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明石市議会
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2019-02-02
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平成31年第1回臨時会 2月議会 (第1日 2月 2日)
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明石市議会 2019-02-02
平成31年第1回臨時会 2月議会 (第1日 2月 2日)
取得元:
明石市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-29
平成
31年第1回
臨時会
2
月議会
(第1日 2月 2日)
平成
31年2月2日(土曜日)
平成
31年2月2日(土)午前11時
開会
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
日程
第2
会期決定
のこと
日程
第3
市長
の
退職申し出
のこと −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
〇
会議
に付した
案件
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
日程
第2
会期決定
のこと
日程
第3
市長
の
退職申し出
のこと −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
〇
出席議員
(29名) 1番
家根谷
敦 子 3番 楠 本 美 紀 4番 林 健 太 5番 寺 井 吉 広 6番 久 枝 陽 一 7番 尾 倉
あき子
8番 国 出 拓 志
9番 北 川 貴 則 10番 丸 谷 聡 子 11番 中 西 礼 皇 12番 大 西 洋 紀 13番 永 井 俊 作 14番 佐々木 敏 15番 絹 川 和 之 16番 宮 坂 祐 太 17番 千 住 啓 介 18番 辰 巳 浩 司 19番 三 好 宏 20番 穐 原 成 人 21番 辻 本 達 也 22番 山 崎 雄 史 23番 深 山 昌 明 24番 坂 口 光 男 25番 井 藤 圭 湍 26番 尾 仲 利 治 27番 松 井 久美子 28番 梅 田 宏 希 29番 遠 藤 恒 司 30番 出 雲 晶 三 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
〇
欠席議員
な し −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
〇
出席説明員
(12名) 副
市長
和 田 満 副
市長
森 本 哲 雄
教育長
清 重 隆 信
政策局長
宮 脇 俊 夫
総務局長
岸 本 智 洋
市民生活局長
永 野 潔
福祉局長
野 村 信 一
都市局長
東 俊 夫
教育局長
北 條 英 幸
消防局長
山 本 徹
公営企業管理者
・
水道局長
小 西 敏 敬
総務部長
中 島 真 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
〇
出席議会局職員
(5名)
議会局長
和 気 小百合
議会局次長
西 海 由 昌
議事課長
杉 町 純 子
議事課係長
藤 田 和 明
総務課係長
石 川 智 也 ◎
会議
午前11時
開会
○
議長
(
穐原成人
) ただいまから、今回招集されました
本市平成
31年2月
臨時会
を
開会
いたします。 それでは、これより本日の
会議
を開きます。 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
◎
会議録署名議員
の
指名
○
議長
(
穐原成人
)
会議録署名議員
を
会議規則
第86条の
規定
により
指名
いたします。 尾 倉
あき子
議員
国 出 拓 志
議員
北 川 貴 則
議員
以上3
議員
には、よろしくお願いいたします。 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
◎
会期決定
のこと ○
議長
(
穐原成人
) 次に移ります。
会期決定
のことを
議題
に供します。 おはかりいたします。 今2月
臨時会
の
会期
は、本日限りといたしたいと思いますが、これにご
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
穐原成人
) ご
異議
なしと認めます。 よって、今2月
臨時会
の
会期
は、本日限りと決定いたしました。 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
◎
市長
の
退職申し出
のこと ○
議長
(
穐原成人
) 次に移ります。
市長
の
退職申し出
のことを
上程議題
に供します。 昨日、2月1日に
泉市長
より、本日2月2日をもって
退職
したい旨の
申し出
がありました。
地方自治法
第145条の
規定
により、
法定期日
前の
市長
の
退職
につきましては
議会
の
同意
が必要となりますので、おはかりするものです。 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
◎討 論 ○
議長
(
穐原成人
)
本案
に対しましては
討論
の通告を受けておりますので、
発言
を許します。
辻本達也議員
。 ○
議員
(
辻本達也
)登壇
日本共産党
の
辻本達也
でございます。 私は、ただいま
議題
となりました
市長
の
退職申し出
のことについて、
賛成
の
立場
から
討論
を行います。
本案
は、
泉市長
が本日をもって
市長
の職を辞することについて、
地方自治法
に基づき
議長
にその
申し出
を行ったことに対し、
議会
が
同意
するか否かを
判断
するものであります。 同法第145条は、次のとおり
規定
しています。
普通地方公共団体
の長は、
退職
しようとするときは、その
退職
しようとする日前、
都道府県知事
にあっては30日、
市町村長
にあっては20日までに、
当該普通地方公共団体
の
議会
の
議長
に
申し出
なければならない。ただし、
議会
の
同意
を得たときは、その
期日
前に
退職
することができる。よって、
議会
が
同意
すれば、本日をもって
泉市長
は
退職
、
同意
しなかったとしても20日後には
退職
することとなります。 事の発端は、改めて言うまでもなく、先般明らかとなった
泉市長
の
暴言騒動
であります。
報道
により、その
音声
があらゆるマスメディアを通じて、連日、
日本全国
のみならず、世界中に発信されました。それは、
明石市政
100年の歴史において最も注目を集めたと言っても過言ではないほどの一大事に発展いたしました。
パワハラ
よりもっとひどいと
市長自身
が認めているように、問題となった
発言
は、到底容認できるものではなく、厳しい批判を免れるものではありません。どのような事情があったとしても、
言葉
の暴力、
パワーハラスメント
は許されるものではありません。特に本市においては、
ハラスメント一掃
のための取り組みが進められようとしているところであり、そのさなかにあって
本件
が明らかになったことは、まことに遺憾であります。よって私は、今回の行為に対する
処分
は
辞職
をもってほかに
選択肢
はないとの結論に至った
市長
からの
当該申し出
については、妥当なものであると
判断
いたします。 ただ、しかしながら、
市民
の代表である
議会
の場で、
市長
の口から
本件
に係る
説明
を受けることができなかったことは残念であります。現時点において、私
たち市議会
は、
報道
以外の情報を持っておらず、公式に
経緯
の
説明
を受けていません。来るべき
定例会
本
会議
において、
本件
に係る
市長
の認識をただすべく準備を進めていた私としては、とても残念でなりません。もっとも、今となっては
市長
が事の
経緯
や
発言
の真意を
説明
したところで、それは単なる言いわけにすぎず、何の問題も解決しません。むしろ、全てについて
自身
の非を認め謝罪し、潔く身を引くことこそがトップとしての責任のとり方だと考え、私は、この
判断
を評価したいと思います。 振り返れば、
泉市長
は就任当初、
独断専行
の
市政運営
により
議会
と頻繁に衝突しました。弁護士は謝罪の2文字は使わない、7年前、
議会
と対立し紛糾した本
会議
において、
泉市長
が言い放った
言葉
は今では懐かしささえ感じます。これらの
経緯
から、徐々に対話の
重要性
について認識するようになり、近年ではよい意味での
緊張関係
を保持したまま、安定的な
市政運営
を行えるようになってきていました。打ち出す施策も高く評価され、大きな成果を上げることができました。あと100年
市長
をやりたい、昨年の9
月議会
で
市長
は私の質問にそう答えました。熱意と意気込みが感じられ、さらなる飛躍も期待される中、このような終わり方をすることは残念と言う以外に
言葉
が見当たりません。
人間
は誰でも
過ち
を犯します。
欠点
がない
人間
など存在しません。大事なのは、
過ち
を素直に認め反省すること、
欠点
を改めるよう努力することであります。そして、そのような
人たち
を受け入れることができる寛容さが、今の社会には求められているのではないでしょうか。
自身
の
欠点
を認識していることは、その人の強みであります。今回の事件をきっかけとして、
泉市長
は必ずバージョンアップするのではないでしょうか。
市民
は、
市長
になりたい人ではなく、
市長
になってほしい人を求めているはずであります。
泉市長
には、ぜひそんな人になっていただきたいと思います。 昨日の
辞職表明
以後、私のもとには幅広い
市民
から、やめないでほしい、やめないように説得してほしい、やめることを阻止してほしいという声が多数寄せられています。この問題で
市長
を潰さないでほしいと、市内のみならず市外からも
意見
が寄せられています。もっとも、
辞職
は当然という声もあるのは事実でありますが、その中には、
市長
の
判断
について潔いとする
意見
も少なくありません。私は、
辞職
をもってほかに
選択肢
はないと
自身
に厳しい
処分
を科した
泉市長
の
判断
を支持します。 蛇足ながら、1つ申し上げておきます。 何ゆえ1年半も前の
音声
が、しかも
当事者自身
が
パワハラ
と認識せず、問題も解決しているにもかかわらず、今このタイミングで各方面に送られたのでしょうか。
市民
から、同趣旨のご
意見
をいただいています。私も同感であり、まことに不可解でなりません。これを、何らかの
政治的意図
により世に放たれたものとして多くの
市民
が理解しているように、私もそのことを疑いません。この
市政
の闇を、闇のまま闇に葬り去ることを
市民
は許さないでしょう。少なくとも私はそれを見過ごすことができません。よって、私は、
真相解明
に向け全力を注ぐことを表明し、そのための協力を呼びかけます。
最後に、この間の
報道
により明らかとなった
音声
で、
市民
を初め、
全国
の皆さんに国道2号の
拡幅工事
の遅延が、あたかも
本市職員
の職務怠慢に起因するものであるかの印象を与えたことについて、まことに遺憾であること。そして、それは事実でなく、
職員
は困難な問題とも真摯に向き合い、職務に精励していることを、
市政
の全般についてチェックする
立場
にある私からも申し上げておきたいと思います。 以上、
意見
を述べ、
賛成討論
といたします。 −−
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
◎採 決 ○
議長
(
穐原成人
) 以上で
討論
を終結し、これより
採決
に入ります。 それでは
採決
に入ります。
本件
につきまして、
同意
することにご
賛成
の方はご起立願います。 〔
起立全員
〕 ○
議長
(
穐原成人
)
全員起立
。ご着席願います。
全員起立
。よって、
本件
は
同意
することに決しました。 以上で、今回招集されました
本市平成
31年2月
臨時会
に付議されました
案件
は全て議了いたしました。 それでは、以上をもちまして本日の
会議
を閉じ、あわせて今回招集されました
本市平成
31年2月
臨時会
を
閉会いたし
ます。 ご苦労さまでございました。 午前11時12分
閉会...
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