札幌市議会 2015-10-28 平成２７年第二部決算特別委員会−10月28日-08号
さらには、社会情勢の変化等といたしまして、外国人を中心とした観光客の増などによるホテルの宿泊料金やバスの借り上げ経費の上昇、消費税増税なども事業費増加の要因となってございます。 ◆成田祐樹 委員 今のお答えの中に、宿泊費やバス料金の上昇や消費税の増税、ドーピングの話もありましたし、放送の関係の話もございました。
さらには、社会情勢の変化等といたしまして、外国人を中心とした観光客の増などによるホテルの宿泊料金やバスの借り上げ経費の上昇、消費税増税なども事業費増加の要因となってございます。 ◆成田祐樹 委員 今のお答えの中に、宿泊費やバス料金の上昇や消費税の増税、ドーピングの話もありましたし、放送の関係の話もございました。
一．生活保護費増加の要因と不正受給防止対策について。一．法改正に伴う生活保護費減額に関する現状認識について。一．通院移送費の取り扱いについて。一．生活保護率の他市との比較について。一．生活保護廃止時の就労等の状況について。一．生活保護受給期間が長期に渡る者について。一．幼稚園振興交付金決算額増の要因について。一．２歳児保育事業の決算額減の要因について。
このような中、北海道電力は、泊原発の運転停止に伴う火力発電の燃料費増加などを理由に、家庭向け１７．０３％、企業向け２２．６１％の電気料金値上げを経済産業省に申請しています。依然として厳しい道内経済状況において、２年連続の値上げ申請に対し、消費者、企業、農協、自治体など、あらゆる分野から厳しい批判が相次いでいます。
市債の増加は、将来の公債費増加につながるが、今後の財政を圧迫することになるのではないかと、こういうふうに思います。それでは、答弁をお願いいたします。 ◎財務部長（山田潤一） 公債費の増加による財政への影響についてのお尋ねでございます。
１点目の建設事業費の増加についてでございますが、平成２６年度の建設事業費増加の主な要因といたしましては、第３次札幌新まちづくり計画の最終年次であるということ、この最終年次を迎えましてその取り組みというものが本格化することによるものでございます。
◆高見一典議員 御答弁いただいた中では、収支不足要因としては、やはり運営コスト並びに建物、設備の減価償却費の計上等が大きいということなんですが、病院関係といえば、当然、最新医療機器は高度な検査や治療の機能を備え、精密で年々高価なものになっていると捉えておりますが、この収益的収支の赤字要因の一つとして、最新医療機器購入による減価償却費増加に伴う収支不足も考えられますが、この収支の赤字要因は一体何と捉えているのか
続きまして、７目企画費、補正額１８４万７,０００円、補正後の額４,２６９万８,０００円、生活路線バス、また胆振線代替バスの維持費補助金、維持費増加のための基金繰り入れも含めましての増となってございます。 続きまして、２９ページ、９目地方振興費、補正額３４万円の減、補正後の額１,３４５万２,０００円、後志広域連合負担金の精算でございます。
また、児童会館施設整備費の入札減に伴い事業費を減額するとともに、乳幼児等医療及び重度心身障害者医療について、医療費増加に伴い給付費を追加するほか、生活保護費について被保護者の増加に伴い扶助費を追加するものであります。 第20款衛生費は、十勝環境複合事務組合の分担率の確定に伴いごみ処理施設管理運営費分担金を追加し、し尿処理施設管理運営費分担金を減額するものであります。
また、児童会館施設整備費の入札減に伴い事業費を減額するとともに、乳幼児等医療及び重度心身障害者医療について、医療費増加に伴い給付費を追加するほか、生活保護費について被保護者の増加に伴い扶助費を追加するものであります。 第20款衛生費は、十勝環境複合事務組合の分担率の確定に伴いごみ処理施設管理運営費分担金を追加し、し尿処理施設管理運営費分担金を減額するものであります。
第15款民生費は、重度心身障害者医療について１人当たりの医療費増加に伴い給付費を追加するものであります。 第20款衛生費は、地方交付税措置額の減などに伴い高等看護学院にかかわる分担金を追加するほか、十勝環境複合事務組合の分担率の確定に伴い、ごみ処理施設及びし尿処理施設分担金を追加するものであります。
第15款民生費は、重度心身障害者医療について１人当たりの医療費増加に伴い給付費を追加するものであります。 第20款衛生費は、地方交付税措置額の減などに伴い高等看護学院にかかわる分担金を追加するほか、十勝環境複合事務組合の分担率の確定に伴い、ごみ処理施設及びし尿処理施設分担金を追加するものであります。
次に、議案第89号 平成24年度釧路市一般会計補正予算中、債務負担行為のうち、療育センターの施設清掃業務委託費並びに夜間急病センター及び療育センターの施設警備業務委託費に関し、前回の債務負担行為設定時からの限度額の変化について質疑があり、理事者から、療育センターの施設清掃業務委託費については、新たな清掃業務の追加と人件費増加分を見込み、前回より67万2,000円の増額となっている。
泊原発３基停止により、原発の停止を補うための火力発電所の燃料費増加が原因として赤字が続き、来年４月から値上げの方針が出ております。この値上げは、３２年ぶりの値上げとなるそうです。昨年の３．１１以来、福島での原発の問題以降、原発反対論が高まっています。節電対策は、今後、大事になってくると思われます。
これまで述べたように、原発ゼロへ急速に傾けば、夏場の電力不足による市民・企業負担、火力発電燃料輸入による資金流出と燃料費増加による電気料金値上げなど、大きな問題に直面します。さらに、ＣＯ２排出権費用の増大とエネルギー交渉による企業競争力の低下だけでなく、ＣＯ２排出量増大による環境悪化も避けられない問題です。 本市は、２０２０年に、温室効果ガスを１９９０年比２５％削減する目標を掲げています。
次は、はまなす園増床にかかわる事業費増加の経過についてでありますが、平成21年度に新市立病院の療養病床併設を断念したのに伴い、社会福祉法人根室敬愛会はまなす園に増床のお願いをした中で、入所定員を30床増床し計80床、増床分にかかわる事業費約４億8,000万円との提示を受けたところであります。
その要因といたしましては、歳出は居宅サービスの増加による給付費の増、歳入につきましても、給付費増加に伴い、国、道の負担金が増加していることが、それぞれ主なものとなってございます。 また、介護給付費準備基金残高の推移につきましては、介護給付費の増加に伴い、計画を上回る取り崩しで推移してきており、４期計画最終年度の平成２３年度で全額を取り崩す予定となってございます。
次に、国民健康保険会計関係では、初めに保険料の軽減対策に関し、１人当たりの医療費増加見込みと保険料引き上げ率、所得が200万円以下の加入世帯の割合、保険料の軽減及び減免の状況、滞納世帯の割合と財産調査及び差し押さえ件数、十勝市町村税滞納整理機構への引き継ぎ件数、国保会計の累積赤字額、保険料収納率が低いことによる国からの調整交付金減額の状況、一般会計繰入金の増額により１世帯当たり平均１万円の保険料引き
次に、国民健康保険会計関係では、初めに保険料の軽減対策に関し、１人当たりの医療費増加見込みと保険料引き上げ率、所得が200万円以下の加入世帯の割合、保険料の軽減及び減免の状況、滞納世帯の割合と財産調査及び差し押さえ件数、十勝市町村税滞納整理機構への引き継ぎ件数、国保会計の累積赤字額、保険料収納率が低いことによる国からの調整交付金減額の状況、一般会計繰入金の増額により１世帯当たり平均１万円の保険料引き
第３款療養給付等交付金につきましては3,790万8,000円を追加し１億765万8,000円にしようとするもので、退職被保険者等の保険給付費増加の影響に伴うものであります。 第５款道支出金につきましては38万5,000円を追加し9,961万4,000円にしようとするもので、特別調整交付金の増額によるものです。
◎市民課長（寺本秀昭君） まず、１点目の医療費増加に伴う被保険者・加入者の方に対する負担増等々どういった影響があるのかというご質問だったかと思うんですが、最近、国保財政、ここ２年ほど、単年度収支は何とか収支均衡を保ってまいりました。ただ、国保財政は３億円以上の累積赤字を抱えている状況になってございます。