札幌市議会 2016-09-28 平成２８年第 ３回定例会−09月28日-02号
また、かねてより、市長も、この冬季アジア大会の成功が冬季オリンピック・パラリンピック招致の試金石になるとおっしゃっており、そのためにも、大会の重層的なＰＲが重要となりますが、これを組織委員会だけが行うのではなく、市民や企業、そして札幌市役所が力を合わせて取り組むことで、誰もが期待に心を弾ませ、夢を膨らませ、開催に向けてまち全体が盛り上がっていくものと考えます。
また、かねてより、市長も、この冬季アジア大会の成功が冬季オリンピック・パラリンピック招致の試金石になるとおっしゃっており、そのためにも、大会の重層的なＰＲが重要となりますが、これを組織委員会だけが行うのではなく、市民や企業、そして札幌市役所が力を合わせて取り組むことで、誰もが期待に心を弾ませ、夢を膨らませ、開催に向けてまち全体が盛り上がっていくものと考えます。
これはほんとに地方分権の試金石と言われて始まった制度なわけですから、やはり、それぞれ日本全国広いので、地域によっての実情というのは違うと思うんですよね。
これらの地域は、北海道ブランドの認知度が高く、外需を獲得するため海外展開に取り組む札幌市内の企業にとっても、この市場を獲得することが今後のグローバル市場で成長していくための試金石になるものと考えます。
国は、介護保険制度を地方分権の試金石として、市町村みずからが保険者として制度を運営する社会保険制度として導入し、市を初め、関係機関、事業者などの努力により、今やなくてはならない制度として定着しているものでありますが、現在、国が進めている介護保険制度の見直しにおいては、要支援者への訪問介護、ホームヘルプと通所介護、デイサービスなどの予防給付サービスを市町村事業へ移行することとされております。
私は、この二条小学校の複合化計画が学校を中心とした公共施設の複合化のリーディングプロジェクトとして教育効果を高め、それとともに札幌市が目指していく新たな公共施設への再構築に向けた試金石になるものと考えております。 そこで、質問ですが、学校を中心とした公共施設の複合化の取り組みを進める目的と効果について、市長の考えを伺います。 以上で、私の質問の全てを終わらせていただきます。
しかし、この自治システムは、我々が住む地域自治を、どのように機能的な仕組みにしていくことで、自立した地域になることができるのか、地域自治の試金石でもあります。 したがって、住民の生活に大きく影響するこの制度になりますことから、我々議会もしっかりと注視をしていかなければならないと考える重要な案件と捉えております。 さて、現在の住民自治の基本単位は、町内会や自治会等であります。
行政課題が多様化しているだけに、基金を含む一般会計はむしろ大変な状況であり、公共施設のあり方検討は、今後の財源確保の試金石となります。 一方、市民からは、市立病院の機能強化を求める声の反面、一般会計の補助金に対し、それでよしと、だれしもが賛成しているわけではないと私は思っております。
次に、第９期総合計画策定の重要視点として、私はこたび示されました平成25年度の予算案が、極めて先行き10年間の根室市の経営体制の指針としてあるべき総合計画の試金石と位置づけるべきものと捉えています。その主たるものは、市債発行の適正性をめぐるチェック議論の必要性であり、後に交付措置される起債選択ゆえの実質低負担とする楽観的見解認識が見え隠れしている状況への危機意識の共有でございます。
その試金石と言ったらおかしいですけれども、第１号として、黄金ふれあいセンターを位置づけおりますので、今、スタートして二月半ぐらい経過いたしましたので、そういった中で少し、そういったところをどういうふうに、今現在やった中での課題があるのかとか、もう少し工夫が必要であれば、どういったところに工夫が必要であるかということを十分に検証しながら考えていきたいと。
今回の閣議決定の見送りには大いに不満を感じておりますが、原発に依存しない電力供給の試金石として大きな意義があったものと感じております。 しかしながら、北海道はむしろ冬期間の電力需要の増大が懸念されており、厳寒、凍結などに対する市民生活の実態を考えると、節電の取り組みは極めて限定的にならざるを得ないと予想をいたしております。
その釧路湿原マラソンのレースそのものの位置づけなんですけど、これはフルマラソンが全国各地で本当に多くなって、30キロという、ハーフでもない、フルでもない、この中間の30キロが非常にステップアップと申しますか、多くの方は、次の札幌の北海道マラソンへのステップアップというような、試金石といいますか、そんなレースになっていると聞いています。
日本で初のセクハラ相談窓口を東京都に設置するなど、労働問題の専門家である金子雅臣氏は、公務職場のセクハラ対策の中で、セクハラ事件を試金石としてその職場の人権感覚が問われている、解決のプロセスの中でどのように人権感覚を生かしていくのかこそが、今、求められていると述べています。
私たちは政治の基本認識の試金石となる経済問題について質問を繰り返し行ってきました。私たちが訴えてきたこと、それは函館市民の暮らしは年を追って厳しくなっており、特に函館市民の暮らしは他の都市の住民以上に厳しい状態にあると特徴づけ、函館市政は何よりもまず暮らしを応援する市政でなければならないということを貫いて、さまざまな提言を行ってきました。
最後に、この事業計画への市民参加についてですが、介護保険制度は地方分権の試金石ともいわれ、市町村が保険者となり裁量権を持っています。ガイドラインは国が示しても実際の制度の内容は、市民の合意形成のもと市町村が保険料やサービスの量を決めるべきです。
特に、オーストラリアとのＥＰＡはＴＰＰの試金石とも言われ、北海道の場合、その影響はＴＰＰの７割程度です。このため、ＥＰＡ交渉に入る前にそれぞれの重要品目について影響額をきちんと試算し、その結果を踏まえた国内対策をする必要が不可欠であると思います。
私は、このビジョンは、今後、札幌市がさらなる成長を遂げるための試金石と言ってもよい、とても大事なものであると考えております。とりわけ、ビジョンの現状分析にも示されておりますが、昨今、少子高齢化に伴う労働力人口の減少、そして、雇用情勢の悪化など、札幌市の周辺を取り巻く状況はかなり厳しいものがございます。
まさに米沢市長が語られている、訴えられているフードバレーとかちがその大きな大きな試金石になるんだろうかなと私は想像するところでございます。そこで、十勝圏における一部事務組合の今までの活動やら現況についてお伺いしたいと思います。 次いで、公の施設における指定管理制度についてお伺いいたします。
まさに米沢市長が語られている、訴えられているフードバレーとかちがその大きな大きな試金石になるんだろうかなと私は想像するところでございます。そこで、十勝圏における一部事務組合の今までの活動やら現況についてお伺いしたいと思います。 次いで、公の施設における指定管理制度についてお伺いいたします。
また、申請に当たって、書類作成や手続が比較的簡単で、プレゼンテーションに力を入れてるとも聞きますので、この事業での経験、そして体験がさらにもう一歩進んだ形で北海道や国の支援、これを受ける際への試金石にもなると思います。先ほど成果もお聞きいたしましたが、この制度スタートして３年が経過し、そろそろ発展的な見直しの必要もあると思いますが、今後の対応をお聞かせいただきたいと思います。
また、申請に当たって、書類作成や手続が比較的簡単で、プレゼンテーションに力を入れてるとも聞きますので、この事業での経験、そして体験がさらにもう一歩進んだ形で北海道や国の支援、これを受ける際への試金石にもなると思います。先ほど成果もお聞きいたしましたが、この制度スタートして３年が経過し、そろそろ発展的な見直しの必要もあると思いますが、今後の対応をお聞かせいただきたいと思います。