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  1. 西宮市議会 2019-03-22
    平成31年 3月22日予算特別委員会(全体会)−03月22日-01号


    取得元: 西宮市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-07-30
    平成31年 3月22日予算特別委員会(全体会)−03月22日-01号平成31年 3月22日予算特別委員会(全体会)                西宮市議会                  予算特別委員会記録              平成31年(2019年)3月22日(金)                  開 会  午前10時00分                  閉 会  午前10時16分                  場 所  市議会議場付託事件   議案第611号 平成31年度西宮一般会計予算   議案第612号 平成31年度西宮国民健康保険特別会計予算   議案第613号 平成31年度西宮食肉センター特別会計予算   議案第614号 平成31年度西宮農業共済事業特別会計予算
      議案第615号 平成31年度西宮中小企業勤労者福祉共済事業特別会計予算   議案第616号 平成31年度西宮公共用地買収事業特別会計予算   議案第617号 平成31年度西宮介護保険特別会計予算   議案第618号 平成31年度西宮後期高齢者医療事業特別会計予算   議案第619号 平成31年度西宮母子父子寡婦福祉資金貸付金事業特別会計予算   議案第620号 平成31年度西宮鳴尾外財産特別会計予算   議案第621号 平成31年度西宮集合支払費特別会計予算   議案第622号 平成31年度西宮水道事業会計予算   議案第623号 平成31年度西宮工業用水道事業会計予算   議案第624号 平成31年度西宮下水道事業会計予算   議案第625号 平成31年度西宮病院事業会計予算出席委員   篠 原 正 寛 (委 員 長)   山 田 ますと (副委員長)   田 中 正 剛 (副委員長)   八 代 毅 利 (副委員長)   花 岡 ゆたか (副委員長)   澁 谷 祐 介 (副委員長)   一 色 風 子   岩 下   彰   うえだ あつし   大 石 伸 雄   大川原 成 彦   大 原   智   上 谷 幸 美   河 崎 はじめ   川 村 よしと   菅 野 雅 一   岸   利 之   草 加 智 清   坂 上   明   佐 藤 みち子   庄 本 けんじ   杉山 たかのり   中 尾 孝 夫   中 川 經 夫   西 田 いさお   野 口 あけみ   長谷川 久美子   はまぐち 仁士   福 井   浄   まつお 正 秀   松山 かつのり   八 木 米太朗   や の 正 史   山 口 英 治   吉 井 竜 二   よつや   薫   脇田 のりかず   わたなべ謙二朗欠席委員   な   し ■委員外議員等   町 田 博 喜 (議  長) ■説明員西宮市議会委員会条例第19条による)   市長      石 井 登志郎   副市長     掛 田 紀 夫   副市長     北 田 正 広   防災危機管理局長           丸 岡 五 郎   政策局長    田 村 比佐雄   政策局担当理事 清 水 裕 文   市長室長    時 井 一 成   財政部長    荒 岡 晃 彦   総務局長    坂 田 和 隆   総務局担当理事 山 本 晶 子   総務総括室長  向   靖 弘   市民局長    中 尾 敬 一   産業文化局長  太 田 聖 子   健康福祉局長  土 井 和 彦   こども支援局長 佐 竹 令 次   環境局長    須 山   誠   都市局長    青 山   弘   土木局長    植 松 浩 嗣   会計管理者   瀬 下 房 子   消防局長    山 下 俊 郎   病院事業管理者 南 都 伸 介   中央病院事務局長           宮 島 茂 敏   上下水道事業管理者           田 中 厚 弘   上下水道局次長 戎 野 良 雄   教育長     重 松 司 郎   教育次長    山 本 英 男   教育次長    大 和 一 哉   選挙管理委員会委員長           嶋 田 克 興   代表監査委員  亀 井   健   農業委員会会長 松 本 俊 治 ■議会事務局   事務局長    北 林 哲 二   次長      藤 江 久 志   議事調査課長  新 田 智 巳
              (午前10時開会) ○篠原正寛 委員長   おはようございます。  ただいまから予算特別委員会を開会します。  現在の出席委員数は38人であります。  本委員会において審査中の平成31年度各会計予算案につきましては、分割して審査をお願いしておりましたが、各分科会主査から審査終了した旨の報告を受けております。  この際、議案第611号ほか14件を一括して議題とし、直ちに分科会主査報告を求めます。  まず、総務分科会主査 山田ますと副委員長。 ◆山田ますと 副委員長   総務分科会主査報告。  ただいま議題となりました諸議案のうち、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算のうち本分科会割り当て分議案第620号平成31年度西宮鳴尾外財産特別会計予算議案第621号平成31年度西宮集合支払費特別会計予算、以上3件につきましては、去る3月12日以来開催分科会において、当局から詳細な説明を聴取するとともに、提出された関係資料もと審査しました結果、議案第611号については賛成多数をもって、他はいずれも異議なく原案を承認すべきものと決定しました。  以上、主査報告とします。 ○篠原正寛 委員長   次に、民生分科会主査 田中正剛委員長。 ◆田中正剛 副委員長   民生分科会主査報告。  ただいま議題となりました諸議案のうち、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算のうち本分科会割り当て分議案第612号平成31年度西宮国民健康保険特別会計予算議案第613号平成31年度西宮食肉センター特別会計予算議案第614号平成31年度西宮農業共済事業特別会計予算議案第615号平成31年度西宮中小企業勤労者福祉共済事業特別会計予算議案第618号平成31年度西宮後期高齢者医療事業特別会計予算、以上6件につきましては、去る3月14日以来開催分科会において、当局から詳細な説明を聴取するとともに、提出された関係資料もと審査しました。  その過程におきまして、議案第611号につきましては、原案に対する修正案が提出されました。修正案の内容は、卸売市場管理運営事業経費のうち卸売市場再生整備事業に関連する報償費各種謝金及び卸売市場開設者法人開業等支援業務の委託料を削除するため、予算の一部を修正しようとするものであります。  本分科会として、まず修正案について採決しました結果、賛成少数で否決されましたので、引き続き原案について採決を行い、賛成多数をもって承認すべきものと決定いたしました。ほかの議案第612号、議案第613号及び議案第618号については賛成多数をもって、ほかはいずれも異議なく原案を承認すべきものと決定しました。  以上、主査報告とします。 ○篠原正寛 委員長   次に、健康福祉分科会主査 八代毅利委員長。 ◆八代毅利 副委員長   健康福祉分科会主査報告。  ただいま議題となりました諸議案のうち、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算のうち本分科会割り当て分議案第617号平成31年度西宮介護保険特別会計予算議案第625号平成31年度西宮病院事業会計予算、以上3件につきましては、去る3月12日以来開催分科会において、当局から詳細な説明を聴取するとともに、提出された関係資料もと審査しました結果、議案第611号及び議案第625号については賛成多数をもって、議案第617号については異議なく原案を承認すべきものと決定しました。  以上、主査報告とします。 ○篠原正寛 委員長   次に、教育こども分科会主査 花岡ゆたか委員長。 ◆花岡ゆたか 副委員長   教育こども分科会主査報告。  ただいま議題となりました諸議案のうち、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算のうち本分科会割り当て分議案第619号平成31年度西宮母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算、以上2件につきましては、去る3月12日以来開催分科会において、当局から詳細な説明を聴取するとともに、提出された関係資料もと審査しました結果、議案第611号については賛成多数をもって、議案第619号については異議なく原案を承認すべきものと決定いたしました。  以上、主査報告といたします。 ○篠原正寛 委員長   次に、建設分科会主査 澁谷祐介委員長。 ◆澁谷祐介 副委員長    建設分科会主査報告。  ただいま議題となりました諸議案のうち、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算のうち本分科会割り当て分議案第616号平成31年度西宮公共用地買収事業特別会計予算議案第622号平成31年度西宮水道事業会計予算議案第623号平成31年度西宮工業用水道事業会計予算議案第624号平成31年度西宮下水道事業会計予算、以上5件につきましては、去る3月14日以来開催分科会において、当局から詳細な説明を聴取するとともに、提出された関係資料もと審査しました結果、議案第611号、議案第622号、議案第623号及び議案第624号については賛成多数をもって、議案第616号については異議なく原案を承認すべきものと決定しました。  以上、主査報告とします。 ○篠原正寛 委員長   分科会主査報告は終わりました。  これより質疑に入ります。  ただいまの各主査報告に対し、御質疑はありませんか。    (「なし」と呼ぶ者あり) ○篠原正寛 委員長   なければ、質疑を打ち切り、討論に入ります。  この際、申し上げます。  各予算案に対する討論は、慣例に従い、賛否の意思表示にとどめ、御意見、御要望につきましては本会議の席上にお譲りいただきたいと思います。  各予算案に御意見はありませんか。 ◆佐藤みち子 委員   ただいま上程中の諸議案のうち、日本共産党西宮会議員団は、議案第611号2019年度西宮一般会計予算議案第612号2019年度西宮国民健康保険特別会計予算議案第613号2019年度西宮食肉センター特別会計予算議案第618号2019年度西宮後期高齢者医療事業特別会計予算議案第622号2019年度西宮水道事業会計予算議案第623号2019年度西宮工業用水道事業会計予算議案第624号2019年度西宮下水道事業会計予算議案第625号2019年度西宮病院事業会計予算、以上8件について、反対をいたします。  なお、詳細は、本会議にて述べさせていただきます。 ◆澁谷祐介 委員   会派・ぜんしんは、ただいま上程中の諸議案のうち議案第611号平成31年度西宮一般会計予算採決に加わらず、退場します。  退場理由については、後の本会議で述べます。  以上です。 ◆福井浄 委員   維新プラスは、議案第611号平成31年度西宮一般会計予算について、退場させていただきます。  詳細は、本会議にて述べさせていただきます。 ◆よつや薫 委員   無所属、よつや薫は、議案第611号2019年度西宮一般会計予算議案第613号2019年度西宮食肉センター特別会計予算に反対いたします。その他の会計予算については、賛成いたします。  理由は、後刻述べさせていただきます。  以上です。 ○篠原正寛 委員長   ほかにありませんか。    (「なし」と呼ぶ者あり) ○篠原正寛 委員長   なければ、討論を打ち切り、採決に入ります。  採決議事の都合により4回に分けて行います。  まず、上程中の各予算のうち、採決順序第1、議案第614号ほか6件の採決を行います。  各件を先ほどの主査報告のとおり承認することにして御異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○篠原正寛 委員長   異議なしと認めます。よって、ただいま採決いたしました7件はいずれも承認すべきものと決定いたしました。  次に、採決順序第2、議案第612号ほか5件の採決起立により行います。  各件を先ほどの主査報告のとおり承認することに賛成委員起立を求めます。    (賛成者起立) ○篠原正寛 委員長   起立多数であります。よって、ただいま採決しました6件はいずれも承認すべきものと決定しました。  次に、採決順序第3、議案第613号の採決起立により行います。  本件を先ほどの主査報告のとおり承認することに賛成委員起立を求めます。    (賛成者起立) ○篠原正寛 委員長   起立多数であります。よって、ただいま採決しました議案第613号は承認すべきものと決定しました。  次に、採決順序第4、議案第611号の採決起立により行います。  本件を先ほどの主査報告のとおり承認することに賛成委員起立を求めます。    (賛成者起立) ○篠原正寛 委員長   起立多数であります。よって、ただいま採決しました議案第611号は承認すべきものと決定いたしました。  なお、委員長報告並びに委員会報告書につきましては、先ほどの主査報告並びに採決結果に基づき作成いたしますが、この点、正副委員長に御一任願いたいと思います。  これに御異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○篠原正寛 委員長   異議なしと認めます。よって、そのように取り計らいます。  以上で本委員会審査すべき事件は全部終了しました。  ここで議長挨拶があります。    (町田博喜議長登壇) ○町田博喜 議長   予算特別委員会審査終了に際しまして、議長として一言御礼を申し上げます。  本委員会は、去る3月5日に設置されて以来、皆様方には、連日の御審査にもかかわりませず、終始熱心かつ精力的に御審査を賜りまして、ここに無事審査終了を見ました。議長として心から感謝申し上げる次第であります。  委員並びに当局皆様方、本当にありがとうございました。
    篠原正寛 委員長   次に、市長挨拶があります。    (市長登壇) ◎市長   予算特別委員会閉会に当たりまして、一言御礼の御挨拶を申し上げます。  委員皆様におかれましては、予算特別委員会、同分科会を通じまして、平成31年度一般会計を初め各当初予算について慎重に御審査をいただき、本日ここに御承認を賜りまして、まことにありがとうございました。  審査過程において賜りました貴重な御意見、御要望などにつきましては、今後十分に配慮してまいる所存でございます。  今後一層の御指導をお願い申し上げまして、御礼の御挨拶といたします。  まことにありがとうございました。 ○篠原正寛 委員長   この際、私からも一言挨拶を申し上げます。  本委員会における予算審査に際し、各分科会の正副主査並びに委員皆様には、連日にわたり慎重なる御審査を賜り、おかげさまをもちまして、本日無事に審査終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。  当局並びに委員皆様方、本当にありがとうございました。  これをもって予算特別委員会閉会ます。  御協力ありがとうございました。           (午前10時16分閉会)...