旭川市議会 2021-12-10 12月10日－05号
閉会 午後 ０時３１分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 蝦 名 やすのぶ ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 のむらパターソン和孝 ７番 江 川 あ
閉会 午後 ０時３１分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 蝦 名 やすのぶ ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 のむらパターソン和孝 ７番 江 川 あ
まず初めに、いじめ認知件数の推移と、そのことに対する市教委としての評価を伺います。 この間、こうした事例を教育委員会に報告すること自体が、何か抵抗があるといいますか、それをスムーズにさせない、できない理由があるのではないかというような指摘もありました。
そこで、次に、市長のほうに質問をしていきたいと思うんですが、１０月２８日、市長は代表質問でいじめ問題について、いじめだと認識したと発言しましたが、いつ、いじめと認識したのか、また、そのことについて、いつ、公表することを決断したのか、お伺いをしたいと思います。 ○副議長（えびな信幸） 今津市長。
◎社会教育部長（高田敏和） あべ弘士さんの美術館についてでありますが、あべ弘士さんは、本市で生まれ育ち、著名な絵本作家になられた今日においても、本市に居住し、創作活動を続けている本市が誇る芸術家の一人であります。
また、いじめ防止条例につきましては、本市全体として共通理解の下でいじめ防止に取り組むことができるよう、本市のいじめ防止の基本理念や、学校、家庭、地域の役割などを内容とすることを想定しております。 ○議長（中川明雄） 横山議員。 ◆横山啓一議員 ありがとうございます。 いじめの未然防止というような文言もよく使われていると思います。
◆高橋ひでとし議員 これまでの答弁で、教育委員会は、本件問題をいじめ防止対策推進法などで定める重大事態に該当することは認めています。しかし、明確にいじめとは言わず、いじめの疑いのある事案としています。この点は、市長の見解と異なるものです。 教育委員会がいじめと明言しない理由を御説明ください。 ○副議長（えびな信幸） 学校教育部長。
この件については後ほどまとめて質問いたしますが、そもそも、それに関して、教育委員会としては、第三者委員会に対して、いじめがあるという前提で諮問したのか、いじめの疑いがあるという前提なのか、お示しをいただきたいと思います。 ○議長（中川明雄） 学校教育部長。
私は、今年５月から６回にわたる議会質問を展開し、いじめの経過やいじめの定義、学校や教育委員会の対応、いじめ相談体制などを議論してきました。これらの経過から、日本共産党市議団は、２０１９年６月に当該生徒が川に飛び込んだ時点までにいじめがあったと以下の点で判断しました。
市長の公約の中で、リーダーシップの下、いじめ問題の真相解明を行うことが掲げられておりますが、市民もいじめ問題の解決を強く求めていることが、この選挙戦でも明らかになったところであります。 市長は、現時点で、いじめがあったと判断しているのか、認識をお答えください。
散会 午前１０時５５分――――――――――――――――――――――●出席議員（３３名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 蝦 名 やすのぶ ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 のむらパターソン和孝 ７番 江 川 あ
散会 午前１１時５５分――――――――――――――――――――――●出席議員（３３名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 蝦 名 やすのぶ ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 のむらパターソン和孝 ７番 江 川 あ
取組の内容といたしましては、全児童生徒を対象としたいじめの把握のためのアンケート調査や教育相談の実施、全学級での生命の大切さやいじめの防止等について考えを深めること等を狙いといたしました道徳科の授業の実施、各学校が作成をいたしました学校いじめ防止基本方針について教職員の共通理解を図る校内研修の実施、学校いじめ防止基本方針、児童生徒版になりますが、その策定及び児童生徒への説明、学校いじめ防止基本方針の
本市におけるいじめの未然防止などに向けた取組については、旭川市いじめ防止基本方針の策定や生活・学習Ａｃｔサミットなど９つの施策があるとお聞きしています。過去５年間の中で、いじめの未然防止策として特徴的な取組となるものについて、その内容をお聞きします。
◎学校教育部長（品田幸利） 本事案については、いじめと認知するまでには至らなかったものの、学校は、組織的に、当該生徒及び保護者への支援や、関係児童生徒及び保護者への指導助言など、いじめ防止基本方針のいじめへの対処に準じ、対応を行っていたことから、教育委員会といたしましては、改めていじめとして対処するようにとの指導は行っていなかったところでございます。 ○議長（中川明雄） 能登谷議員。
開会 午前１０時０１分 散会 午前１０時４２分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 佐 藤 さ だ お ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 江 川 あ
金曜日） 開議 午前１０時００分 散会 午後 ２時２４分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 佐 藤 さ だ お ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 江 川 あ
次に、（仮称）いじめ防止条例の制定について伺います。 本市におけるいじめの条例は、国のいじめ防止基本方針が平成２９年３月に改定された以降の実績では、平成２９年度が４４４件、３０年度が３１３件、令和元年度は２９８件となっており、件数は減少傾向ですが、非常に多い実績になっていると考えます。 本市におけるいじめの実態について、教育長の認識を伺います。
金曜日） 開議 午前１０時００分 散会 午前１１時３６分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 佐 藤 さ だ お ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 江 川 あ
開議 午前１０時０１分 散会 午後 ２時４５分――――――――――――――――――――――●出席議員（３３名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 佐 藤 さ だ お ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 江 川 あ
開議 午前１０時００分 散会 午後 ２時０６分――――――――――――――――――――――●出席議員（３３名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 佐 藤 さ だ お ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番 江 川 あ