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令和元年第2回定例会 9月議会 (第1日 9月 6日)

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  1. 明石市議会 2019-09-06
    令和元年第2回定例会 9月議会 (第1日 9月 6日)


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    令和元年第2回定例会 9月議会 (第1日 9月 6日)                         令和元年9月6日(金曜日)    令和元年9月6日(金)午前10時開会  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定のこと  日程第3 議案第20号から同第46号まで、及び報告第10号から同第15号まで、       並びに教育委員会報告第1号       (1) 一括上程       (2) 市長提案理由説明  日程第4 報告教育委員会報告     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会議に付した案件  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定のこと  日程第3 議案第20号から同第46号まで、及び報告第10号から同第15号まで、       並びに教育委員会報告第1号       (1) 一括上程       (2) 市長提案理由説明  日程第4 報告教育委員会報告     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
    出席議員(29名)                1番  家根谷 敦 子                2番  石 井 宏 法                3番  井 藤 圭 順                4番  灰 野 修 平                5番  竹 内 きよ子                6番  林   丸 美                7番  北 川 貴 則                8番  筒 泉 寿 一                9番  森   勝 子               10番  大 西 洋 紀               11番  丸 谷 聡 子               12番  国 出 拓 志               13番  飯 田 伸 子               14番  尾 倉 あき子               15番  吉 田 秀 夫               16番  林   健 太               17番  寺 井 吉 広               18番  榎 本 和 夫               19番  千 住 啓 介               21番   本 達 也               22番  三 好   宏               23番  穐 原 成 人               24番  辰 巳 浩 司               25番  坂 口 光 男               26番  宮 坂 祐 太               27番  佐々木   敏               28番  松 井 久美子               29番  梅 田 宏 希               30番  出 雲 晶 三     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−欠席議員(1名)               20番  楠 本 美 紀     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−出席説明員(16名)             市長         泉   房 穂             副市長        和 田   満             副市長        宮 脇 俊 夫             教育長        清 重 隆 信             理事総合安全対策担当)                        木 下 千敏志             理事技術担当)   福 田 成 男             政策局長       横 田 秀 示             総務局長       中 島   真             市民生活局長     岸 本 智 洋             福祉局長       野 村 信 一             こども局長      佐 野 洋 子             都市局長       東   俊 夫             教育局長       北 條 英 幸             消防局長       上 園 正 人             公営企業管理者水道局長                        西 本   昇             財務部長       箕 作 浩 志     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−出席議会局職員(5名)             議会局長       和 気 小百合             議会局次長      西 海 由 昌             議事課長       杉  純 子             議事課係長      藤 田 和 明             総務課係長      石 川 智 也 ◎会議                                  午前10時 開会議長大西洋紀)    ただいまから、今回招集されました本市第2回定例会開会いたします。  それでは、これより本日の会議を開きます。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会議録署名議員指名議長大西洋紀)    会議録署名議員会議規則第86条の規定により指名いたします。  北 川 貴 則 議員  筒 泉 寿 一 議員  森   勝 子 議員  以上3議員には、よろしくお願いいたします。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会期決定のこと ○議長大西洋紀)    次に移ります。  会期決定のことを議題に供します。  おはかりいたします。  今定例会会期は、本日から12月20日までの106日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長大西洋紀)    ご異議なしと認めます。  よって、今定例会会期は、本日から12月20日までの106日間と決定いたしました。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−議案第20号から同第46号まで、及び報告第10号から同第15号まで、並びに教育委員会報告第1号一括上程  提案理由説明議長大西洋紀)    次に移ります。  議案第20号から同第46号までの議案27件、及び報告第10号から同第15号までの報告6件、並びに教育委員会報告第1号を一括上程議題に供します。  それでは、ただいま上程いたしました各議案について、提案理由説明を求めることにいたします。  各議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  泉市長。 ○市長(泉 房穂)登壇  皆さん、おはようございます。ただいま上程されました議案の概要をご説明申し上げます。  今回ご提案いたしました議案は27件で、条例議案8件、補正予算議案1件、その他の議案4件及び決算議案14件であります。  まず、条例議案でありますが、地方公務員法の一部改正により職員欠格条項から成年後見人及び被保佐人が削除されることから、職員任用基準に関し必要な事項を定めた条例を廃止しようとするもの、会計年度任用職員給与等を定めることにつき新たに条例を制定しようとするもの、会計年度任用職員任用に当たり必要な整備を行うこと、旧氏を表した印鑑を登録できるようにすること、地方税法等の一部改正に伴い軽自動車税に係る課税体系を見直すこと、災害弔慰金及び災害障害見舞金支給に関する事項を調査審議する支給審査委員会を設置すること、大久保町南高丘地区の区域内における建築物の敷地、構造及び用途に関する制限を定めること、並びに消防団員欠格条項から成年後見人及び被保佐人を削除することのほか、法令改正に伴う所要の整備を図ることにつき条例の一部を改正しようとするものであります。
     次に、補正予算議案でありますが、一般会計において幼児教育・保育の無償化に伴うシステム改修などに係る経費等追加情報システム構築運用業務委託に係る債務負担行為追加を行おうとするものであります。  その他の議案といたしましては、(仮称)あかしユニバーサル歯科診療所に係る歯科医療備品を取得しようとするもの、阪神・淡路大震災により災害援護資金の貸し付けを受けた者の保証人に対して有する債権を放棄しようとするもの、あかし斎場旅立ちの丘の管理を行わせる指定管理者を指定しようとするもの及び賃借権確認請求の調停を申し立てようとするものでございます。  決算に係る14議案は、平成30年度の一般会計及び特別会計並びに企業会計決算について、地方自治法第233条第3項及び地方公営企業法第30条第4項の規定に基づき、その認定をお願いするものでありまして、決算の一端について申し述べますと、一般会計では形式収支で6億5,441万2,073円、実質収支で6億3,154万4,073円の黒字となり、葬祭事業特別会計を初め11特別会計決算におきましては、形式収支で78億5,231万6,813円、実質収支で78億5,231万6,813円の黒字となっております。また、2企業会計の総計では18億2,852万4,524円の純利益となっております。  最後に、報告6件でありますが、専決処分に係るもの1件、その他5件となっております。専決処分に係るものは、交通事故に係る損害賠償額決定につき専決処分を行ったものの報告であります。  その他といたしましては、平成30年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率明石地域振興開発株式会社及び一般財団法人あかしこども財団経営状況並びに地方独立行政法人明石市立市民病院経営状況及び業務実績に関する評価結果の報告でありまして、それぞれお手元の資料のとおりご報告申し上げます。  以上、今回ご提案いたしました各議案につきまして、提案趣旨等をご説明申し上げました。  何とぞ意のあるところをお酌み取りいただき、ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げる次第であります。 ○議長大西洋紀)    以上をもちまして、上程中の各議案に対する説明は終わりました。  なお、これら議案に対する質疑につきましては、次回再開時にお願いすることといたしますので、ご了承願います。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎報  告 ○議長大西洋紀)    次に移ります。  報告6件、教育委員会報告1件につきましては、それぞれお手元にご配付いたしております印刷物により、ご了承願います。  なお、既にご配付いたしておりますとおり、監査委員からの明監報第1号、1件の明監報の提出を受けていることをご報告いたします。  以上をもちまして、本日の会議を閉じます。  次の本会議は、9月13日の午前10時から再開いたします。  本日は、これにて散会いたします。  ご苦労さまでございました。                              午前10時07分 散会...