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平成11年 9月定例会(第4日 9月29日)

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  1. 明石市議会 1999-09-29
    平成11年 9月定例会(第4日 9月29日)


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    最終取得日: 2023-04-29
    平成11年 9月定例会(第4日 9月29日)                         平成11年9月29日(水曜日)    平成11年9月29日(水)午後1時開議  日程第1  議案第115号のこと  日程第2  議案第116号のこと  日程第3  議案第117号のこと  日程第4  議案第118号のこと  日程第5  諮問第4号のこと  日程第6  諮問第5号のこと  日程第7  議案第84号から同第114号まで、請願受理第8号、同第14号から同        第17号まで、並びに所管事務調査に関する件一括上程  日程第8  委員会審査報告  日程第9  採 決  日程第10 選挙管理委員会委員選挙のこと  日程第11 選挙管理委員会補充員選挙のこと  日程第12 議員提出議案第11号のこと  日程第13 議員提出議案第12号のこと     ---------------------------------- 〇本日の会議に付した案件  平成11年9月29日(水)午後1時開議
     日程第1  議案第115号のこと  日程第2  議案第116号のこと  日程第3  議案第117号のこと  日程第4  議案第118号のこと  日程第5  諮問第4号のこと  日程第6  諮問第5号のこと  日程第7  議案第84号から同第114号まで、請願受理第8号、同第14号から同        第17号まで、並びに所管事務調査に関する件一括上程  日程第8  委員会審査報告  日程第9  採 決  日程第10 選挙管理委員会委員選挙のこと  日程第11 選挙管理委員会補充員選挙のこと  日程第12 議員提出議案第11号のこと  日程第13 議員提出議案第12号のこと     ----------------------------------出席議員(33名)              1番  梅 田 宏 希 君              2番  松 井 久美子 君              3番  木 下 康 子 君              4番  山 根 金 造 君              5番  椿 野 利 恵 君              6番  北 川 貴 則 君              7番  寺 岡 登 史 君              8番  大 野 隆 司 君              9番  大 西 洋 紀 君             10番  出 雲 晶 三 君             11番  井 藤 圭 湍 君             12番  川 木 菊 正 君             13番  衣 笠   亨 君             14番  深 山 忠 男 君             15番  萩 原   寛 君             16番  木 村 政 司 君             17番  沢 井 清 美 君             18番  三 好 和 彦 君             19番  永 井 俊 作 君             20番  遠 藤 恒 司 君             21番  前 田 芳 男 君             22番  中 井 正 人 君             23番  船 津 憲 二 君             24番  尾 園 久 明 君             25番  石 井   孝 君             26番  湯 原 季一郎 君             27番  福 島 和 夫 君             28番  冨 田 賢 治 君             29番  尾 仲 利 治 君             30番  穐 原 三木夫 君             31番  山 崎 忠 義 君             32番  住 野 勝 美 君             33番  宮 川 勇 司 君     ----------------------------------欠席議員        な      し     ----------------------------------出席説明員(24名)            市     長    岡 田 進 裕 君            助     役    松 村 好 治 君            助     役    井 関   宏 君            収  入  役    小笠原 正 雄 君            市 長 室 長    東     節 君            総 務 部 長    稲 田 圭 昭 君            企画財政部長     川 崎 昌 伸 君            経 済 部 長    山 名 崇 文 君            市民生活部長     阪 元 貞 雄 君            保健福祉部長     嶋 田 健 次 君            環 境 部 長    高 木   功 君            土 木 部 長    髙 橋 教 夫 君            都市計画部長     高 橋 業 樹 君            開 発 部 長    分 玉 光 洋 君            建 築 部 長    朝 田 行 信 君            下水道部長      溝 端 弘 司 君            監 査 委 員    辻 井 宏 輔 君            教育委員長職務代行者 櫻 井 廣 次 君            教  育  長    森 田 尚 敏 君            教 育 部 長    渡 辺 達 弘 君            消  防  長    河 原 包 行 君            自動車運送事業管理者 穐 原 義 昭 君            水道事業管理者    向 井 紀 正 君            市民病院事務局長   廣 仲 敏 郎 君     ----------------------------------出席事務局員(5名)            事 務 局 長    松 本 行 可            議 事 課 長    岩 澤   武            庶 務 課 長    森     勉            議 事 係 長    川 﨑 伸 彦            庶務調査係長     池 田 幸 子 ◎会議                                  午後1時 開議議長山崎忠義君)    ただいまから、休会中の本市9月定例市議会を再開いたします。  これより本日の会議を開きます。     ----------------------------------議案第115号のこと ○議長山崎忠義君)    議案第115号、助役選任につき同意を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長
    市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました議案第115号についてご説明いたします。  助役 松村好治氏は9月30日をもって任期満了となりますが、行政面に豊富な経験をお持ちの同氏を適任と考え、引き続き選任いたしたいと存じます。よろしくご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議案第115号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立多数」) ○議長山崎忠義君)   起立多数。ご着席願います。  起立多数。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。  それでは、ただいま選任同意されました松村助役発言を許します。 ○助役松村好治君)(登壇)  お許しをいただきまして、一言お礼のごあいさつを申し上げさせていただきます。  ただいまは、助役選任についてご同意を賜り、まことにありがとうございました。心から厚くお礼を申し上げます。  地方自治体をめぐる環境は、ますます厳しさを増しております。21世紀に向かって交流と共生のまちづくりを目指す第4次長期総合計画の策定・推進に大変微力ではございますが、全力を尽くしてまいりたいと、このように決意をいたしております。  議員皆様方におかれましては、変わらぬご指導とご支援を賜りますようお願いをいたしまして、大変簡単措辞意を尽くしませんが、お礼のごあいさつお願いのごあいさつにさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手) ○議長山崎忠義君)    あいさつは終わりました。     ----------------------------------議案第116号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  議案第116号、収入役選任につき同意を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長。 ○市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました議案第116号についてご説明いたします。  収入役 小笠原正雄氏は9月30日をもって任期満了となりますが、行政面に豊富な経験をお持ちの同氏を適任と認め、引き続き選任いたしたいと存じます。よろしくご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議案第116号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立多数」) ○議長山崎忠義君)   起立多数。ご着席願います。  起立多数。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。  それでは、ただいま選任同意されました小笠原収入役発言を許します。 ○収入役小笠原正雄君)(登壇)  発言お許しをいただきましたので、一言御礼のごあいさつを申し上げたいと思います。  ただいまは、引き続き収入役としての任命にご同意を賜りまして、身に余る光栄と厚く感謝を申し上げる次第でございます。まことにありがとうございました。  もとより微力ではございますが、今日までの経験を生かして、会計事務などの適正な執行のために誠心誠意その職務を果たす所存でございます。  議員各位におかれましては、引き続きご指導ご鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、まことに簡単措辞でございますが、お礼のごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手) ○議長山崎忠義君)    あいさつは終わりました。     ----------------------------------議案第117号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  議案第117号、教育委員会委員任命につき同意を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長。 ○市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました議案第117号についてご説明いたします。  教育委員会委員 越智聰明氏は10月27日をもって任期満了となりますので、後任として教育に対する強い情熱と識見をお持ちの原田佐夜子氏を適任と考え、任命いたしたいと存じます。よろしくご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議案第117号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)   全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。  それでは、ただいま任命同意されました原田佐夜子さんの発言を許します。 ○(原田佐夜子君)(登壇)  ただいまご紹介いただきました原田佐夜子でございます。このたび明石教育委員任命にご賛同いただきまして、まことにありがとうございました。身に余る光栄と存じ、かつまたその責任の重大さを痛感しているところでございます。  大変微力ではございますが、私のこれまでの教育経験を生かしまして、明石教育行政充実向上誠心誠意努力してまいりたいと存じております。何とぞよろしくご指導のほどお願い申し上げまして、お礼の言葉にさせていただきます。  どうもありがとうございました。(拍手) ○議長山崎忠義君)    あいさつは終わりました。     ----------------------------------議案第118号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  議案第118号、固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長。 ○市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました議案第118号についてご説明いたします。  固定資産評価審査委員会委員 石井清市氏は10月4日をもって任期満了となりますが、固定資産評価制度について高い識見をお持ちの同氏を適任と考え、引き続き任命いたしたいと存じます。よろしくご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議案第118号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)   全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。     ----------------------------------諮問第4号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  諮問第4号、人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長。 ○市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました諮問第4号についてご説明いたします。  人権擁護委員 神足守正氏は10月14日をもって任期満了となりますが、人権擁護についてご理解の深い同氏を適任と認め、再度人権擁護委員候補者として法務大臣推薦いたしたく、市議会のご意見をお伺いいたすものであります。  よろしくお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  諮問第4号は、原案どおり推薦同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり推薦同意することに決しました。     ----------------------------------諮問第5号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  諮問第5号、人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることを上程議題に供します。  それでは、提案理由説明を求めます。  議案朗読は省略いたしますので、ご了承願います。  岡田市長。 ○市長岡田進裕君)(登壇)  ただいま上程されました諮問第5号についてご説明いたします。  人権擁護委員 池田隆行氏は10月14日をもって任期満了となりますが、人権擁護についてご理解の深い同氏を適任と認め、再度人権擁護委員候補者として法務大臣推薦いたしたく、市議会のご意見をお伺いいたすものであります。  よろしくお願い申し上げます。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案人事に関することでありますので、質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  諮問第5号は、原案どおり推薦同意することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり推薦同意することに決しました。     ----------------------------------議案第84号から同第114号まで、請願受理第8号、同第14号から同第17号まで、  並びに所管事務調査に関する件一括上程議長山崎忠義君)    次に移ります。  議案第84号から同第114号までの議案31件及び請願受理第8号、同第14号から同第17号までの請願5件並びに各委員会閉会中の所管事務調査に関する件、一括上程議題に供します。     ----------------------------------委員会審査報告議長山崎忠義君)    ただいま上程議題に供しましたこれら議案及び請願並びに各委員会所管事務調査に関する件につきましては、すでに関係委員会付託し、休会中あるいは閉会中ご審議いただいておりますので、これより順次審査結果の報告お願いすることにいたします。  それでは、初めに総務常任委員長お願いいたします。  住野勝美議員。 ○議員住野勝美君)(登壇)  総務常任委員会報告を申し上げます。  6月及び9月定例市議会において、本委員会付託されました議案6件、請願1件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、文教厚生常任委員長お願いいたします。  湯原季一郎議員。 ○議員湯原季一郎君)(登壇)  文教厚生常任委員会報告を申し上げます。  6月及び9月定例市議会において、本委員会付託されました議案1件、請願4件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願いを申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、経済民生常任委員長お願いいたします。  大野隆司議員。 ○議員大野隆司君)(登壇)  経済民生常任委員会報告を申し上げます。  6月及び9月定例市議会において、本委員会付託されました議案1件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願いを申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、建設常任委員長お願いいたします。  石井 孝議員。 ○議員石井 孝君)(登壇)  建設常任委員会報告を申し上げます。  6月及び9月定例市議会において、本委員会付託されました議案8件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。
     議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、明石港再整備等特別委員長お願いいたします。  船津憲二議員。 ○議員船津憲二君)(登壇)  明石港再整備等特別委員会報告を申し上げます。  本委員会付託されました所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  なお、砂利揚げ場移転について、審査の概要をご報告申し上げ、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。  この問題につきましては、兵庫県が二見地先埋立造成を行い、東播磨港を設置したころからの懸案であり、平成3年には、二見町連合自治会から市議会に対しましても請願が提出され、平成6年3月に「引き続き、地元の要望には十分応えられたい」との意見を付して、請願を採択した経緯はご承知のとおりでございます。  今期に入り本委員会が設置され、6月の定例会ではこれまでの経過報告を受け、その後閉会中には先進地視察や、兵庫県の担当者との意見交換を行なったところでございます。  これらの過程を経て、このたびの審査では、以前から問題となっている「砂利揚げ場移転に対する県の消極的な取り組み姿勢」が改めて提起されました。  各委員からは、「昭和46年の改定による兵庫県港湾計画の中に、東播磨港の二見公共ふ頭で砂、砂利を扱うことが明記されている以上、この問題解決には県事業として、県がもっと前面に出るべきだ」、また「市は平成6年にまとめられた明石港再整備計画を進める上で、まちづくりの観点では県と協議する必要があるが、砂利揚げ場の問題は、県が主体的に取り組むべきものだ」など、県の取り組み姿勢に対する強い不満が相次ぎました。  さらには、「砂利揚げ場の移転がどうしても必要ならば、施設は砂の飛散防止のために最低限、屋根付きでなければならない」、また「地域住民の声を十分に聞いてほしい」などの意見も出されました。  委員会といたしましては、市当局に対し、これらの意見等を十分に踏まえ、事業に臨むとともに、県に対しても積極的な取り組みを強く要請されるよう要望した次第でございます。  以上、議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願いを申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、大蔵海岸整備特別委員長にお願いいたします。  衣笠 亨議員。 ○議員(衣笠 亨君)(登壇)  大蔵海岸整備特別委員会報告を申し上げます。  本委員会付託されました所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、交通安全対策特別委員長にお願いいたします。  冨田賢治議員。 ○議員(冨田賢治君)(登壇)  交通安全対策特別委員会報告を申し上げます。  本委員会付託されました所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。     ----------------------------------議長山崎忠義君)    次に、平成10年度決算審査特別委員長にお願いいたします。  前田芳男議員。 ○議員(前田芳男君)(登壇)  平成10年度決算審査特別委員会報告を申し上げます。  本委員会付託されました平成10年度決算議案18件につきましては、閉会慎重審査いたしたいので、委員会報告書記載どおり結論を得ております。  議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。 ○議長山崎忠義君)    以上で、各委員長の報告は終わりました。  なお、各委員長報告に対する質疑討論につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。     ----------------------------------採決議長山崎忠義君)    それでは、これより一括採決に入ります。  議案第84号から同第114号までの議案31件及び請願受理第8号、同第14号から同第17号までの請願5件並びに各委員会閉会中の所管事務調査に関する件につきましては、それぞれ委員長報告どおり決することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、これら議案31件及び請願5件並びに各委員会閉会中の所管事務調査に関する件は、それぞれ委員長報告どおり決しました。  なお、ただいま継続審査となりました議案及び請願並びに各委員会所管事務調査につきましては、関係委員会において、閉会中よろしくご審議賜りますようお願いします。     ---------------------------------- ◎選挙管理委員会委員の選挙のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  これより、選挙管理委員会委員の選挙を行います。  おはかりいたします。  本選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。  おはかりいたします。  指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。   選挙管理委員会委員に   松 本 克 己 さん   山 岡 寛 哉 さん   杉 原 康 次 さん   西 村 駿 助 さん  を指名いたします。  おはかりいたします。  ただいま議長において指名いたしました方々を選挙管理委員会委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました松本克己さん、山岡寛哉さん、杉原康次さん、西村駿助さんが選挙管理委員会委員に当選されました。     ---------------------------------- ◎選挙管理委員会補充員の選挙のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  これより、選挙管理委員会補充員の選挙を行います。  おはかりいたします。  本選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。  おはかりいたします。  指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。   選挙管理委員会補充員に
      第一順位 寺 嶋   勇 さん   第二順位 芳 賀 邦 彦 さん   第三順位 木 野 隆 男 さん   第四順位 中 井   彪 さん  を指名いたします。  おはかりいたします。  ただいま議長において指名いたしました方々を選挙管理委員会補充員の当選人と定めることにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました第一順位 寺嶋 勇さん、第二順位 芳賀フ彦さん、第三順位 木野隆男さん、第四順位 中井 彪さんが選挙管理委員会補充員に当選されました。  なお、補充員に当選されました四名の補充の順位につきましては、先ほど申し上げました順位のとおりといたしたいと思いますのでご了承願います。     ----------------------------------議員提出議案第11号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  議員提出議案第11号、介護保険制度に関する意見書提出のことを上程議題に供します。  議案朗読させます。  議案朗読。              (「岩澤議事課長議案朗読」)     ----------------------------------議長山崎忠義君)    議案朗読は終わりました。  次に、提案理由説明を求めます。  湯原季一郎議員。 ○議員湯原季一郎君)(登壇)  まことに僣越ではございますが、提案者を代表いたしまして、ただいま上程議題に供されました議員提出議案第11号、介護保険制度に関する意見書提出のことにつきまして、提案理由説明をさせていただきます。  ご案内のように、介護保険制度は平成12年4月から実施されますが、実施を半年後に控えた現在においても、いまだ保険料や介護報酬など多くの面で未確定な点があり、本当に安心して介護を受けることができるのか、市民は介護保険制度の内容がわからないまま不安を抱いてる状況であります。  また、深刻な家族介護の実態を解決し、誰もが安心して公的介護が受けられる制度とするとともに、現行の福祉サービスの水準を維持するためには、市単独では解決できない困難な課題が多くあります。  したがいまして、市民の不安を取り除き、本当に安心して人間らしい介護が受けられる制度となるよう意見書記載のとおり政府関係機関及び兵庫県に対し、強く要望しようとするものであります。  議員各位におかれましては、よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げ、はなはだ簡単ですが提案理由説明といたします。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案は、都合により質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議員提出議案第11号は、原案どおり可決することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。     ----------------------------------議員提出議案第12号のこと ○議長山崎忠義君)    次に移ります。  議員提出議案第12号、聴覚障害者の社会参加を制限する欠格条項の早期改正を求める意見書提出のことを上程議題に供します。  議案朗読させます。  議案朗読。              (「岩澤議事課長議案朗読」)     ----------------------------------議長山崎忠義君)    議案朗読は終わりました。  次に、提案理由説明を求めます。  湯原季一郎議員。 ○議員湯原季一郎君)(登壇)  まことに僣越でございますが、提案者を代表いたしまして、ただいま上程議題に供されました議員提出議案第12号、聴覚障害者の社会参加を制限する欠格条項の早期改正を求める意見書提出のことにつきまして、提案理由説明をさせていただきます。  ご案内のように、わが国でも聴覚障害者の社会参加と平等の保障は着実に前進しつつあるところです。しかしながら、医師法、歯科医師法、薬剤師法など医事・薬事関係法を中心にまだ多くの法律で「耳が聞こえない者、口がきけない者」を絶対的欠格事由と規定し、一律に免許や資格の取得が認められていません。  また、著作権法や公職選挙法においては、間接的ではありますが、社会参加を制限している結果となっております。  したがいまして、ノーマライゼーションの理念に基づき、聴覚障害者の社会参加と平等を保障するため、差別的な法律を早急に改正されるよう意見書記載のとおり政府関係機関に強く要望しようとするものであります。  議員各位におかれましては、よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げ、はなはだ簡単ですが提案理由説明といたします。 ○議長山崎忠義君)    提案理由説明は終わりました。  おはかりいたします。  本案は、都合により質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長山崎忠義君)    ご異議なしと認めます。  よって、本案質疑討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。  それでは採決に入ります。  議員提出議案第12号は、原案どおり可決することにご賛成の方はご起立願います。                 (「起立全員」) ○議長山崎忠義君)    全員起立。ご着席願います。  全員起立。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。  なお、ただいま議決を見ました意見書の取り扱いにつきましては、議長にご一任願います。  以上で、今回招集されました本市9月定例市議会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。  それでは、以上をもちまして本日の会議を閉じ、あわせて今回招集されました本市9月定例市議会閉会いたします。  ご苦労さまでございました。                             午後 1時45分 閉会  地方自治法第123条第2項の規定により署名する。                明石市議会議長                      山 崎 忠 義                 署名議員                      大 野 隆 司                 署名議員                      大 西 洋 紀                 署名議員                      出 雲 晶 三...