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伊丹市議会
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2020-03-24
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令和2年第1回定例会−03月24日-06号
令和2年第1回定例会−03月24日-06号(委員会報告)
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伊丹市議会 2020-03-24
令和2年第1回定例会−03月24日-06号(委員会報告)
取得元:
伊丹市議会公式サイト
最終取得日: 2021-08-18
令和2年第1回
定例会
−03月24日-06号(
委員会報告
)令和2年第1回
定例会
【
一般会計予算等審査特別委員会委員会報告書
】
一般会計予算等審査特別委員会
における
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 当
委員会
は、去る3月13日に開催され、
委員長
に私が、副
委員長
に
保田憲司議員
が選任されました。また、3月16日から4日間にわたり付託されました議案19件の審査を行いました。 初めに、議案第10号につきましては、歳入の市税では、前年度に比べて
個人市民税
および
固定資産税
が増額となる要因や、
法人市民税
が減額となる要因、さらには
新型コロナウイルス感染症
の影響が問われました。 次に、
地方譲与税
では、
森林環境譲与税
の使途が問われたほか、
航空機燃料譲与税
が前年度に比べ増額となる理由とその使途がただされました。 次に、
地方交付税
では、
臨時財政対策債
との合計額が令和元
年度補正予算額
より減額となる理由が問われたほか、
会計年度任用職員制度
に係る費用が
基準財政需要額
に算入されるのかがただされました。 続いて、歳出に移りまして、
総務費
の
一般管理費
では、
超過勤務削減
への
取り組み
が問われたのを初め、
市制施行
80周年
記念式典
の実施についてただされました。 次に、
人事管理費
では、
女性管理職
の割合が問われたのを初め、
人事評価制度
における
評価基準
の
妥当性
や、給与への影響の有無がただされたほか、職員の
兼業許可
の
考え方
とその実績が問われました。 次に、
文書広報費
では、
ホームページ刷新委託料
の内訳と委託の是非が問われました。 次に、
財産管理費
では、新
庁舎整備事業
について、
設計委託料
や
工事請負費
の内訳、
市内企業
への発注率が問われるとともに、工事における
安全対策
への
考え方
がただされました。 次に、
企画費
では、外国語・
日本語講座
の
実施状況
が問われたのを初め、
伊丹マダン実施
への見解がただされたほか、
平和啓発事業
の内容が問われました。 次に、
文化コミュニティ費
では、
コミュニティ活動等助成金
の
対象校区
と
地域総括交付金
を増額する
妥当性
が問われたのを初め、
まちづくりプラザ
の
職員体制
がただされたほか、
演劇ホール
の
事業方針
や
管理運営委託料
が前年度に比べ増額となる理由が問われました。また、みやのまえ文化の郷再
整備工事
について
整備方針
や
管理経費
が問われたのを初め、
駐車場確保策
がただされたほか、
博物館所属
の学芸員の処遇が問われました。 次に、
電子計算センター費
では、AIやチャットボットの
活用方針
が問われました。 次に、
都市安全対策費
では、
交通事故減少
への
取り組み
が問われたのを初め、
まちなかミマモルメ移動受信器
を
児童くらぶ
に設置することとなった経緯がただされました。 次に、
空港対策費
では、低騒音機の
導入予定数
が問われたのを初め、「
飛行ルート
の検証の見直し」の内容や騒音値が
目標値
より高い理由がただされました。 次に、
共同利用施設等管理費
では、
幼稚園跡地
を
地域活動
の拠点として利用することの見解が問われたのを初め、
共同利用施設
の
集約方法
の
考え方
や
地域自治組織
の
合意形成
の
支援策
がただされました。
次に、
賦課徴収費
では、
事業費
の
減額理由
が問われたのを初め、差押えや捜索の件数、
インターネット公売実施
の有無がただされました。 次に、
戸籍住民基本台帳費
では、
住民基本台帳ネットワークシステム事業費
の
増額理由
が問われたのを初め、マイナポイントの内容がただされたほか、
窓口サービス改革事業
や
キャッシュレス実証実験
の目的が問われました。 次に、選挙常時
啓発費
では、
主権者教育
の
取り組み状況
が問われました。 続いて、
民生費
の
社会福祉総務費
では、第3次
地域福祉計画策定
における
変更点
や地域の
現状課題
の認識、新たな
担い手確保策
が問われました。 次に、
人権推進費
では、
市民意識調査
の内容が問われたのを初め、審議会に占める
女性委員
の割合と
目標値達成
に向けた今後の
取り組み
がただされました。 次に、
老人福祉総務費
では、
買い物難民
の
支援策
が問われました。 次に、
児童福祉総務費
では、ペアレントトレーニングの
取り組み
について問われました。 次に、
母子父子福祉費
では、
相談件数
や相談の
対応方法
が問われました。 次に、
扶助費
では、増額の要因と
ジェネリック医薬品
の
使用割合
が問われました。 続いて、
衛生費
の
保健衛生総務費
では、
こども急病センター
の
感染症対策
が問われました。 次に、
保健指導費
では、産後
ケア利用料
の
設定根拠
、施設の使用時間や
申し込み方法
が問われたほか、
子育て世代包括支援センター
の周知策がただされました。 次に、
予防費
では、
インフルエンザ予防接種費助成
の
対象者拡大
への見解が問われました。 次に、
環境衛生費
では、
河川除草委託料
が前年度に比べ増額となる理由と今後の見込みが問われたのを初め、
地域猫活動
における
手術費用補助
の実績や成果がただされました。 次に、墓地・
斎場費
では、
合葬式墓地
の整備について問われたのを初め、市外で火葬した場合における
火葬費用
の
差額補助
の
必要性
がただされるとともに、火葬炉の
稼働状況
と今後の見通しが問われました。 次に、
病院費
では、
負担金
の
補助額
が前年度に比べ減額となる理由が問われました。 次に、
清掃総務費
では、
再生資源
について回収量を増やすための方策が問われるとともに、
紙分別促進袋
を全戸配布する効果がただされました。 続いて、
労働費
の
労働諸費
では、
若年者就労サポート事業
の
対象者年齢
の
引き上げ
の可否や
就労支援セミナー
の
開催回数
を減らした理由が問われたほか、
移住支援金
の
対象者
を東京23区からの
転入者
に限定している理由がただされました。 続いて、
農業費
の
農業振興費
では、
農業人口増加
への方策が問われたのを初め、
ウメ輪紋ウイルス
の現状や
体験農園
の
利用状況
がただされました。 続いて、
商工費
の
商工振興費
では、
産業振興ビジョン策定基礎調査
の内容と
ビジョン
の課題が問われたのを初め、
企業立地支援制度
の実績と改善点がただされるとともに、
中心市街地活性化基本計画
の他市の
認定件数
が問われたほか、
中心市街地活性化事業補助金
の内訳がただされました。 次に、
観光物産費
では、
グリーンジャム事業
への
補助金支給
の経緯とその使途が問われました。 次に、
消費経済対策費
では、
消費者施策
の
充実事業費
が前年度と比べ増額となる理由と、
相談体制
が問われました。 続いて、
土木費
の
道路維持費
では、街路樹の剪定時期が問われたのを初め、
私道整備工事
の
助成内容
や
街路灯整備工事
の内訳がただされました。 次に、
都市計画総務費
では、今後の
交通政策
の方針が問われたのを初め、第4次
都市計画マスタープラン策定
にあたり、現プランからの
変更内容
、
市民意見
の
反映方法
や周知のあり方がただされたほか、
空き家状況
と
空家等除却支援事業補助金
の内訳、
転入促進事業補助金対象者
の
考え方
が問われました。 次に、
街路事業費
では、
都市計画道路山田伊丹線
について、
進捗状況
と
用地測量
や
物件調査
を承諾している件数が問われました。 次に、
住宅管理費
では、
住宅戸数
のあり方が問われました。 続いて、
消防費
の
常備消防費
では、
救急搬送
の所要時間や、市内外への搬送数の割合が問われました。 次に、
消防施設費
では、
消防指令管制システム機器更新
の頻度とその効果が問われました。 次に、
災害対策費
では、備蓄品における
想定人数
の
算出根拠
と
妥当性
、
液体ミルク
を備蓄することの見解が問われたのを初め、
救援物資
の
配布方法
や
HUG訓練
での
支援策
について見解がただされたほか、
災害オペレーションシステム
や
防災訓練
でLINEを活用した要
支援者安否確認事業
の効果が問われました。 続いて、
教育費
の
教育指導費
では、
全国学力
・
学習状況調査
の
必要性
や
学力向上支援教員配置事業
が前年度に比べ減額している要因が問われたのを初め、
性的マイノリティー児童
への
支援体制
、「
サポートファイル
」の
活用状況
がただされました。また、
学校運営協議会
の設置数と担い手を増やす方策が問われたのを初め、
在日外国人就学補助金
や
中学校夜間学級就学補助金
の
交付要件
の
考え方
がただされました。 次に、
総合教育センター費
では、
家庭学習
の部屋「みんなの
学習クラブ
」の内容や、今後の新たな
取り組み
が問われました。 次に、
人権教育事業費
では、伊丹市人権・
同和教育研究協議会
の
必要性
が問われました。 次に、
小学校費
では、
学校図書費
が前年度に比べ減額している理由や
学用品費扶助
と
修学旅行費扶助
の
対象要件
が問われました。 次に、
中学校費
では、
学校図書
の
選定方法
や
電子書籍
の活用が問われました。 次に、
高等学校費
では、
自転車マナー啓発活動
の
取り組み
と課題、
学校運営協議会
の在り方が問われました。 次に、
幼児教育総務費
では、
幼児教育推進計画
における
財源計画変更
の有無が問われたのを初め、
幼児教育センター
での
保育者
の
資質向上
に向けた
取り組み
や
待機児童解消
の見通しがただされました。また、病児・病後
児保育利用希望者
の
受け入れ増加
にむけた方策が問われたのを初め、
子育て支援システム使用料
が前年度に比べ増加している理由がただされたほか、
保育人材確保事業
により就職した保育士の
離職状況
が問われました。 次に、
こども発達支援センター費
では、
保育所等訪問支援事業
の内容が問われました。 次に、
社会教育総務費
では、
児童くらぶ
における
ICT環境
の
整備方針
が問われたほか、土曜
学習事業
が前年度に比べ減額した理由とその影響がただされました。 次に、
文化財保護費
では、
有岡城跡史跡公園整備事業
の内容が問われました。 次に、
公民館費
では、
機能移転
後の貸室の
予約状況
や
実施事業
の内容が問われました。 次に、
図書館費
では、南分館の休館中における図書の
貸し出し業務
について問われました。 次に、
少年愛護センター費
では、
青少年問題相談事業
の内容と
事業費
が前年度に比べ減額した理由が問われました。 次に、
青少年費
では、
青少年センター管理運営委託料
が前年度に比べ増額した理由と
若者自立支援相談事業
の
減額理由
が問われました。 次に、
こども文化科学館費
では、今年現れる
天文現象
の
PR手法
が問われました。 次に、
保健体育総務費
では、通学路における見守りボランティアが
傷害保険
に関する諸手続をする際の窓口が問われました。 次に、
学校給食センター費
では、
小学校給食
における小麦の輸入元と小麦に含まれる
農薬検出
の有無が問われ、本案は
賛成者
多数で、
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第24号につきましては、
児童福祉法
第40条に基づく設置とした理由が問われたのを初め、
指定管理者制度
を導入する理由、
使用料
の
減免方法
と
算出根拠
がただされ、本案は
賛成者
多数で原案を可とすべきものと決しました。 次に、議案第25号につきましては、
保留地処分
と
権利者
の
清算金受け取り
の状況が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第26号につきましては、審理員を一般職として任用する理由が問われたほか、
審査請求
の件数や1件あたりの審査時間がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第27号につきましては、任用される初年度を除いて宣誓を省略することの適否が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第28号につきましては、改正による報酬額の
変更点
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第30号につきましては、改正の経緯や予算への
影響額
、労使での
協議内容
が問われたのを初め、給料表の改正点や、現給保障の有無がただされるとともに、
新規採用職員
の初任給への影響が問われたほか、
教育職給料表
(二)を廃止する
妥当性
がただされるなど、種々質疑が交わされ、本案は
賛成者
多数で原案を可とすべきものと決しました。 次に、議案第31号につきましては、改正による給料への
影響額
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第32号につきましては、現行からの
変更点
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第33号につきましては、他の
地方自治体等
への
退職金支払状況
の確認の有無が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第35号につきましては、改正による
変更点
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第36号につきましては、法改正の理由と
事務手続き
への影響が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第37号につきましては、開館時間変更の理由が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第38号につきましては、業務への影響の有無が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第39号につきましては、
教育支援センター
「やまびこ」におけるICTへの対応が問われたほか、従前から行っている不
登校児童生徒
の
教育支援事業
を改めて条例に加える理由がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第40号につきましては、
道路構造令
の
改正理由
が問われたのを初め、
自転車レーン
の
整備箇所
や
進捗状況
、今後の
整備方針
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第41号につきましては、
連帯保証人制度
について廃止する理由と廃止に伴う従前からの
入居者
への影響がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 最後に、議案第29号、34号の両案につきましては、いずれも原案を可とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 【
特別会計
並びに
企業会計予算等審査特別委員会委員会報告書
】
特別会計
並びに
企業会計予算等審査特別委員会
における
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。 当
委員会
は、去る3月13日に開催され、
委員長
に私が、副
委員長
に
山薗有理議員
が選任されました。また、3月16日から2日間にわたり付託されました議案14件の審査を行いました。 初めに、議案第11号につきましては、
事業費納付金
が前年度に比べ増額となる要因や1人当たりの
医療費
の動向が問われたのを初め、
保険税額
の今後の見通しや超
高額薬剤使用
による
高額療養費
への影響、
多子世帯
への
保険料軽減措置
がただされました。また、被
保険者証
としてマイナンバーカードを利用するメリットや今後の被
保険者証
の取り扱いが問われたのを初め、特定健診の受診率と
目標値
、AIを活用した
受診勧奨
の内容がただされるとともに、
糖尿病重症化予防保健指導事業費
が前年度に比べ減額となる理由や
受診勧奨
の方法が問われたほか、
後発医薬品利用差額通知事業
の効果と
ジェネリック医薬品普及
に向けた方策がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第12号につきましては、
保険料率
の改定と
軽減特例
の見直しによる
保険料
への影響が問われたのを初め、
保険基盤安定繰入金
の内訳と市の
負担割合
がただされ、本案は
賛成者
多数で
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第13号につきましては、
消費税率引き上げ
による
軽減措置
の内容と
対象者数
が問われたのを初め、
包括的支援事業
・
任意事業費
が前年度に比べ減額となる理由や、
かかりつけ医
と
ケアマネージャー
の連携のあり方がただされたほか、
フレイル予防
・
改善推進事業
における効果が問われるとともに、要
介護認定
の二次
判定判断基準
や一次判定と二次判定で
認定区分
が異なる割合がただされました。また、
施設整備計画
の
実施状況
や今後の
介護予防
の
取り組み
が問われたのを初め、
まちなかミマモルメ
の
利用状況
、
成年後見制度
の
手続き方法
と
周知方法
がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第14号につきましては、基金の
処分方法
や
事業廃止
に向けた今後のスケジュールが問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第18号につきましては、新
病院建設
の
基本設計
及び
実施設計
の
発注方式
、環境への配慮について問われたのを初め、
公立学校共済組合
との
建設事業費
の
負担割合
がただされるとともに、
統合再編
後の
医療体制
や、医師の働き方改革の
取り組み
と患者への影響が問われたほか、
がん診療連携拠点病院強化事業
の内容や
医師確保
への影響がただされ、本案は、
賛成者
多数で
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第19号につきましては、保管金の内訳や預金の
リスク管理
が問われたのを初め、
口径別納付金収入
が前年度に比べ減少している要因や
水道料金
の滞納と
不納欠損
の状況がただされたほか、局庁舎非
常用自家発電機設備設置工事
の内容や
漏水調査委託料
における
調査方法
、
会計年度任用職員制度
への移行による
人件費等
の増減額が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第21号につきましては、前年度に比べ
使用料収入
が増額となる要因が問われたのを初め、
中心市街地
における
雨水管渠改築工事
の
必要性
や
金岡雨水貯留施設改修工事
の内容がただされたほか、
雨水貯留タンク購入費
の
助成状況
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第22号につきましては、単
年度収支額
と
経営戦略
における収支額の差異や他
会計補助金
の見直しについて問われたのを初め、
車両更新
の基準や
購入車両
の仕様とドライバー異常時
対応システム
の
周知方法
がただされたほか、
車両修繕費
の内訳が問われました。また、
広告費
が
経営戦略
における目標額を上回っている理由や
広告掲出
の基準が問われたのを初め、
他社ICカード精算事務手数料
の内訳や、新病院の整備に伴い移設する停留所の
整備方針
がただされたほか、
会計年度任用職員
への
手当内容
が問われるなど種々質疑が交わされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第23号につきましては、
売上げ見込み
や繰出金が昨年度に比べ増額となった理由が問われたのを初め、
新型コロナウイルス感染症
による
繰出し金
への影響の有無がただされました。また、本場の活性化に向けた広報や
収益向上
に向けた
バス運行
のあり方が問われたのを初め、
キャッシュレス会員
の
新規加入促進策
や
場間場外発売事務
に占める
人件費
の内訳がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第42号につきましては、
改正内容
が問われ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。 次に、議案第15号、16号、17号、20号の各案につきましては、いずれも原案を可とすべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 【
文教福祉常任委員会委員会報告書
】
文教福祉常任委員会
における
審査経過
及び結果をご報告申し上げます。当
委員会
は、去る3月13日に開催され、議案1件の審査を行いました。 議案第44号につきましては、
債務者
の滞納額、
分納誓約
の内容とその
履行状況
が問われたのを初め、
支払督促
に対する
異議申し立て
の内容、さらには、
就学援助制度
の
周知方法
がただされ、本案は
原案どおり可
とすべきものと決しました。
以上、ご報告申し上げます。...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会