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1. 姫路市議会 2018-11-26
   平成30年第4回定例会−11月26日-01号

   
   取得元: 姫路市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-11
   平成30年第4回定例会−11月26日-01号平成30年第4回定例会 　出　席　議　員　（ ４４人） 　　　　　１番　　塚　本　進　介　　　　２３番　　井　川　一　善 　　　　　２番　　白　井　義　一　　　　２４番　　宮　本　吉　秀 　　　　　３番　　中　西　祥　子　　　　２５番　　西　本　眞　造 　　　　　４番　　常　盤　真　功　　　　２６番　　宮　下　和　也 　　　　　５番　　竹　尾　浩　司　　　　２７番　　三　輪　敏　之 　　　　　６番　　井　上　太　良　　　　２８番　　阿　山　正　人 　　　　　７番　　三　和　　　衛　　　　２９番　　川　西　忠　信 　　　　　８番　　妻　鹿　幸　二　　　　３０番　　梅　木　百　樹 　　　　　９番　　三　木　和　成　　　　３１番　　坂　本　　　学 　　　　１０番　　苦　瓜　一　成　　　　３２番　　伊　藤　大　典 　　　　１１番　　大　西　陽　介　　　　３３番　　谷　川　真由美 　　　　１２番　　森　　　由紀子　　　　３４番　　酒　上　太　造 　　　　１３番　　牧　野　圭　輔　　　　３５番　　細　野　開　廣 　　　　１４番　　松　岡　廣　幸　　　　３６番　　今　里　朱　美 　　　　１５番　　東　影　　　昭　　　　３７番　　西　田　啓　一 　　　　１６番　　萩　原　唯　典　　　　３８番　　杉　本　博　昭
   　　　　１７番　　駒　田　かすみ　　　　３９番　　八　木　隆次郎 　　　　１８番　　石　堂　大　輔　　　　４０番　　蔭　山　敏　明 　　　　１９番　　有　馬　剛　朗　　　　４１番　　山　崎　陽　介 　　　　２０番　　川　島　淳　良　　　　４２番　　木　村　達　夫 　　　　２１番　　重　田　一　政　　　　４３番　　八　木　高　明 　　　　２２番　　汐　田　浩　二　　　　４４番　　竹　中　隆　一 ─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　欠　　　　員　（３人） ─────────────────────────────── 　　　　　事　務　局　職　員　出　席　者 　　事務局長　　　　樫　本　公　彦 　　次長　　　　　　上　田　憲　和 　　議事課長　　　　岡　田　大　作 　　議事係長　　　　川　嶋　秀　一 　　主任　　　　　　榎　本　玲　子 　　主任　　　　　　中　村　昇　平 　　主事　　　　　　赤　鹿　裕　之 　　主事　　　　　　久　内　拓　馬 ─────────────────────────────── 　　　　　会議に出席した市長、職員及び委員 　　市長　　　　　　　　　　　　　石　見　利　勝 　　副市長　　　　　　　　　　　　内　海　將　博 　　副市長　　　　　　　　　　　　黒　川　　　優 　　代表監査委員　　　　　　　　　中　澤　賢　悟 　　教育長　　　　　　　　　　　　松　田　克　彦 　　防災審議監　　　　　　　　　　中　村　　　寛 　　スポーツ監　　　　　　　　　　釣　　　雅　典 　　水道事業管理者　　　　　　　　長　井　元　典 　　市長公室長　　　　　　　　　　高　馬　豊　勝 　　総務局長　　　　　　　　　　　舟　引　隆　文 　　財政局長　　　　　　　　　　　福　間　章　代 　　市民局長　　　　　　　　　　　志　水　秀　明 　　環境局長　　　　　　　　　　　生　駒　清　之 　　健康福祉局長　　　　　　　　　甲　良　佳　司 　　観光交流局長　　　　　　　　　和　田　達　也 　　産業局長　　　　　　　　　　　佐　野　直　人 　　都市局長　　　　　　　　　　　隈　田　絹　夫 　　建設局長　　　　　　　　　　　中　川　吉　郎 　　下水道局長　　　　　　　　　　桑　原　秀　明 　　会計管理者　　　　　　　　　　八　木　　　優 　　消防局長　　　　　　　　　　　山　岡　史　郎 　　都市拠点整備本部副本部長　　　東　田　隆　宏 ─────────────────────────────── 　　　　　議　事　日　程 第１日（１１月２６日（月））　午前１０時開会 〇市長あいさつ 〇議長あいさつ 〇開　　　会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　諸　報　告 日程第４　議案第１１４号〜議案第１４３号及び報告第４４号〜報告第５１号 〇散　　　会 ─────────────────────────────── 　　　　　議　事　順　序 １　市長あいさつ ２　議長あいさつ ３　開　　　会 ４　会議録署名議員の指名 ５　会期の決定 ６　諸　報　告 ７　議案第１１４号〜議案第１４３号及び報告第４４号〜報告第５１号 　(1)　一括上程 　(2)　 提案理由説明 ８　散　　　会 △市長あいさつ ◎石見利勝　市長　　（登壇） 　開会に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。 　本日、平成30年第４回姫路市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、ご参集いただきありがとうございます。 　今定例会には、補正予算を初め、条例の制定や契約の締結など、合わせて38件の案件を提出いたしております。 　議員の皆様方におかれましては、よろしくご審議いただき、原案にご理解とご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 　以上、簡単でございますが、開会のあいさつといたします。 　よろしくお願いいたします。 ────────────────────── △議長あいさつ ○今里朱美　議長　 　開会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　本日ここに、平成30年第４回姫路市議会定例会が招集されましたところ、議員の皆様には、ご出席いただきまして、まことにありがとうございます。 　本日提案されます案件は、平成30年度姫路市一般会計補正予算を初め、条例の制定や契約の締結など、合わせて38件であります。 　いずれも重要な案件でありますので、慎重にご審議いただきますようよろしくお願い申し上げ、簡単ではございますが、開会のあいさつといたします。 ────────────────────── 　　　　　午前９時59分開会 ○今里朱美　議長　 　ただいまから、平成30年第４回姫路市議会定例会を開会します。 　これより本日の会議を開きます。 　これより日程に入ります。 　本日の日程は、お手元に配付しております議事日程に記載のとおりであります。 ────────────────────── △日程第１ 　会議録署名議員の指名 ○今里朱美　議長　 　まず日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、
   　　　白　井　義　一　　議員 　　　竹　尾　浩　司　　議員 　　　三　木　和　成　　議員 を指名します。 ────────────────────── △日程第２ 　会期の決定 ○今里朱美　議長　 　次に日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りします。 　今定例会の会期は、本日から12月19日までの24日間としたいと思います。 　これにご異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○今里朱美　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、そのように決しました。 ────────────────────── △日程第３ 　諸　報　告 ○今里朱美　議長　 　次に日程第３、諸報告であります。 　お手元に配付のとおり、監査委員から監査の結果について報告がありました。 　以上で諸報告を終わります。 ────────────────────── △日程第４ 　議案第114号〜議案第143号及び 　　報告第44号〜報告第51号 ○今里朱美　議長　 　次に日程第４、議案第114号から議案第143号まで及び報告第44号から報告第51号までをまとめて議題とします。 　これより理事者に提案理由の説明を求めます。 　内海副市長。 ◎内海將博　副市長　　（登壇） 　ただいま上程されました議案のご説明を申し上げます。 　議案第114号、姫路市保健医療推進基金条例につきましては、姫路市の保健医療事業に要する経費に充てるため、姫路市医師会名誉会長である藤森春樹氏からの寄付１億円をもって、姫路市保健医療推進基金を設けようとするものでございます。 　議案第115号、姫路市幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件を定める条例につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律が施行され、幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定等の事務及び権限が都道府県から中核市に移譲されることに伴い、当該施設の認定の要件について、国が定める基準及び兵庫県条例の内容を踏まえ定めようとするものでございます。 　議案第116号、姫路市地区市民センター条例の一部を改正する条例につきましては、広畑市民センターの改修に伴い、第５和室を会議室に変更しようとするものでございます。 　議案第117号、姫路市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例につきましては、未婚のひとり親について、福祉医療費の助成に係る所得制限の基準となる市町村民税の所得割の額を寡婦または寡夫と同様の非課税措置及び所得控除を受けたものとして算定しようとするほか、必要な規定整備をしようとするものでございます。 　議案第118号、姫路市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例につきましては、主任介護支援専門員の定義について必要な規定整備をしようとするものでございます。 　議案第119号、姫路市立学校条例の一部を改正する条例につきましては、四郷小学校及び四郷中学校を廃止し、義務教育学校として姫路市立四郷学院を設置しようとするものでございます。 　議案第120号、姫路市立公民館条例の一部を改正する条例につきましては、姫路市立飾磨橋東公民館を設置し、その位置及び使用料について定めようとするものでございます。 　議案第121号、姫路市立図書館条例の一部を改正する条例につきましては、分館として姫路市立図書館花北分館を設置し、その位置について定めようとするものでございます。 　議案第122号、姫路市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例につきましては、公職選挙法が改正され、市の議会の議員の選挙において、選挙運動のために使用するビラを頒布すること及び当該ビラの作成を公費で負担することができることとされたことに伴い、候補者１人について１枚につき７円51銭を限度として公費で負担しようとするほか、必要な規定整備をしようとするものでございます。 　議案第123号、契約の締結につきましては、（仮称）南部エリア学校給食センター整備及び運営事業（施設整備業務）請負契約について、契約金額23億796万円をもって株式会社小野設計、株式会社相和技術研究所、美樹・吉田共同企業体、株式会社アイホー及び第一工業株式会社と契約しようとするものでございます。 　議案第124号、動産の購入につきましては、はしご付消防自動車について、購入金額１億9,980万円をもって株式会社藤井ポンプ製作所から購入しようとするものでございます。 　議案第125号から議案第137号までは、いずれも本市の公の施設に係る指定管理者の指定についてでございます。 　議案第125号は、アイランドハウスいえしま荘の指定管理者として有限会社おおだてを、議案第126号は、姫路市書写山観光施設の指定管理者として神姫バス株式会社を、議案第127号は、姫路市仁色ふるさと農園の指定管理者として仁色地域営農生産組合を、議案第128号は、姫路市南恒屋ふれあい農園の指定管理者として南恒屋ふれあい農園管理組合を、議案第129号は、姫路市夢さき夢のさとの指定管理者として有限会社夢前夢工房を、議案第130号は、姫路市石倉峯相の里の指定管理者として特定非営利活動法人石倉企画を、議案第131号は、姫路市はやしだ交流センターの指定管理者として林田地域振興組合を、議案第132号は、姫路市農村公園荒木の郷の指定管理者として荒木の郷管理組合を、議案第133号は、姫路市農村公園竹取の郷の指定管理者として竹取の郷管理組合を、議案第134号は、姫路みなとドームの指定管理者として神姫バスグループ共同事業体を、議案第135号は、姫路市立飾磨体育館の指定管理者として株式会社オーエンスを、議案第136号は、姫路市勤労市民会館の指定管理者として株式会社ビケンテクノを、議案第137号は、姫路市立そうめん滝キャンプ場の指定管理者として上砥堀自治会を、それぞれ指定しようとするものでございます。 　議案第138号及び議案第139号は、いずれも議決更正についてでございます。 　議案第138号は、平成28年９月13日に議案第119号にて議決をいただき、平成29年６月22日に議案第103号にて契約金額変更の議決をいただきました（仮称）姫路市総合福祉会館改築（建築）工事請負契約につきまして、契約金額を1,353万6,994円増額しようとするものでございます。 　議案第139号は、平成29年10月４日に議決をいただきました姫路駅南駅前広場整備工事請負契約につきまして、工期を平成31年２月28日までとしているものを平成31年３月25日まで延長するとともに、契約金額を1,780万9,658円増額しようとするものでございます。 　議案第140号、契約の締結につきましては、松原排水路３号新設（その２）工事請負契約について、契約金額２億6,470万8,000円をもって株式会社吉田組と契約しようとするものでございます。 　議案第141号、姫路市立遊漁センターに係る指定管理者の指定につきましては、同センターの指定管理者として株式会社ハウスビルシステムを指定しようとするものでございます。 　議案第142号及び議案第143号は、いずれも本年度予算の補正に係る議案でございます。 　議案第142号、平成30年度姫路市一般会計補正予算（第２回）につきましては、歳入歳出予算の補正は65億3,803万7,000円の増額で、補正後の予算額は2,201億4,188万1,000円となります。 　それでは、事項別明細書に従いまして、歳出からご説明申し上げます。 　教育費につきましては、国の補正予算に伴う補助事業費の増により、小学校費では付属施設整備事業費42億5,269万4,000円を、中学校費では付属施設整備事業費17億5,682万8,000円を、幼稚園費では付属施設整備事業費５億2,851万5,000円を、それぞれ計上いたしております。 　次に、歳入についてご説明申し上げます。 　国庫支出金、市債は、歳出でご説明申し上げました事業費の財源として、制度に基づき計上したものでございます。 　繰越金につきましては、今回の補正に係る所要一般財源を補正しようとするものでございます。 　次に、繰越明許費の補正でございますが、小学校費付属施設整備事業費など３事業につきまして、本年度内に事業の完了見通しが得られないため、これを翌年度に繰り越して執行したく、繰り越しの予算措置をお願いするものでございます。 　また、地方債の補正は、今回の補正に係る借入限度額の変更をお願いしようとするものでございます。 　議案第143号、平成30年度姫路市一般会計補正予算（第３回）につきましては、歳入歳出予算の補正は５億8,050万3,000円の増額で、補正後の予算規模は2,207億2,238万4,000円となります。 　それでは、事項別明細書に従いまして、歳出からご説明申し上げます。 　民生費につきましては、保育士等人材確保事業費として814万5,000円を、私立施設教育・保育給付費として４億7,233万円を計上いたしております。 　衛生費につきましては、保健医療推進基金積立金として１億２万8,000円を計上いたしております。 　次に、歳入についてご説明申し上げます。 　国庫支出金、県支出金につきましては、歳出でご説明申し上げました事業費の財源として、制度に基づき計上いたしたものでございます。 　寄附金、諸収入につきましては、保健医療推進基金積立金の財源でございます。 　繰越金につきましては、今回の補正に係る所要一般財源を補正しようとするものでございます。 　次に、繰越明許費の補正でございますが、県議会議員選挙費選挙執行経費など13事業につきまして、本年度内に事業の完了見通しが得られないため、これを翌年度に繰り越して執行したく、繰り越しの予算措置をお願いするものでございます。 　報告第44号から報告第51号までは、いずれも専決処分の報告についてでございまして、市長の専決処分事項に関する条例の規定に基づき、法律上市の義務に属する損害賠償額の決定または市営住宅の管理上必要な訴えの提起につき専決処分をいたしましたので、そのご報告をするものでございます。 　以上で議案の説明を終わります。 　何とぞよろしくご審議いただきまして、原案にご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○今里朱美　議長　 　提案理由の説明は終わりました。 　以上で本日の日程は終了しました。 　お諮りします。 　あす27日から12月２日までの６日間は、議案調査等のため休会したいと思います。 　これにご異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○今里朱美　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、そのように決しました。 　次の本会議は、12月３日午前10時から再開します。 　本日はこれで散会します。 　どうもありがとうございました。 　　　　　午前10時14分散会 ────────────────────── 地方自治法第１２３条第２項により署名する。 　　姫路市議会議長　　　　　　今　　　里　　　朱　　　美 　　会議録署名議員　　　　　　白　　　井　　　義　　　一 　　　　　同　　　　　　　　　竹　　　尾　　　浩　　　司 　　　　　同　　　　　　　　　三　　　木　　　和　　　成...