本遺産PR事業
における
情報コンテンツ
の活用策が問われました。 次に、
文化コミュニティ費
では、
まちづくり基本条例
の
見直し手法
が問われたのを初め、
自治会連合会
と
地域自治組織
を一本化することへの見解や、
地域総括ビジョン
未策定の3小学校区の
進捗状況
がただされたほか、
公募型協働事業提案制度
において人件費を削減して応募することへの防止策が問われました。 また、
文化会館
、
演劇ホール
、及び
音楽ホール
の
管理運営
における
新型コロナウイルス
の影響が問われたのを初め、みやのまえ文化の郷再整備による事業費と
管理運営費
の
削減見込み
や、
周辺地域
の活性化への効果がただされたほか、
柿衞文庫
について、
運営補助金
の妥当性や、保存している俳諧資料を再評価することへの見解が問われました。 次に、
電子計算センタ
一費では、データを適切に分析し、根拠に基づく
政策立案
(EBPM)が可能な職員数が問われました。 次に、
都市安全対策費
では、
自転車事故減少
への取り組みが問われたのを初め、安全・安心見守り
カメラ画像
を提供することによる効果がただされたほか、いたみんポイントを付与する
駐輪場利用促進事業継続
のあり方が問われました。 次に、
環境推進費
では、COOL
CHOICE推進事業委託料
の
積算根拠
と
体験型啓発イベント
の内容が問われたほか、
太陽光発電
・
蓄電池設備
の
共同購入支援事業実施
における
民間事業者
の
選定方法
や、
普及啓発方法
がただされました。 次に、
空港対策費
では、
前期事業実施計画
における騒音値の目標値が同一である理由が問われました。 次に、
共同利用施設等管理費
では、
共同利用施設
の
集約方法
に対する考え方や、自治会の合意形成に向けた市の対応策が問われました。 次に、
選挙管理委員会費
では、
投開票所
が
新型コロナワクチン
の
集団接種会場
と重なることから会場の
早期確保
の必要性が問われました。 続いて、民生費の
社会福祉総務費
では、
重層的支援体制整備事業
について、コーディネータの役割や資格、自治会の役割が問われるとともに、
社会福祉協議会
との
連携体制
がただされました。また、ひきこもり生活者へ絵手紙を郵送する目的や、内容の
検討方法
が問われるとともに、
中国残留邦人等
への支援策がただされたほか、
コロナ禍
での
生活困窮者
への
就労支援策
が問われました。 次に、
人権推進費
では、若年層への
DV防止策
が問われたほか、
男女共同参画推進ネットワーク構築事業
の目的と
実施方法
がただされました。 次に、
障害福祉総務費
では、新たに創設された
重度障害者等
の
就労支援
の枠組みや、
コロナ禍
での
障害福祉サービス事業継続
への手立てが問われたほか、補助犬への助成に対する見解がただされました。 次に、
老人福祉総務費
では、
市バス特別乗車証交付事業
への見解が問われたのを初め、
シルバー人材センター運営補助金
が前年度に比べて増額となる理由や、もの忘れ・
フレイル検診
後の2次
検査受診促進策
がただされたほか、サンシティホールの大
規模改修
が実施されない理由やパイプオルガンの今後の
取り扱い
が問われました。 次に、
児童福祉総務費
では、
コロナ禍
における
虐待発生状況
が問われたのを初め、
子ども家庭総合支援拠点
の設置による効果がただされたほか、ペアレントトレーニングの
実施内容
が問われました。 次に、
母子父子福祉費
では、
高等職業訓練促進給付金
の
給付件数
が問われました。 次に、
生活保護総務費
では、
扶養調査
の
実施方法
と
相対的扶養義務者
への調査に対する考え方が問われました。 続いて、衛生費の
保健指導費
では、
糖尿病対策
を重点項目とする理由や、
健康イベント事業費
の内訳が問われました。 次に、予防費では、
新型コロナウイルスワクチン
の接種について、
接種体制
の
整備方法
、
接種スケジュール
、接種券の
配布方法
、及び
広報手段
が問われたのを初め、
ワクチン供給
の遅延による
会場変更
の有無や、会場までの
交通手段
がただされるとともに、早期の
接種対象
となる
高齢者施設
の
選定方法
が問われたほか、
模擬訓練
により得られた効果と課題がただされました。 次に、
清掃総務費
では、
雑紙回収袋
の
全戸配布
を継続しない理由や、
再生資源集団回収奨励補助金
が前年度に比べて減額となる理由が問われました。 次に、
塵芥処理費
では、
家庭ごみ等収集運搬委託
の
契約更新
時期及び
入札方法
が問われたほか、
特定外来生物防除業務委託料
が前年度に比べて増額となる理由がただされました。 次に、
水路清掃費
では、対象となる水路や、浚渫場所の
選定方法
が問われました。 続いて、労働費の
労働諸費
では、
若年者就労サポート事業
の成果と
オンライン面接
への支援策が問われたほか、
障害者雇用奨励金
の
算出根拠
がただされました。 続いて、農業費の
農業振興費
では、
特定生産緑地制度
の
指定状況
が問われました。 続いて、商工費の
商工振興費
では、
企業立地支援拡充
への見解が問われたほか、第2期
中心市街地活性化計画
の
期間延長
による影響や第3期同
計画策定
に向けての方針がただされました。 続いて、土木費の
都市計画総務費
では、
用途地域
及び
高度地区等
の
見直し作業
の方法が問われました。 次に、
街路事業費
では、
都市計画
道路
山田伊丹線
について、
物件調査
、
用地測量
、
用地購入
の経費の割合が問われたほか、尼崎市との
協議状況
がただされました。 次に、
公園緑地費
では、
空港周辺緑地
の店舗との
契約形態
が問われたほか、昆虫館の
管理運営委託料
の
算出根拠
や
生物多様性
の啓発に向けた取組が問われました。 次に、
建設行政費
では、
簡易耐震診断推進事業
における未
診断戸数
が問われました。 次に、
住宅管理費
では、入居者の高齢化に向けた
バリアフリー化対策
や、住み替え希望者の
待機状況
が問われたほか、
民間賃貸住宅借上げ事業
の
進捗状況
がただされました。 続いて、消防費の
災害対策費
では、備蓄品について数量の基準や、
使用期限
後の
取り扱い
が問われたのを初め、災害時要
援護者支援事業
と避難行動要
支援者支援制度
を統合することによる地域への要
支援者名簿提供
の可否がただされるとともに、
地域ごと
の
支援体制構築
の必要性と「マイタイムライン」の活用策が問われたほか、
防災アプリ
の
ダウンロード数増加
に向けた取組がただされました。 続いて、教育費の
教育委員会費
では、
保護者委員
の
選考基準
と効果が問われました。 次に、
教育指導費
では、
学習指導員
の
配置体制
が問われたのを初め、
小学校国語科指導員派遣事業実施
について指導員の
選考基準
、役割、さらには、
ことば科終了
に伴う総括と今後の「総合的な学習の時間」での
学習内容
がただされたほか、
コロナ禍
における
子どもたち
の
ストレス克服
への取組が問われました。また、
学校運営協議会
における就学前施設の
職員参加拡充
への見解が問われたほか、
中学校夜間学級就学補助金
の
算出根拠
が問われました。 次に、
総合教育センター費
では、
ICT支援員
の報酬額の
算出根拠
が問われたのを初め、
ICT機器使用
による健康への影響やICTを活用した
キャリア教育
への考え方がただされたほか、「
やまびこ館
」への
入館手続き
や、
対象年齢拡大
への見解が問われました。 次に、
人権教育事業費
では、伊丹市人権・
同和教育研究協議会補助金
の
算出根拠
や、今後の組織のあり方が問われました。 次に、
小学校費
では、
学校図書購入費
の減額への見解と今後の購入への考え方が問われたほか、
通常学級
における配慮が必要な児童への支援策がただされました。 次に、
中学校費
では、ビブリオバトルの
企画運営主体
が問われました。 次に、
幼児教育総務費
では、
コロナ禍
での「
むっくむっくルーム
」の
利用状況
と
オンライン開催
の可否が問われたのを初め、父親の
育児参加事業
の
参加者推移
や、父親の産後うつに対する支援の有無がただされたほか、
保育所等施設整備事業補助金
の使途や、
保育士人材あっせん事業者
を活用する理由が問われました。 次に、
保育所費
では、二次申込みを実施しない理由が問われました。 次に、
幼稚園費
では、3歳児入園の
待機者数
と入園への対応策が問われました。 次に、
こども発達支援センター費
では、全就学前施設への
巡回相談実施
の可否や、
オンライン活用
への見解が問われました。 次に、
社会教育総務費
では、
児童くらぶ
における就労時間
別職員数
や、近隣市との賃金の比較が問われました。 次に、
公民館費
では、
まちなか公民館事業
の成果や、
映画上映委託料
の内容や
参加者数
の見込みが問われました。 次に、
児童館費
では、
プール事業実施
の有無とその内容が問われました。 次に、
保健体育総務費
では、
スクールガード
に対する
傷害保険加入者数
と
加入促進策
が問われたほか、
体育協会
の役割と
問題
発生時の
対応方法
がただされました。 次に、
学校給食センター費
では、外国産食材の安全性への考え方や、
コロナ禍
での
牛乳パックリサイクル
の
実施予定
が問われました。 続いて、第3条、地方債では、
財政規律
における
投資的経費
に係る
一般財源
及び
市債発行額
について、新
庁舎整備分
を含まない理由が問われ、本案は賛成者多数で原案を可とすべきものと決しました。 次に、議案第20号につきましては、審議会を設置する必要性が問われたほか、第3条について想定される「
関係団体
」や「委員8人以内」とした理由が問われ、本案は賛成者多数で原案を可とすべきものと決しました。 次に、議案第22号につきましては、他の
押印見直し
の状況が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第23号につきましては、6月議会ではなく今議会に提出した理由が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第24号につきましては、
会計年度任用職員
の待遇が問われたほか、
近隣自治体
との給与の差が生じた背景や、段階的に
月額報酬
を上げる理由が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第26号につきましては、改正による影響と民間の手数料が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第27号につきましては、改正の内容や、
訪問看護療養費
が
福祉医療費
の
助成対象
となった経緯や
自己負担
の軽減額、さらなる
範囲拡充
への見解が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第33号につきましては、市が負担する費用の基準の設定時期と、
空き家率
が高い他の
市営住宅
との公平性が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第35号につきましては、
市道路線認定
の経緯とプロセスが問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 最後に、議案第38号につきましては、原案を可とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 【
特別会計
並びに
企業会計予算等審査特別委員会委員長報告
】
特別会計
並びに
企業会計予算等審査特別委員会
における
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 当委員会は、去る2月25日に開催され、委員長に私が、副委員長に
山薗有理議員
が選任されました。 また、3月12日から2日間にわたり付託されました議案20件の審査を行いました。 初めに、議案第8号、25号の両案につきましては、前年度に比べて
国民健康保険税
が減額、
保険給付費
が増額に、さらには、
高額療養費
が増額となるそれぞれの理由が問われたほか、被
保険者数
の今後の動向がただされました。また、スマートウォッチを活用した
オンライン特定保健指導事業
の
取組状況
や
事業拡大
による効果、さらには、
受診率向上
のための周知策が問われるとともに、
糖尿病重症化予防事業
の
実施状況
や子どもの
糖尿病防止
のための支援策がただされ、両案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第10号、28号の両案につきましては、
保険者機能強化推進交付金
の
評価指標
、評価者や
配分方法
が問われたのを初め、
保険者努力支援交付金制度
のあり方への見解がただされたほか、新たな
介護予防拠点づくり事業
の
地区選定
の理由や、
コロナ禍
での
介護予防
における
デジタル機器活用
への見解、さらには、
介護人材確保策
が問われ、両案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第11号につきましては、繰出金の内訳が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第12号につきましては、繰出金の内訳が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第13号につきましては、
中野墓園無縁墳墓等整備委託料
の内訳が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第14号、21号の両案につきましては、前年度に比べて年間患者数見込みが減少、患者1人当たりの
診療単価
が増額に、職員数が増加となるそれぞれの理由が問われたのを初め、
病院事業基金
の目的と活用策、
病院統合再編整備事業費
における
用地補償費
の内容や
職員宿舎
と保育所の
解体工事期間
がただされたほか、
手術支援ロボット
について、導入理由、
使用者向け
の
研修体制
や、市民への
周知方法
が問われ、両案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。
次に、議案第15号につきましては、前年度に比べて年間総給水量が減少、諸
検査手数料
が減額、さらには、
千僧浄水場
計装計器・
機械設備点検委託料
が増額となるそれぞれの理由が問われたほか、
口径別納付金
の内訳がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第17号につきましては、前年度に比べて使用料が減額となる理由が問われたのを初め、
雨水幹線等整備事業
の
移転補償費
が
工事請負費
より多い理由がただされたほか、
雨水貯留タンク
の
設置状況
と
助成制度
の効果、さらには、
鶴田雨水ポンプ場
の耐震の有無が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第18号につきましては、
前期実施計画
における成果指標の目標値が同一である理由が問われたのを初め、
安全対策
への取組や災害時における
対応マニュアル作成
の
進捗状況
がただされたほか、
ドライブレコーダー
の更新時期の考え方や、市民からの意見・要望を
事業経営
に反映させる方法が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第19号につきましては、
開催収益
が前年度に比べ増額となる理由や、電話投票の今後の推移が問われたほか、職員数が前年度に比べ減少する理由と
定年退職者
の補充の考え方がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第29号、30号、31号、32号の各案につきましては、改正の理由が問われたほか、事業者における
業務継続計画
の
策定方法
や地域との連携のあり方、さらには、
監査実施
に対するコロナの影響がただされ、これら各案は賛成者多数で
原案どおり可
とすべきものと決しました。 最後に、議案第9号、16号、39号の各案につきましては、いずれも原案を可とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 【
文教福祉常任委員会委員長報告
】 ただいま議題となりました、議案第40号につきまして、去る3月10日に委員会を開催し、審査を行いましたので、その
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 本案につきましては、滞納金額、
対象児童数
、
滞納理由
が問われるとともに、法的措置に係る費用の総額とその負担者がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 【
総務政策常任委員会委員長報告
】 ただいま議題となりました、議案第41号ほか1件につきまして、本日委員会を開催し、審査を行いましたので、その
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 初めに、議案第41号につきましては、第1条
歳入歳出予算
の補正のうち、歳入では、小・中学校の
空調設備改修事業費補助金単価
の
算出根拠
と増額となる理由が問われたのを初め、
公立学校情報機器整備費補助額
が増額となる背景がただされました。 続いて、歳出の総務費では、
地中障害物処分等負担金
の内訳、障害物の内容とその量、有害物質の有無、さらには、
工事期間
への影響について問われました。 次に、商工費では、
新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金事業負担金増額
の理由が問われるとともに、協力金について
支給状況
や県の
支給体制
、今後の
支給スケジュール
、さらには、
支給促進
に対する市としての
支援方法
や支給の効果がただされました。 次に、教育費では、増数となる
タブレット端末
の
配付内訳
や
県立高等学校
の
配付状況
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第42号につきましては、第1条
歳入歳出予算
の補正のうち、歳出の衛生費では、
新型コロナウイルスワクチン集団接種会場
を1箇所追加する理由とその候補先、人員数確保策、さらには、市民への迅速な周知の必要性が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
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岩手県
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国会