稚内市議会 2014-12-05 12月05日－02号
人口減少、超高齢化社会に悩む自治体に対応しようとするもので、都市住民を協力隊として受け入れ、Ｕターン、Ｉターン、Jターンなど、地域人材の還流を促進しようとするものであります。そのために、東京のハローワークと地方にＵ・Ｉ、・Jターン窓口をつなぐ全国ネットワークを構築し、地方合同就職面接会や、地方人材還流支援相談会などを通して、効果的な就職支援を実施するものであります。
人口減少、超高齢化社会に悩む自治体に対応しようとするもので、都市住民を協力隊として受け入れ、Ｕターン、Ｉターン、Jターンなど、地域人材の還流を促進しようとするものであります。そのために、東京のハローワークと地方にＵ・Ｉ、・Jターン窓口をつなぐ全国ネットワークを構築し、地方合同就職面接会や、地方人材還流支援相談会などを通して、効果的な就職支援を実施するものであります。
国土交通省の国土のグランドデザインというようなものから抜粋しますと、近年の若者や女性の田園回帰と呼ばれる新たな人の流れを踏まえ、大都市から地方への人の流れを創出すること、地方におけるＩＴ産業を初めとした多様な産業の振興等を通じて若者や子育て世代を含めＵ、Ｉ、Ｊターンを促進すること、高齢者が健康寿命を延ばし、コミュニティーの中で元気に働き、必要になれば介護が受けられる社会を実現すること、女性が働きやすく
従来は、大都市の大学に行っても、地方の企業などに就職するＵターンやJターンが見られましたが、近年は地方に戻らない若者、特に、女性がふえております。若者が地元に戻ってもらう魅力づくりとしてメインとなるのは、地域経済を支える事業の再構築となりますが、若者に稚内の企業に就職を支援する方策を検討するお考えはないかお聞かせください。
あと、地域元気戦略で、就業の機会をふやすために企業誘致を進めるとか、あるいは観光業をもっと振興させて音更町ＰＲを、もっとＰＲ力を高め、よってＵターンとかＪターンの人口移動を加速させるだとか、そういういろんな施策は、今やっていることは決して誤りじゃなくて、引き続きやるべきだと思います。 そういう施策が本当に効果を発揮しているのかどうかということをある意味評価しないといけないと思うんです。毎年。
順番に言いますと、企業誘致の推進、地元企業への雇用促進、地場産業の振興、魅力ある地域づくり、Ｕ・Ｉ・Ｊターンの促進、起業支援、住環境の整備などなどであります。これらの対策につきましては、本市におきましても同様の対策を検討あるいは実施してきたものというふうに認識しているところでございます。
Ｕターン、Ｊターン、Ｉターンや、田舎と都会の二地域居住など、異なる場で暮らす、または年代によって生活の場を変えるという多様な暮らし方は、暮らしの複線化を具体化するものであり、地方における交流人口の拡大や地域の活性化にも貢献することが期待されております。国においては、再チャレンジ担当大臣の研究会として暮らしの複線化研究会が開催され、今後の重点取り組み課題についての検討が行われております。
この助成金につきましては、平成８年に市が留萌市独自のＵターン等の促進事業の実施要綱を設けまして、Ｕターンに限らずＩターン、Ｊターン、すべての留萌市内に求職をされる方を採用した企業に対して、かかる経費を一定程度助成をしようということで創設をして、例年の予算措置といたしましては、扶養者のある方に30万円を予算計上しているという内容になってございます。 ○副委員長（村山ゆかり君） 高橋委員。
既に、帯広市はもとより十勝管内でも、Ｉターン、Ｕターン、Ｊターンなど移住してきている事例が多数あり、地域と一体となって生活をされております。 一例を挙げますと、長年東京の貿易会社に勤められていた方が夫婦二人、北の屋台でお店を営まれ、単に第二のふるさとではなく、第二の夢をこの帯広の地で実現をされております。文字どおり、地域に溶け込み、地域とともに歩んでおられます。
既に、帯広市はもとより十勝管内でも、Ｉターン、Ｕターン、Ｊターンなど移住してきている事例が多数あり、地域と一体となって生活をされております。 一例を挙げますと、長年東京の貿易会社に勤められていた方が夫婦二人、北の屋台でお店を営まれ、単に第二のふるさとではなく、第二の夢をこの帯広の地で実現をされております。文字どおり、地域に溶け込み、地域とともに歩んでおられます。
で 一段区切ったというようなことではございませんので、これらの正直言って誘い事業そのものが本当に音更の体質に合うのか、本当にメリットがどの程度あるのかというようなことをやはり研究した上でなければ、音更町としても取り入れる云々というようなことが言えませんから、正直申し上げてもう少し中身を勉強させていただいた中でこういうものを取り組んでいくというものもございますし、また一方では、最近ではＵターン、Ｊターン
そこで提案ですが、釧路市、釧路地域──合併協議を進めている６市町村に絞っても結構ですが──には、多くのＪターン、Ｉターンで釧路地方に移住してきている人たち、つまり昭和、平成の屯田兵がいると思います。
観光物産のＰＲ、Ｕターン、Ｊターン、Ｉターン希望者への情報提供や、在京釧路会の事務局を務めるなど、多方面にわたる活動をしております。また、管内の開発促進期成会との連携や、管内の町村にもご活用をいただくほか、東京への進学、就職の情報交換、交流の場としても提供しているところでございます。
管理条例では入居者の資格として、市内に住所があること、あるいは市内に勤務場所を有すること、これはどちらかが合致すればいいということでございましたが、事務取扱要領を定めまして特例的に、平成11年４月１日から定住促進事業としてのＵターン、Ｊターン、Ｉターン者の入居を認めております。
現在、担当部に家庭ごみ処理の有料化を実施している他都市の状況を調査させているところでございますが、これまでの調査結果から、有料化を実施した場合、その直接に顕著な排出抑制傾向が見られるものの、しばらくすると排出量が回帰する傾向にあるのも事実でありますが、その増加はＵターン現象ではなくＪターン現象であって、決して減量効果が打ち消されるものではない、このように考えております。
◎経済水産部長（南圭壯君） （登壇）こういう雇用の難しい時代でございますんで、Ｕターン、Ｉターン、Ｊターン、いろんなことがたくさん増えてこよう、そういう状況にあろうと思っています。
ふるさとに戻るＵターン、Ｊターン、Ｉターンが時代の流行になりつつあると言われており、バブル経済の崩壊から先の見えない不況の中で、都会の生活の輝きが消え、都会に満ちていた明日への夢や希望も消えてしまいました。そのかわりに田舎の生活の安らぎのイメージが復活し、ふるさと志向を拡大させていると言われております。
Ｕターン，Ｊターンの若者がふえている中で，若い人たちの受け皿となるような都市を目指すからにも，対外的な情報発信活動がますます重要となってきています。 札幌は，本州その他の大都市と異なって，近くにライバルとなるような大都市がなく，一見すると都市間競争は差し迫った緊急課題のように思われませんが，都市への望ましいイメージは一朝一夕に築けるものではなく，時間のかかるものであります。