北広島市議会 2022-10-11 02月25日－03号
市長は、ボールパーク構想に大きな期待を抱いていますが、そのあまり、ボールパーク構想に関して財政規律がゆがめられてしまっているのではないかと危惧しております。 まず、新年度予算方針についてです。 今回の予算におきましても、ボールパーク関連項目へは重点的な予算配分を行い、土木費などに多額の予算を計上しておりますが、ほかの予算は厳しい要求水準が求められております。
市長は、ボールパーク構想に大きな期待を抱いていますが、そのあまり、ボールパーク構想に関して財政規律がゆがめられてしまっているのではないかと危惧しております。 まず、新年度予算方針についてです。 今回の予算におきましても、ボールパーク関連項目へは重点的な予算配分を行い、土木費などに多額の予算を計上しておりますが、ほかの予算は厳しい要求水準が求められております。
それによると、今後の財政運営は一層厳しい状況になるとのことであり、収入（歳入）と支出（歳出）のバランスと財政規律を保つ方策等を含め、今後の取組と、町民の要望に応える予算編成ができるかお伺いいたします。 １、財政運営の基本目標に設定した持続可能な財政体質の確立の考えは。 ２、従来の施策を再評価（費用対効果等）し、ビルド・アンド・スクラップに取り組む方策は。
なお、健全化判断比率や第２期留萌市中期財政計画における財政規律の状況など、本市の財政運営の状況や各会計の事業ごとの予算執行結果をまとめました各会計に係る施策の実績報告書のほか、第６次留萌市総合計画に関連します主要施策に関する実績報告書、施策評価結果、施策別事務事業一覧につきましては、御審議の参考資料として、別に提出させていただいております。
国連のプライバシー権に関する特別報告者のジョセフ・ケナタッチ氏は、監視システムに対する保護装置として、１つに監視システムを規律する法律の設置、法の支配、２つに、市民を対象とする場合は独立機関の許可を必要とする、独立機関による承認、３つに、大量、無差別監視の禁止、監視手法の限定、４つに、対象者への監視の通知、事後の検証など具体的要件の設定、そして５つに、透明性の確保と情報公開、この５点を上げており、今後
国連のプライバシー権に関する特別報告者のジョセフ・ケナタッチ氏は、監視システムに対する保護装置として、１つに監視システムを規律する法律の設置、法の支配、２つに、市民を対象とする場合は独立機関の許可を必要とする、独立機関による承認、３つに、大量、無差別監視の禁止、監視手法の限定、４つに、対象者への監視の通知、事後の検証など具体的要件の設定、そして５つに、透明性の確保と情報公開、この５点を上げており、今後
９月12日には、北海道防衛局に対し、国による十分な説明や安全管理の徹底、規律の維持、市民生活への配慮などを申し入れたところであります。 今後も、国との連絡体制を密にしながら、様々な機会を通じて市の意向を伝えてまいります。 私からは以上であります。 ○有城正憲議長 廣瀬智総務部長。 ◎廣瀬智総務部長 御質問中、日米共同訓練に参加する人数等につきましてお答えをいたします。
９月12日には、北海道防衛局に対し、国による十分な説明や安全管理の徹底、規律の維持、市民生活への配慮などを申し入れたところであります。 今後も、国との連絡体制を密にしながら、様々な機会を通じて市の意向を伝えてまいります。 私からは以上であります。 ○有城正憲議長 廣瀬智総務部長。 ◎廣瀬智総務部長 御質問中、日米共同訓練に参加する人数等につきましてお答えをいたします。
ですから、安心・安全な社会を維持するために財政規律を守って健全財政を維持していくという行政の責任があることは当然だし、その中で14.5億円ですから、この財政調整基金は昨年同様なんだけれども、ずっと調べたら５億円というときもありますし、かなり頑張って積んでると僕は評価したいと思うんですね。
ですから、安心・安全な社会を維持するために財政規律を守って健全財政を維持していくという行政の責任があることは当然だし、その中で14.5億円ですから、この財政調整基金は昨年同様なんだけれども、ずっと調べたら５億円というときもありますし、かなり頑張って積んでると僕は評価したいと思うんですね。
教職員の服務規律の保持については、校長会議や研修会など、機会あるごとに注意を喚起しておりますが、今後も、学校教育に対する信頼を損なうことのないよう、不祥事の未然防止と服務規律の保持について指導してまいります。 次に、給食費について、地方創生臨時交付金についてお答えいたします。
懲戒処分の公表につきましては、市民に信頼される公正で透明な市政の確保を図るとともに、職員の服務規律の保持と不祥事の再発防止を図ることを目的として、職員の懲戒処分等の状況につきまして、留萌市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例により、広報誌及びホームページより公表することとしております。
次に、多様性の尊重についてでありますが、学校制服の在り方、必要性につきましては、学校が教育の目的を実現していく過程において、児童・生徒が遵守すべき学習上、生活上の規律として、必要かつ合理的な範囲で各学校において校則で定めているものであります。
いかなる情勢であっても市民生活に影響を及ぼさないよう、これまでと同様に、中期財政計画に基づく五つの財政規律や財政見通しの状況について、広報誌などを通じて皆様に公表していくとともに、これまで歩んできた行政経験を生かし、攻めと守りの堅実な財政運営を進めてまいります。 以上、市長就任に際しての私の所信と併せて、令和４年度の市政運営に臨む執行方針を申し上げました。
学校運営については、学校教育主事等による学校指導訪問を通じて、カリキュラムマネジメントの充実、強化、授業改善や学習規律の徹底などへの指導、助言を行うほか、千歳市立学校における働き方改革推進計画（第２期）に基づき、引き続き時間外勤務時間の客観的な記録、勤務時間外の留守番電話対応や、学校閉庁日、部活動休養日の設定などに取り組むほか、新たに、テストの採点を一括で行うデジタル採点システムを導入し、業務の効率化
教職員の服務規律の保持につきましては、学校教育に対する信頼を損なうことのないよう、教育委員会と学校が危機感を共有し、教職員一人一人に教育公務員としての自覚と責任を強く促すなど、不祥事の根絶に取り組んでまいります。 次に、社会教育についてであります。
また、今、議員から御質問がありました財政規律の問題でもあります。 やはり、私どものこの財政状況を見た中では、基金が少ない部分、特に財政調整基金です。 今回も、市議会の冒頭に補正予算の中でも基金を取崩しさせていただきました。 やはり不測の事態に対応するためには、基金貯金がなければ対応することはできないと思っております。
（学びを支える家庭・地域との連携・協働の推進） 家庭教育支援を充実させるため、子育てに不安や悩みを持つ保護者のサポートに、市長部局と連携しながら引き続き取り組むほか、中学校の試験期間に合わせた小学校の家庭学習強化週間の設定など、家庭学習や生活規律等の小中連携の取組を継続します。
また、安定した財政運営を行うため、留萌市中期財政計画の財政規律に基づいた上で、第６次留萌市総合計画や留萌市総合戦略など、市の方針を示した各計画の趣旨を踏まえ、市民の生活力の向上、稼げる留萌への基盤づくり、市民の安心の実現、この３点を考慮しながら予算を編成したところであります。
令和４年度の予算編成の概要ですが、まず、１、予算編成につきまして、令和４年３月が市長の改選期となることから、経常経費中心の骨格予算編成とし、第２期留萌市中期財政計画に基づく五つの財政規律を考慮した予算編成を行っております。
主な内容といたしましては、団体行動を通して規律と責任感を養う夏期・冬期リーダー研修会、自然観察を通して交流を図る秋山ハイキング及び年間を通して地域の自然科学、郷土の歴史、文化などへの興味関心を広げ、意欲的に学ぶ姿勢を育成する音更こども体験隊を実施し、多くの児童とその御家族に参加いただいております。