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平成31年第1回臨時会 2月議会 (第1日 2月 2日)

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  1. 明石市議会 2019-02-02
    平成31年第1回臨時会 2月議会 (第1日 2月 2日)


    取得元: 明石市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-29
    平成31年第1回臨時会 2月議会 (第1日 2月 2日)                         平成31年2月2日(土曜日)    平成31年2月2日(土)午前11時開会  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定のこと  日程第3 市長退職申し出のこと     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会議に付した案件  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定のこと  日程第3 市長退職申し出のこと     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−出席議員(29名)                1番  家根谷 敦 子                3番  楠 本 美 紀                4番  林   健 太                5番  寺 井 吉 広                6番  久 枝 陽 一                7番  尾 倉 あき子                8番  国 出 拓 志
                   9番  北 川 貴 則               10番  丸 谷 聡 子               11番  中 西 礼 皇               12番  大 西 洋 紀               13番  永 井 俊 作               14番  佐々木   敏               15番  絹 川 和 之               16番  宮 坂 祐 太               17番  千 住 啓 介               18番  辰 巳 浩 司               19番  三 好   宏               20番  穐 原 成 人               21番  辻 本 達 也               22番  山 崎 雄 史               23番  深 山 昌 明               24番  坂 口 光 男               25番  井 藤 圭 湍               26番  尾 仲 利 治               27番  松 井 久美子               28番  梅 田 宏 希               29番  遠 藤 恒 司               30番  出 雲 晶 三     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−欠席議員             な      し     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−出席説明員(12名)             副市長        和 田   満             副市長        森 本 哲 雄             教育長        清 重 隆 信             政策局長       宮 脇 俊 夫             総務局長       岸 本 智 洋             市民生活局長     永 野   潔             福祉局長       野 村 信 一             都市局長       東   俊 夫             教育局長       北 條 英 幸             消防局長       山 本   徹             公営企業管理者水道局長                        小 西 敏 敬             総務部長       中 島   真     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−出席議会局職員(5名)             議会局長       和 気 小百合             議会局次長      西 海 由 昌             議事課長       杉 町 純 子             議事課係長      藤 田 和 明             総務課係長      石 川 智 也 ◎会議                                  午前11時 開会議長穐原成人)    ただいまから、今回招集されました本市平成31年2月臨時会開会いたします。  それでは、これより本日の会議を開きます。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会議録署名議員指名議長穐原成人)    会議録署名議員会議規則第86条の規定により指名いたします。  尾 倉 あき子 議員  国 出 拓 志 議員  北 川 貴 則 議員  以上3議員には、よろしくお願いいたします。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−会期決定のこと ○議長穐原成人)    次に移ります。  会期決定のことを議題に供します。  おはかりいたします。  今2月臨時会会期は、本日限りといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長穐原成人)    ご異議なしと認めます。  よって、今2月臨時会会期は、本日限りと決定いたしました。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−市長退職申し出のこと ○議長穐原成人)    次に移ります。  市長退職申し出のことを上程議題に供します。  昨日、2月1日に泉市長より、本日2月2日をもって退職したい旨の申し出がありました。  地方自治法第145条の規定により、法定期日前の市長退職につきましては議会同意が必要となりますので、おはかりするものです。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎討  論 ○議長穐原成人)    本案に対しましては討論の通告を受けておりますので、発言を許します。  辻本達也議員。 ○議員辻本達也)登壇  日本共産党辻本達也でございます。  私は、ただいま議題となりました市長退職申し出のことについて、賛成立場から討論を行います。  本案は、泉市長が本日をもって市長の職を辞することについて、地方自治法に基づき議長にその申し出を行ったことに対し、議会同意するか否かを判断するものであります。  同法第145条は、次のとおり規定しています。普通地方公共団体の長は、退職しようとするときは、その退職しようとする日前、都道府県知事にあっては30日、市町村長にあっては20日までに、当該普通地方公共団体議会議長申し出なければならない。ただし、議会同意を得たときは、その期日前に退職することができる。よって、議会同意すれば、本日をもって泉市長退職同意しなかったとしても20日後には退職することとなります。  事の発端は、改めて言うまでもなく、先般明らかとなった泉市長暴言騒動であります。報道により、その音声があらゆるマスメディアを通じて、連日、日本全国のみならず、世界中に発信されました。それは、明石市政100年の歴史において最も注目を集めたと言っても過言ではないほどの一大事に発展いたしました。  パワハラよりもっとひどいと市長自身が認めているように、問題となった発言は、到底容認できるものではなく、厳しい批判を免れるものではありません。どのような事情があったとしても、言葉の暴力、パワーハラスメントは許されるものではありません。特に本市においては、ハラスメント一掃のための取り組みが進められようとしているところであり、そのさなかにあって本件が明らかになったことは、まことに遺憾であります。よって私は、今回の行為に対する処分辞職をもってほかに選択肢はないとの結論に至った市長からの当該申し出については、妥当なものであると判断いたします。  ただ、しかしながら、市民の代表である議会の場で、市長の口から本件に係る説明を受けることができなかったことは残念であります。現時点において、私たち市議会は、報道以外の情報を持っておらず、公式に経緯説明を受けていません。来るべき定例会会議において、本件に係る市長の認識をただすべく準備を進めていた私としては、とても残念でなりません。もっとも、今となっては市長が事の経緯発言の真意を説明したところで、それは単なる言いわけにすぎず、何の問題も解決しません。むしろ、全てについて自身の非を認め謝罪し、潔く身を引くことこそがトップとしての責任のとり方だと考え、私は、この判断を評価したいと思います。  振り返れば、泉市長は就任当初、独断専行市政運営により議会と頻繁に衝突しました。弁護士は謝罪の2文字は使わない、7年前、議会と対立し紛糾した本会議において、泉市長が言い放った言葉は今では懐かしささえ感じます。これらの経緯から、徐々に対話の重要性について認識するようになり、近年ではよい意味での緊張関係を保持したまま、安定的な市政運営を行えるようになってきていました。打ち出す施策も高く評価され、大きな成果を上げることができました。あと100年市長をやりたい、昨年の9月議会市長は私の質問にそう答えました。熱意と意気込みが感じられ、さらなる飛躍も期待される中、このような終わり方をすることは残念と言う以外に言葉が見当たりません。  人間は誰でも過ちを犯します。欠点がない人間など存在しません。大事なのは、過ちを素直に認め反省すること、欠点を改めるよう努力することであります。そして、そのような人たちを受け入れることができる寛容さが、今の社会には求められているのではないでしょうか。自身欠点を認識していることは、その人の強みであります。今回の事件をきっかけとして、泉市長は必ずバージョンアップするのではないでしょうか。市民は、市長になりたい人ではなく、市長になってほしい人を求めているはずであります。泉市長には、ぜひそんな人になっていただきたいと思います。  昨日の辞職表明以後、私のもとには幅広い市民から、やめないでほしい、やめないように説得してほしい、やめることを阻止してほしいという声が多数寄せられています。この問題で市長を潰さないでほしいと、市内のみならず市外からも意見が寄せられています。もっとも、辞職は当然という声もあるのは事実でありますが、その中には、市長判断について潔いとする意見も少なくありません。私は、辞職をもってほかに選択肢はないと自身に厳しい処分を科した泉市長判断を支持します。  蛇足ながら、1つ申し上げておきます。  何ゆえ1年半も前の音声が、しかも当事者自身パワハラと認識せず、問題も解決しているにもかかわらず、今このタイミングで各方面に送られたのでしょうか。市民から、同趣旨のご意見をいただいています。私も同感であり、まことに不可解でなりません。これを、何らかの政治的意図により世に放たれたものとして多くの市民が理解しているように、私もそのことを疑いません。この市政の闇を、闇のまま闇に葬り去ることを市民は許さないでしょう。少なくとも私はそれを見過ごすことができません。よって、私は、真相解明に向け全力を注ぐことを表明し、そのための協力を呼びかけます。
     最後に、この間の報道により明らかとなった音声で、市民を初め、全国の皆さんに国道2号の拡幅工事の遅延が、あたかも本市職員の職務怠慢に起因するものであるかの印象を与えたことについて、まことに遺憾であること。そして、それは事実でなく、職員は困難な問題とも真摯に向き合い、職務に精励していることを、市政の全般についてチェックする立場にある私からも申し上げておきたいと思います。  以上、意見を述べ、賛成討論といたします。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎採  決 ○議長穐原成人)    以上で討論を終結し、これより採決に入ります。  それでは採決に入ります。  本件につきまして、同意することにご賛成の方はご起立願います。                  〔起立全員〕 ○議長穐原成人)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本件同意することに決しました。  以上で、今回招集されました本市平成31年2月臨時会に付議されました案件は全て議了いたしました。  それでは、以上をもちまして本日の会議を閉じ、あわせて今回招集されました本市平成31年2月臨時会閉会いたします。  ご苦労さまでございました。                              午前11時12分 閉会...