• 改正卸売市場法(/)
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  1. 西宮市議会 2019-06-19
    令和 元年 6月(第 1回)定例会−06月19日-02号


    取得元: 西宮市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-07-30
    令和 元年 6月(第 1回)定例会−06月19日-02号令和 元年 6月(第 1回)定例会                西宮市議会第1回定例会議事日程               (令和元年6月19日午前10時開議日程順序              件         名               ページ  第1                                          16      常任委員選任  第2                                          16      阪神水道企業団議会議員選挙  第3                                          16      議案第25号 西宮監査委員選任について同意を求める件  第4                                          17      議案第1号 西宮附属機関条例の一部を改正する条例制定の件      議案第2号 西宮市税条例等の一部を改正する条例制定の件      議案第3号 西宮火災予防条例の一部を改正する条例制定の件      議案第4号 西宮農業共済条例の一部を改正する条例制定の件
         議案第5号 西宮食肉センター条例の一部を改正する条例制定の件      議案第6号 西宮食肉地方卸売市場条例の一部を改正する条例制定の件      議案第7号 西宮災害弔慰金支給等に関する条例の一部を改正する条例制定の件      議案第8号 西宮市立中央病院企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定の件      議案第9号 西宮放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件      議案第10号 西宮市立地域子育て支援施設条例の一部を改正する条例制定の件      議案第11号 西宮水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件      議案第12号 令和年度西宮一般会計補正予算(第1号)      議案第13号 財産取得の件〔特殊災害対応支援車用資器材西宮5)〕      議案第14号 財産取得の件(防火装備品)      議案第15号 訴え提起の件(市営住宅等明渡し等請求事件)      議案第16号 市道路線認定の件(鳴第521号線ほか4路線)      議案第17号 工事請負契約締結の件(西宮養護学校校舎改築工事)      議案第18号 工事請負契約締結の件(西宮養護学校校舎改築電気設備工事)      議案第19号 工事請負契約締結の件(西宮養護学校校舎改築空調設備工事)      議案第20号 工事請負契約締結の件(西宮養護学校校舎改築給排水設備工事)      議案第21号 工事請負契約締結の件(春風小学校校舎改築工事)      議案第22号 工事請負契約締結の件(春風小学校校舎改築電気設備工事)      議案第23号 工事請負契約締結の件(春風小学校校舎改築空調設備工事)      議案第24号 工事請負契約締結の件(春風小学校校舎改築衛生設備工事)      報告第1号 処分報告の件〔(西宮市税条例等の一部を改正する条例制定の件)専決処分〕      報告第2号 処分報告の件〔(西宮介護保険条例の一部を改正する条例制定の件)専決処分〕      報告第3号 処分報告の件{〔訴え提起の件(国家賠償請求事件)〕専決処分}      報告第4号 処分報告の件{〔損害賠償の額の決定の件(平成30年台風20号大雨による水路面崩落事件)〕専決処分}      報告第5号 処分報告の件(市長専決処分事項指定に基づく専決処分)      報告第6号 平成30年度西宮一般会計繰越明許費繰越計算書      報告第7号 平成30年度西宮市一般会計事故繰越し繰越計算書      報告第8号 平成30年度西宮公共用地買収事業特別会計繰越明許費繰越計算書      報告第9号 平成30年度西宮水道事業会計予算繰越計算書      報告第10号 平成30年度西宮工業用水道事業会計予算繰越計算書      報告第11号 平成30年度西宮下水道事業会計予算繰越計算書      報告第12号 一般財団法人西宮都市整備公社経営状況説明する書類提出の件      報告第13号 公益財団法人西宮国際交流協会経営状況説明する書類提出の件      報告第14号 西宮土地開発公社経営状況説明する書類提出の件      報告第15号 公益財団法人西宮文化振興財団経営状況説明する書類提出の件      報告第16号 公益財団法人西宮スポーツセンター経営状況説明する書類提出の件                                   西宮市議会議長                 出   席   議   員    1番  河 本 圭 司  16番  菅 野 雅 一  30番  篠 原 正 寛    2番  田 中 あきよ  17番  吉 井 竜 二  31番  坂 上   明    3番  江 良 健太郎  18番  かみたに ゆみ  32番  佐 藤 みち子    4番  多 田   裕  19番  川 村 よしと  33番  野 口 あけみ    5番  大 迫 純司郎  20番  まつお 正 秀  34番  中 尾 孝 夫    6番  たかの し ん  21番  よつや   薫  35番  岩 下   彰    7番  うえだ あつし  22番  花 岡 ゆたか  36番  町 田 博 喜    8番  ひぐち 光 冬  23番  河 崎 はじめ  37番  大川原 成 彦    9番  一 色 風 子  24番  松山 かつのり  38番  八 木 米太朗   10番  宮本 かずなり  25番  山 口 英 治  39番  草 加 智 清   12番  脇田 のりかず  26番  山 田 ますと  40番  大 石 伸 雄   13番  福 井   浄  27番  大 原   智  41番  田 中 正 剛   14番  松 田   茂  28番  澁 谷 祐 介   15番  八 代 毅 利  29番  や の 正 史                 欠   席   議   員   11番  谷 本   豊                 説明のため出席した者の職氏名     市長       石 井 登志郎    土木局長     植 松 浩 嗣     副市長      北 田 正 広    会計管理者    瀬 下 房 子     副市長      田 村 比佐雄    消防局長     山 下 俊 郎     防災危機管理局長 丸 岡 五 郎    病院事業管理者  南 都 伸 介     政策局長     太 田 聖 子    中央病院事務局長 宮 島 茂 敏     市長室長     川 俣   均    上下水道事業管理者     財政部長     荒 岡 晃 彦             青 山   弘     総務局長     中 尾 敬 一    上下水道局次長  佐 竹 令 次     総務局担当理事  山 本 晶 子    教育長      重 松 司 郎     総務総括室長   大 植   進    教育次長     坂 田 和 隆     市民局長     土 井 和 彦    教育次長     大 和 一 哉     産業文化局長   岩 崎 敏 雄    選挙管理委員会委員長     健康福祉局長   山 本 英 男             嶋 田 克 興     こども支援局長  時 井 一 成    代表監査委員   亀 井   健     環境局長     須 山   誠    農業委員会会長職務代理者     都市局長     清 水 裕 文             中 務 幸 雄                職務のため議場に出席した事務局職員     事務局長     北 林 哲 二    係長       大 西 正 幸     次長       岩 田 重 雄    副主査      山 口 祐 平     議事調査課長   新 田 智 巳    〔午前10時 開議〕 ○議長大石伸雄) おはようございます。  ただいまから西宮市議会第1回定例会第2日目の会議を開きます。  現在の出席議員数は40人であります。  本日の会議録署名議員に、会議規則第87条の規定により、田中あきよ議員及びたかのしん議員指名します。  本日の議事日程は、タブレット配信またはお手元配付のとおりであります。  これより日程に従い議事を進めます。  まず、日程第1 常任委員選任を行います。
     この際、申し上げます。  委員会条例第6条第2項ただし書きの規定により、議長はどの常任委員会にも所属しないものとされております。  また、委員会条例第2条の規定により、各常任委員会における委員定数は、それぞれ8名となっております。  お諮りします。  常任委員選任につきましては、委員会条例第6条第1項の規定により、タブレット配信またはお手元配付名簿のとおり指名したいと思います。  これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 異議なしと認めます。  よって、常任委員名簿のとおり選任することに決定しました。  ここで各常任委員会開催のため暫時休憩します。    〔午前10時02分 休憩〕     ――――――――――――――――    〔午前10時09分 開議〕 ○議長大石伸雄) ただいまから休憩前に引き続き会議を開きます。  休憩中、各常任委員会において正副委員長の互選が行われ、その結果の報告を受けておりますので、御報告します。  総務常任委員長 篠原正寛議員、同副委員長 たかのしん議員民生常任委員長 川村よしと議員、同副委員長 まつお正秀議員健康福祉常任委員長 うえだあつし議員、同副委員長 宮本かずなり議員教育こども常任委員長 山口英治議員、同副委員長 脇田のりかず議員建設常任委員長 松山かつのり議員、同副委員長 よつや薫議員、以上のとおりであります。  次に、日程第2 阪神水道企業団議会議員選挙を行います。  本選挙で選出する議員定数は2人であります。  お諮りします。  選挙方法につきましては、地方自治第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。  これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 御異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選によることに決定しました。  お諮りします。  指名方法は、議長において指名することにしたいと思います。  これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 御異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決定しました。  阪神水道企業団議会議員坂上明議員及び八木米太朗議員指名します。  お諮りします。  ただいま指名しました坂上明議員及び八木米太朗議員当選人とすることにして御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 御異議なしと認めます。  よって、ただいま指名しました坂上明議員及び八木米太朗議員阪神水道企業団議会議員に当選されました。  ただいま阪神水道企業団議会議員に当選されました坂上明議員及び八木米太朗議員議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。  次に、日程第3 議案第25号を議題とします。  本件は、地方自治第117条の規定により、除斥対象となりますので、大原智議員及び菅野雅一議員の退席を求めます。    〔大原智議員菅野雅一議員退場〕 ○議長大石伸雄) 本件に関する当局提案理由説明を求めます。  市長。    〔石井登志郎市長登壇〕 ◎市長石井登志郎) 議案第25号西宮監査委員選任について同意を求める件につき、提案理由を御説明申し上げます。  議員の中から選任される監査委員に、大原智議員菅野雅一議員を適任と認め、選任するに当たり市議会同意を得るため提案する次第であります。  何とぞ御同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長大石伸雄) 当局提案理由説明は終わりました。  お諮りします。  本件に対する質疑討論並びに委員会審査は、これを省略することにして御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 御異議なしと認めます。  よって、本件に対する質疑討論並びに委員会審査は省略することに決定しました。  これより採決に入ります。  上程中の議案第25号は、これに同意することにして御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大石伸雄) 御異議なしと認めます。  よって、議案第25号は同意されました。  ここで辞令交付を行うため暫時休憩しますが、関係者以外の方は、このまま自席でお待ち願います。  暫時休憩します。    〔午前10時14分 休憩〕     ――――――――――――――――    〔午前10時18分 開議〕 ○議長大石伸雄) ただいまから休憩前に引き続き会議を開きます。  ここで、このたび監査委員に就任されましたお二人を代表して、大原智議員から挨拶があります。    〔大原智議員登壇〕 ◆27番(大原智) 監査委員就任に当たりまして、菅野雅一議員のお許しを得て、私から一言御挨拶を申し上げます。  このたび、議員各位の御賛同をいただき、私ども両名が監査委員選任され、ただいま別室において市長から辞令をいただきました。皆様方に厚く御礼を申し上げますとともに、その職責の重要性を痛感している次第でございます。  私どもは、監査重要性十分認識の上、誠実に、さらに、公正に職務を遂行してまいる所存であります。先輩・同僚議員皆様の温かい御指導と御協力を切にお願い申し上げ、また、市当局行政委員会並び報道関係者各位の一層の御高配と御鞭撻をお願いいたしまして、まことに簡単ではございますが、監査委員就任の御挨拶といたします。  大変にありがとうございました。 ○議長大石伸雄) 次に、市長挨拶があります。    〔石井登志郎市長登壇〕 ◎市長石井登志郎) このたび議会の御同意を得まして監査委員選任されました大原智議員菅野雅一議員お祝いの御挨拶を申し上げます。  両議員は、市政全般にわたって豊かな御経験と見識を有しておられ、監査委員としてまことに適任であると存じます。どうか市政の公正かつ適正な運営のために格別の御指導を賜りますようお願い申し上げまして、お祝いの御挨拶とさせていただきます。  よろしくお願いいたします。 ○議長大石伸雄) 次に、日程第4 議案第1号ほか39件を一括して議題とします。  当局提案理由説明を求めます。  北田市長。 ◎副市長北田正広) 提案理由を御説明申し上げます。  なお、議案番号のみを申し上げ、事件名を省略いたしますので、よろしくお願い申し上げます。  議案第1号は、総合計画審議会等において担任事務が終了したことなどにより附属機関を廃止するものでございます。  議案第2号は、地方税法等改正に伴い、個人市民税における寄附金税額控除見直し等について所要規定整備するものでございます。  議案第3号は、省令等改正に伴い、住宅用防災警報器等の設置の免除に関する事項などについて所要規定整備するものでございます。  議案第4号は、農業保険施行規則改正に伴い、園芸施設共済の全棟加入例外事由を見直すなど所要規定整備するものでございます。  議案第5号は、食肉センターにおける使用料改定を行うものでございます。  議案第6号は、食肉地方卸売市場における事務所の使用料改定を行うものでございます。  議案第7号は、災害援護資金貸付利率保証人要件緩和等について所要規定整備するものでございます。  議案第8号は、中央病院職員管理職員特別勤務手当制度について所要規定整備するものでございます。  議案第9号は、省令改正に伴い、放課後児童支援員認定資格研修について所要規定整備するものでございます。  議案第10号は、高木北地域子育て支援施設で行う実施事業を変更するものでございます。  議案第11号は、水道改正に伴い、指定給水装置工事事業者指定更新に係る手数料を定めるものでございます。  議案第12号は、令和年度一般会計補正予算(第1号)で、歳入歳出にそれぞれ1億1,570万4,000円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ1,841億8,918万5,000円とするものでございます。補正の主な内容といたしましては、歳出では、商工費で1億641万8,000円、民生費で554万2,000円などを追加するものでございます。また、歳入では、国庫支出金で1億1,196万円、諸収入で250万円などを追加するものでございます。  議案第13号は、特殊災害対応支援車整備更新に伴い、積載する資器材を購入するものでございます。  議案第14号は、防火装備品整備事業に伴い、防火服など防火装備品一式を購入するものでございます。  議案第15号は、市営住宅等家賃等を滞納し、また、市営住宅等を不正使用している者に対して、それぞれ市営住宅等の明け渡しと滞納家賃等の支払いを求めて訴えを提起するものでございます。  議案第16号は、開発行為に係る公共施設の帰属により、新たに5路線について市道路線認定を行うものでございます。  議案第17号から議案第20号までは、西宮養護学校に係る工事請負契約を締結するに当たり提案するものでございます。議案第17号は校舎改築工事に係るもの、議案第18号は校舎改築電気設備工事に係るもの、議案第19号は校舎改築空調設備工事に係るもの、議案第20号は校舎改築給排水設備工事に係るものでございます。  議案第21号から議案第24号までは、春風小学校に係る工事請負契約を締結するに当たり提案するものでございます。議案第21号は校舎改築工事に係るもの、議案第22号は校舎改築電気設備工事に係るもの、議案第23号は校舎改築空調設備工事に係るもの、議案第24号は校舎改築衛生設備工事に係るものでございます。  以上24議案につきまして、何とぞ御賛同賜りますようお願いを申し上げます。  次に、報告第1号から報告第4号までの4件は、処分報告の件で、地方自治第179条第1項に基づき専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により、報告し、承認を求めるものでございます。  処分内容といたしまして、報告第1号は、地方税法等改正により、個人市民税住宅借入金等特別税額控除に係る適用要件緩和などについて所要規定整備を行ったものでございます。
     報告第2号は、介護保険等の改正により低所得者保険料軽減対象が拡大されたことに伴い、軽減後の保険料率を定めるため所要規定整備を行ったものでございます。  報告第3号は、固定資産税及び都市計画税の課税に係る国家賠償請求事件について、判決内容に不服があったため控訴したものでございます。  報告第4号は、台風20号通過に伴う大雨により、市が管理する水路のり面が崩落し、土砂がのり面下部相手方の店舗内に流入し、相手方カーリフト等を破損させたことについて損害賠償の額を決定したものでございます。  以上4件につきまして、何とぞ御承認賜りますようお願い申し上げます。  次に、報告第5号は、地方自治第180条の規定による市長専決処分事項指定に基づく専決処分で、損害賠償の額の決定に係るもの10件、工事変更契約に係るもの1件につきまして、同条第2項の規定により、報告するものでございます。  報告第6号は、平成30年度一般会計繰越明許費繰越計算書で、小学校施設整備事業ほか16件につき総額18億3,248万8,000円を繰り越しするもので、地方自治施行令第146条第2項の規定により、報告するものでございます。  報告第7号は、平成30年度一般会計事故繰越繰越計算書で、市営住宅跡地筆界特定事業につき38万5,560円を繰り越しするもので、地方自治施行令第150条第3項の規定により、報告するものでございます。  報告第8号は、平成30年度公共用地買収事業特別会計繰越明許費繰越計算書で、道路用地買収事業につき303万3,000円を繰り越しするもので、地方自治施行令第146条第2項の規定により、報告するものでございます。  報告第9号は、平成30年度水道事業会計予算繰越計算書で、地方公営企業第26条第1項の規定による建設改良繰り越しで、浄配水施設整備事業で12億2,848万6,000円を繰り越しするものでございます。  報告第10号は、平成30年度工業用水道事業会計予算繰越計算書で、地方公営企業第26条第1項の規定による建設改良繰り越しで、浄配水施設整備事業で1億7,088万5,000円を繰り越しするものでございます。  報告第11号は、平成30年度下水道事業会計予算繰越計算書で、地方公営企業第26条第1項の規定による建設改良繰り越しで、公共下水道整備事業で27億2,869万5,000円を繰り越しするものでございます。  報告第12号から報告第16号までの5件は、本市出資に係る法人経営状況説明する書類を、地方自治第243条の3第2項の規定により、提出するものでございます。  提案説明は以上でございます。 ○議長大石伸雄) 提案理由説明は終わりましたが、上程中の各件に対する質疑は後日行うことにします。  以上で本日の日程は全部終了しました。  次会は、来る6月25日午前10時から本会議を開くことにします。  なお、ただいま議場に在席の議員には、文書による開議通知を省略させていただきますので、御了承願います。  本日は、これをもって散会します。  御協力ありがとうございました。    〔午前10時30分 散会〕...