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1. 西宮市議会 2017-06-16
   平成２９年　６月１６日議会運営委員会−06月16日-02号

   
   取得元: 西宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-30
   平成２９年　６月１６日議会運営委員会−06月16日-02号平成２９年　６月１６日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　西宮市議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　　　　　　　　　　　　　平成２９年（2017年）６月１６日（金）その２ 　　　　　　　　　　　　　　　　　開　会　　午前10時20分 　　　　　　　　　　　　　　　　　閉　会　　午後 1時17分 　　　　　　　　　　　　　　　　　場　所　　２号委員会室 ■協議事項 　　１　議会役職の選挙・選任について ■出席委員
   　　町　田　博　喜　（委員長） 　　河　崎　はじめ　（副委員長） 　　川　村　よしと 　　菅　野　雅　一 　　佐　藤　みち子 　　篠　原　正　寛 　　田　中　正　剛 　　福　井　　　浄 　　まつお　正　秀 　　山　口　英　治 　　わたなべ謙二朗 ■欠席委員 　　な　　　し ■委員外議員等 　　岩　下　　　彰　（旧議長） 　　田　中　正　剛　（新議長） 　　坂　上　　　明　（旧副議長） 　　澁　谷　祐　介　（新副議長） 　　大　石　伸　雄 ■紹介議員 　　な　　　し ■傍聴議員 　　一　色　風　子 　　大　原　　　智 　　上　谷　幸　美 　　花　岡　ゆたか 　　吉　井　竜　二 　　よつや　　　薫 ■説明員（西宮市議会委員会条例第19条による） 　　市長　　　　　　今　村　岳　司 　　副市長　　　　　松　永　　　博 　　副市長　　　　　掛　田　紀　夫 　（政策局） 　　政策局長　　　　田　村　比佐雄 　　市長室長　　　　時　井　一　成 　　秘書課長　　　　田　中　隆　行 　　広報課長　　　　緒　方　　　剛 　（総務局） 　　総務局長　　　　坂　田　和　隆 　　総務総括室長　　天　田　喜　之 　　総務課長　　　　大　植　　　進 　（議会事務局） 　　議会事務局長　　北　林　哲　二 　　次長　　　　　　藤　江　久　志 　　総務課長　　　　田　中　智　博 　　議事調査課長　　新　田　智　巳 　　　　　　　　　　（午前10時20分開会） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を開会します。 　これよりお手元の協議事項に従い協議を進めます 　議会役職の選挙・選任についてを議題とします。 　議長の説明を求めます。 ○岩下彰　議長　 　この定例会における議会役職の改選につきましては、３日間の日程となっておりますが、これまでと同様、２日間で終えることができるよう、皆様の格別なる御協力をお願い申し上げたいと思います。 　役職の改選につきましては、正副議長が調整役となり、新しい正副議長が決まれば新旧の正副議長で調整に当たります。 　なお、新しい正副議長が選ばれますと、議会運営委員会における旧の正副議長の位置づけは、会議規則上は委員外議員という扱いになります。委員外議員の発言は、通常、委員長の許可制となっておりますが、旧の正副議長につきましては、調整役ということですので、包括的に発言を認めるという取り扱いをお願いしておきます。 　次に、全体のスケジュールといたしましては、本日、正副議長の選挙及び議会運営委員の選任を終了し、引き続き他の役職の調整も本日中に終えるよう努力し、第２日目には残りの選挙・選任を終了し、各種委員の割り当ての確定も同日中に行うよう努力したいと考えております。 　このようなスケジュールで進めるために、次の４点についてお願い申し上げます。 　１点目、役職の希望については、初めから議員の個人名を出していただくこと。 　２点目、議長は、希望の取りまとめを行い、従来型のいわゆる調整を控えること。 　３点目、取りまとめた各会派の希望を本委員会で報告し、一致を見なければ、一定の期間を決めて、本会議で投票により選挙をすること。 　４点目、本日午後５時までに正副議長の選挙及び議会運営委員の選任を終了し、当局を解放した上で、引き続き他の役職について本委員会で協議すること。 　このため、本日は、本会議終了後も全議員を拘束し、引き続き、監査委員、阪神水道企業団議会議員、阪神水道企業団監査委員、常任委員会・特別委員会の正副委員長と委員の調整を終えていただきたいと思います。 　また、進捗によりましては、昨年度と同様に、各種委員の調整も、本日行えるようであれば、進めてまいりたいと考えております。そのため、従前、各種委員の希望表は、本日の拘束が解かれ、お帰りになる際に提出していただいておりましたが、昨年と同様、正副委員長が全て決まった後、常任委員・特別委員の希望表を提出していただくタイミングに合わせて、各種委員の希望表も提出していただきたいと考えております。 　次に、あらかじめ御了解をいただきたいこととしまして、議長、副議長、議会運営委員会正副委員長及び議会運営委員の希望表は、個人エントリーの例に準じまして、時間短縮のため、事務局で希望を取りまとめた印刷物の配付は省略させていただいております。また、監査委員及び阪神水道企業団議会議員、阪神水道企業団監査委員につきましても、定数が延べ５人であることから、それぞれ口頭で希望状況を御披瀝いただき、メモをとることで対応していただいております。 　なお、調整結果を資料にしたものについては、本日の役職調整を全て終えてから事務局が作成いたしますので、19日月曜日の午前９時半からの本委員会で配付し、御確認をいただきます。 　以上のことを議長案として提案させていただきますので、よろしく御確認のほど、お願い申し上げます。 　長くなりましたが、よろしくお願いいたします。 ○町田博喜　委員長　 　議長の説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本件については、ただいまの説明のとおりとすることに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　異議なしと認めます。したがって、そのように決まりました。 　それでは、早速ですが、ただいまから議長の選出に入らせていただきたいと思います。 　議長職の御希望について御披瀝いただきたいと思いますが、各派持ち帰り御検討いただくための休憩は必要でしょうか。 ◆佐藤みち子　委員　 　必要です。 ○町田博喜　委員長　 　時間はどの程度ですか。 ◆佐藤みち子　委員　 　５分。 ○町田博喜　委員長　 　では、ここで一旦休憩します。 　ほかの委員の皆さんは、この場でお待ちください。 　　　　　　　　　　　（午前10時24分休憩） 　　　　　　　　　　　（午前10時27分再開） ○町田博喜　委員長　 　それでは、議会運営委員会を再開します。
   　各派から議長職の御希望をお受けしたいと思います。 　この表の流れでおっしゃっていただきたいと思います。 ◆篠原正寛　委員　 　政新会は、田中正剛議員をエントリーさせていただきます。 ◆山口英治　委員　 　ありません。 ◆佐藤みち子　委員　 　ありません。 ◆菅野雅一　委員　 　ありません。 ○河崎はじめ　副委員長　 　中尾孝夫議員です。 ◆福井浄　委員　 　ありません。 ○町田博喜　委員長　 　ここで、無所属議員からの御希望について、事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　無所属議員からは、お伺いしておりません。ございません。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、政新会から田中正剛議員、市民クラブ改革から中尾孝夫議員の希望が出ております。 　これに関しまして、今２会派から御披瀝していただきましたけども、希望を出された会派から何か御意見はございませんか。 ◆篠原正寛　委員　 　何もございません。 ○河崎はじめ　副委員長　 　ありません。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、この場で調整を続けるか、一旦休憩をとって持ち帰って協議するかでございますけども、一度時間をとらせていただきたいと思いますけども、よろしいですか。 　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　では、ここで休憩します。 　再開は、10時45分からです。 　　　　　　　　　　（午前10時30分休憩） 　　　　　　　　　　（午前10時44分再開） ○町田博喜　委員長　 　それでは、議会運営委員会を再開いたします。 　ただいま休憩をとりましたが、議長職をエントリーされております２会派の皆さんにおかれまして、何か変化はございましたでしょうか。 ◆篠原正寛　委員　 　ございません。 ○河崎はじめ　副委員長　 　なしです。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、エントリーされている方が政新会と市民クラブ改革からの２名となっておりますので、この際、選挙にしたいと思いますが、この点、皆さんいかがでしょうか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　では、選挙とさせていただきます。 　以上の結果、選挙の方法は、投票により行うこととなりました。 　ここで、本会議の流れを確認していただくため、当局にも御出席いただきたいと思いますので、暫時休憩とさせていただきます。 　委員の皆様におかれましては、この場でしばらくお待ちください。 　　　　　　　　　　（午前10時45分休憩） 　　　　　　　　　　（午前10時46分再開） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を再開します。 　引き続き、議会役職の選挙・選任についてを議題とします。 　本会議の流れについて、事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　この後、本会議を再開していただきまして、議長の選挙を行っていただきます。 　岩下議長には、本会議の再開を宣告していただいた後、御退場いただきまして、坂上副議長に議長席から議事運営を行っていただきます。この間、岩下議長には、議長席後方の壁面裏で御待機をお願いいたします。 　まず、議長の辞職願提出に伴い、議長辞職の件を日程第３として本日の日程に追加いたします。そして、議長の辞職を簡易採決でお諮りし、許可されましたら、岩下議長から退任の御挨拶があり、市長からも御挨拶をお受けいたします。 　その後、議長が欠員となりますので、直ちに議長の選挙を日程第４として日程に追加し、投票により選挙を行います。投票の手続が終わり、当選人が確定いたしましたら、新議長より就任の御挨拶があり、市長からも御挨拶をお受けいたします。 　その後、坂上副議長にかわり新議長に議事運営を行っていただくことになりますが、副議長職の調整を行いますため、その後、本会議は暫時休憩となります。 　以上でございます。 ○町田博喜　委員長　 　事務局の説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本件については、先ほどの説明のとおり御確認の上、本会議に臨んでいただきますよう、よろしくお願いします。 　この際、何か御発言はありませんか。 ◆福井浄　委員　 　本日早朝より村上議員が体調を崩しておりまして、今、本人は病院のほうに向かっております。体調が戻って、また診察の次第では、こちらのほうに戻ってきますが、この議決に関して、本会議は欠席という形になるかと思いますので、皆様に御迷惑をおかけしまして、申しわけございません。 ○町田博喜　委員長　 　ほかにありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本会議の再開は11時５分とし、ここで議会運営委員会を休憩します。 　　　　　　　　　　（午前10時48分休憩） 　　　　　　　　　　（午前11時25分再開） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を再開します。 　先ほどの本会議において田中委員が議長に就任されましたが、慣例により、正副議長は本委員会に所属しないこととされておりますので、政新会から大石議員に委員外議員として御出席いただき、御発言を認めることにしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　異議なしと認めます。したがって、そのように決まりました。 　まず、新しく就任されました田中議長から御挨拶があります。 ○田中正剛　議長　 　おかげさまで議長に就任させていただきました。全力で頑張ってまいります。 　まだまだふなれでございますけれども、皆様の御協力をよろしくお願いいたします。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、これ以降は田中議長にも加わっていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　引き続き、議会役職の選挙・選任についてを議題とします。 　次に、副議長の選出に入らせていただきたいと思います。 　副議長職の御希望について御披瀝いただきたいと思いますが、各派持ち帰り御検討いただくための休憩は必要でしょうか。 　　　（「要りません」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　それでは、各派から副議長職の御希望をお受けしたいと思います。 　役職等希望一覧の左側からお願いします。 ◆篠原正寛　委員　 　希望はありません。 ◆山口英治　委員　 　希望はありません。
   ◆佐藤みち子　委員　 　野口です。 ◆菅野雅一　委員　 　澁谷祐介議員をエントリーします。 ○河崎はじめ　副委員長　 　ありません。 ◆福井浄　委員　 　ありません。 ○町田博喜　委員長　 　ここで、無所属議員からの御希望について、事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　無所属議員からも御希望はございません。 　以上です。 ○町田博喜　委員長　 　それでは協議に入らせていただきます。 　今、副議長職にエントリーをされましたのが２会派ございます。野口あけみ議員、澁谷祐介議員の２名でございます。 　今このように御披瀝いただきましたが、エントリーされた会派の皆さんから何か御発言はございませんでしょうか。 ◆佐藤みち子　委員　 　期といい、人物といい、副議長に一番ふさわしい人物だと思っています。 ◆菅野雅一　委員　 　澁谷議員が、識見、経験、人柄とも副議長にふさわしいと考えます。 　以上です。 ○町田博喜　委員長　 　ほかにございませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、調整のための休憩は必要でしょうか。 　　　（「要らない」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　では、２名となっておりますので、この際、先ほど議長職を決めましたとおり、選挙としたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　それでは、選挙の方法は、投票により行うこととなりました。 　ここで、本会議の流れを確認していただくため、当局にも御出席いただきたいと思いますので、暫時休憩とさせていただきます。 　委員の皆様におかれましては、この場でしばらくお待ちください。 　　　　　　　　　　（午前11時28分休憩） 　　　　　　　　　　（午前11時32分再開） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を再開します。 　引き続き、議会役職の選挙・選任についてを議題とします。 　本会議の流れについて、事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　本会議の流れについて御説明いたします。 　副議長の辞職願に伴い、副議長辞職の件を日程第５として日程に追加し、坂上副議長には御退場いただき、副議長の辞職を簡易採決でお諮りいたします。副議長の辞職が許可されました後、坂上副議長から退任の御挨拶があり、市長からも御挨拶をお受けいたします。 　その後、副議長が欠員になりますので、直ちに副議長の選挙を日程第６として日程に追加し、投票により選挙を行います。当選人が確定いたしましたら、新副議長より就任の御挨拶があり、市長からも御挨拶をお受けいたします。 　副議長の選挙が終了しますと、議会運営委員の調整を行いますため、本会議は暫時休憩となります。 　以上でございます。 ○町田博喜　委員長　 　事務局の説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本件については、先ほどの説明のとおり御確認の上、本会議に臨んでいただきますよう、よろしくお願いします。 　この際、何か御発言はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本会議の再開は、11時50分とさせていただきます。 　ここで議会運営委員会を休憩します。 　　　　　　　　　　（午前11時34分休憩） 　　　　　　　　　　（午後１時09分再開） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を再開します。 　まず、新しく就任されました澁谷副議長から御挨拶があります。 ○澁谷祐介　副議長　 　多くの方から御推挙いただきまして、副議長に就任させていただいたこと、まずは心より御礼申し上げたいと思います。 　経験不足の身ではありますが、しっかりと職責に見合った仕事ができるように頑張ってまいりますので、多くの皆様から御指導、御支援、御鞭撻賜りますようお願い申し上げます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、これ以降は澁谷副議長にも加わっていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　引き続き、議会役職の選挙・選任についてを議題とします。 　これより議会運営委員会の正副委員長の選出に入らせていただきますが、選出方法としては、個別エントリーにより、まず委員長を決定した後、副委員長を決定する順番でいきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　異議なしと認めます。したがって、そのように決まりました。 　まず、議会運営委員長の御希望について御披瀝いただきたいと思いますが、各派持ち帰り御検討いただくための休憩は必要でしょうか。 　　　（「要りません」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　それでは、各派から議会運営委員長の御希望をお受けしたいと思います。 　表の順番でいきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ◆篠原正寛　委員　 　政新会は、エントリーございません。 ◆山口英治　委員　 　大川原議員をエントリーいたします。 ◆佐藤みち子　委員　 　ありません。 ◆菅野雅一　委員　 　ありません。 ○河崎はじめ　副委員長　 　なしです。 ◆福井浄　委員　 　ありません。 ○町田博喜　委員長　 　次に、議会運営副委員長の御希望について御披瀝いただきたいと思いますが、各派持ち帰り御検討いただくための休憩は必要でしょうか。 　　　（「要りません」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　それでは、各派から議会運営副委員長の御希望をお受けしたいと思います。 ◆篠原正寛　委員　 　大石議員をエントリーさせていただきます。 ◆山口英治　委員　 　ありません。 ◆佐藤みち子　委員　
   　ありません。 ◆菅野雅一　委員　 　ありません。 ○河崎はじめ　副委員長　 　なしです。 ◆福井浄　委員　 　ありません。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、今のところエントリーされましたのは、委員長に１名、副委員長に１名です。 　それでは、引き続き議会運営委員の選出に移らせていただきます。 　先ほど決まりました議会運営正副委員長を除く議会運営委員の御希望について御披瀝いただきたいと思いますが、各派持ち帰り御検討いただくための休憩は必要でしょうか。 　　　（「要りません」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　それでは、各派から議会運営委員を御披瀝いただきたいと思います。 ◆篠原正寛　委員　 　議会運営委員は、私、篠原と、川村議員です。大石は副委員長ですので、３名になります。 ◆山口英治　委員　 　大原議員です。 ◆佐藤みち子　委員　 　佐藤、まつおです。 ◆菅野雅一　委員　 　私、菅野と、わたなべ議員です。 ○河崎はじめ　副委員長　 　河崎です。 ◆福井浄　委員　 　私、福井です。 ○町田博喜　委員長　 　それでは、議会運営委員につきましても、会派割り当て分について今名前が出そろいました。正副委員長につきましても、今御披瀝いただいた、委員長につきましては公明党議員団・大川原議員、副委員長につきましては政新会・大石議員、このようにこの場で決定させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　ここで、この後の本会議の流れを確認していただくため、当局にも御出席いただきたいと思いますので、暫時休憩とさせていただきます。 　皆様は、この場でお待ちください。 　　　　　　　　　　（午後１時13分休憩） 　　　　　　　　　　（午後１時15分再開） ○町田博喜　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を再開します。 　本会議の流れについて、事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　この後の本会議の流れについて御説明いたします。 　先ほど議会運営委員会の正副委員長及び議会運営委員を調整していただきましたので、この後、本会議を再開していただき、議会運営委員の選任を日程第７として日程に追加し、お諮りいただきます。 　また、その際は、名簿等の配付は行わず、議長に議会運営委員のお名前を読み上げていただき、指名していただくこととなります。 　また、本日、調整をいただきました議会運営委員の中で、わたなべ謙二朗委員は、先ほど議会運営委員の辞任・選任の報告で既に選任済みでございますので、読み上げの中では、わたなべ議員のみ読み上げはございませんので、その点、あらかじめ御了承ください。 　その後、本会議を暫時休憩としていただき、正副委員長の互選のため本委員会を開催していただきますので、他の議員及び理事者の方におかれましては、その間、議場にてお待ちいただきますようお願い申し上げます。 　互選が終了しましたら、本会議を再開していただき、その報告が終わりますと、本会議を延会していただくこととなります。 　延会後は、理事者の方には御自由にしていただきますが、議員の皆様にはお残りをいただき、岩下前議長から御説明がございましたように、本日中に全ての役職の調整を終えるよう、本委員会で御協議いただくこととなります。 　以上でございます。 ○町田博喜　委員長　 　事務局の説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本件については、先ほどの説明のとおり御確認の上、本会議に臨んでいただきますよう、よろしくお願いします。 　この際、何か御発言はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○町田博喜　委員長　 　なければ、本会議の再開は13時35分とし、ここで議会運営委員会を閉会します。 　御協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　　（午後１時17分閉会）...