千歳市議会 2017-03-09 03月09日－03号
今後の財政運営におきましても、厳しい状況が続くものと想定されますが、本市の人口は、道内の多くの町で人口減少が進む中、施策の効果などにより、着実に増加を続けており、この機を生かし、町のさらなる魅力づくりに努め、市民がその暮らしに価値を感じ、郷土愛を育み、将来にわたって本市に住み続けたいと感じてもらえるよう、財政規律を維持した中で、さまざまな施策を展開してまいります。
今後の財政運営におきましても、厳しい状況が続くものと想定されますが、本市の人口は、道内の多くの町で人口減少が進む中、施策の効果などにより、着実に増加を続けており、この機を生かし、町のさらなる魅力づくりに努め、市民がその暮らしに価値を感じ、郷土愛を育み、将来にわたって本市に住み続けたいと感じてもらえるよう、財政規律を維持した中で、さまざまな施策を展開してまいります。
予算の概要と同時に公表されている2017年度予算案を反映した中期財政フレームを確認しましたが、市債残高と借金の取り崩し額は、確かにいずれもアクションプラン策定時の想定を下回っており、その範囲では財政規律に配慮した予算編成となっていることは私も理解しております。
それから、最後におっしゃられた信頼関係の件なんですけれども、これはまさにおっしゃるとおり、学校は、地域もそうですけれども、保護者、それから児童生徒、その信頼の中に成り立っているものでありますから、音更町教育委員会といたしましても、服務規律、これについては毎月の校長会でもしつこく周知しているというか指導しておりますので、この辺についてはこれからも続けてまいりたいと考えておりますので、御理解いただきたいと
プライバシーの問題もありますが、総じて言わせていただきますと、先ほどのようないじめが問題になっているわけではなく、どちらかというと、家庭環境に問題があるというか、生活規律が確立されていない子供が多いところです。具体的には、朝に起きられない、また、親がそれをしっかり指導できない家庭の中で不登校が起きており、今回の５件については総じてそういうことが原因だと我々では押さえています。
本市の財政につきましては、平成１９年から平成２３年の財政再建計画により、徹底した行財政改革に取り組まれ、その後の財政規律ガイドラインにおいてもその姿勢を継続し、財政基盤の構築に努められた結果、成果は着実に上がっているものと認識するところです。
今後、研修講座の充実等による授業力の向上や学習規律の徹底、補充的な学習サポートの実施等による、現在下位層にある児童・生徒の押し上げ、生活リズムチェックシートを活用した望ましい生活習慣や学習習慣の定着など、授業づくり、環境づくり、習慣づくりのこの３つの視点に基づく取り組みをさらに推進、加速させるとともに、学校、家庭、地域との連携を深めながら、目標達成に向けて計画の最終年度、全力を挙げてまいりたいと考えております
そうした機能を十分に発揮させるためには、効率的な事務・事業の執行を目指すことや、行政サービスを支える制度の複雑化と並行して、拡大傾向にあるリスクへの対応としての、内部規律の徹底などの取り組みといった組織マネジメントの推進が、極めて重要であると考えております。
これまでの市民サービスの水準を維持、あるいは、発展するための考え方、事業の緊急度を勘案するとともに、国や道の補助金のありようなども考慮しながら、さらに、最終的な地財計画や財政規律を踏まえつつ、真に必要な政策に絞り込むものであり、こうしたやり方は毎年これまでも続けてきたところであります。 以上でございます。 ○議長（伊藤一治） 上村議員。 ◆１３番（上村賢） お答えいただきました。
今後におきましては、この訓示に込めた私の思いを教職員としっかりと共有することができるよう、教職員としての自覚や服務規律の保持についての意識を一層高めるほか、日ごろから相談しやすい職場環境づくりを進めるとともに、効果的な研修のあり方などについて検討するなど、再発防止の徹底に努めてまいりたいと考えているところでございます。
どうも午前中の一般会計のところもそうですけども、規律ある財政運営という視点に立ったときに、やっぱり何億円ものずれが普通にあっていいわけじゃないと思うんですよね。
釧路市教育委員会といたしましては、教職員による不祥事根絶に向けた市内全校でのコンプライアンス確立月間の取り組みや、各学校における校外研修の推進等により、服務規律の保持や法令遵守の徹底をより一層図ってまいりたい、このように考えているところでございます。 私からは以上でございます。 ○議長（月田光明） 再開を午後１時45分とし、暫時休憩いたします。
平成２９年度は、道徳の教科書採択があり、指導資料や研修会などの準備も進めているものと思いますが、指導する教職員の道徳観や服務規律の保持の徹底を同時に進めるべきだと考えます。 教員の不祥事が立て続けに報告されていることから、しっかり準備できているのか、大変不安ですが、教育長の見解を伺いたいと思います。
さらに、交差点排雪の強化や特別養護老人ホームの定員拡大など、市民生活に密着したきめ細やかな政策から、2026年冬季オリンピック・パラリンピックの札幌招致など、札幌のまちの将来に大きくかかわるダイナミックな政策まで、財政規律を堅持しながら幅広い取り組みを進めており、秋元市長のバランス感覚にすぐれた政治手腕が大いに発揮されているものと考えております。
教職員の服務規律の保持につきましては、教職員は子どもたちの人格形成に大きな影響を与える立場であり、学校教育は子どもたちや保護者はもとより地域住民との信頼関係のうえに成り立っているものであることの教職員の自覚を促し、教育のプロとしての高い倫理観の育成のため、校内研修等の改善・充実を図ってまいります。
今後とも財政規律を遵守しつつ、時代に即した市民サービスを提供し、広範な行政需要に応えるべく、安定した財政運営に努めて参りますので、特段の御理解を賜りますようお願いを申し上げます。 それでは、続きまして議案第２３号平成２９年度恵庭市土地取得事業特別会計予算について、御説明を申し上げます。 それでは、３０６ページ、歳入をご覧いただきたいと存じます。 １款繰入金は、一般会計からの繰入金であります。
歳出の主なものといたしましては、総務費では、財政規律ガイドラインにもとづき、財政調整基金に１億円、減債基金に３，０００万円を、寄附金の増加に伴いふるさと応援基金に２，０００万円をそれぞれ積み立てるほか、不用となる経費を含め、１億４，１２５万９，０００円を増額しようとするものであります。
また、教職員の不祥事根絶に向け、コンプライアンス確立月間の取り組みを全校で実施し、服務規律や法令遵守の徹底を図ってまいります。 ３点目は、「健全な育ちを支える連携・協働の強化」についてであります。
教職員の服務規律の保持につきましては、たび重なる教職員の不祥事により、教育に対する信頼が大きく損なわれたことは、まことに遺憾であり、申しわけなく思っております。 信頼を回復するため、教職員一人一人が児童生徒に範を示すべき立場にあることを改めて自覚し、教育公務員として高い規範意識と倫理感、使命感を持って職務を遂行するよう、教職員の研修や校長会議等を通じて服務規律の保持を徹底してまいります。
加えて、コンプライアンス研修を初めとする服務規律や契約事務研修等の充実を図ってまいりたいと考えております。 ◆松井隆文 委員 いわゆる形式、名目というだけの再発防止策ではなく、確かな実効性ある対策によって今後の契約関連の不祥事をなくしていかなければならないと思います。
地域公共交通網形成計画は、バス交通を中心とした規律でありまして、その理由に対する答弁もございました。しかし、公共交通は決してバス路線だけではありませんし、域内移動だけではなく域外移動も含まれると思います。しかし、現状では、域内移動の中心でありますバスの交通政策を担当する窓口は商工観光部でありますけれども、域外移動の中心であります鉄路に関しては政策推進部となっております。