北見市議会 2013-04-01 03月12日－05号
教育再生実行会議というこれが提言がございまして、道徳の教科化に加え、いじめ防止のための新たな法律をつくるほか、いじめの通報を受けて解決に当たる第三者組織を設けるとしています。また、いじめ被害が深刻な場合は、警察と連携し、教師が加害生徒や児童を懲戒したり、教育委員会が出席停止させたりするとしているんですね。
教育再生実行会議というこれが提言がございまして、道徳の教科化に加え、いじめ防止のための新たな法律をつくるほか、いじめの通報を受けて解決に当たる第三者組織を設けるとしています。また、いじめ被害が深刻な場合は、警察と連携し、教師が加害生徒や児童を懲戒したり、教育委員会が出席停止させたりするとしているんですね。
第三者の相談窓口が必要ではないかとの質問があり、市長から、昨年３月15日に厚生労働省より、職場のパワーハラスメントの予防解決に向けた提言が示されたことを受け、策定したものである。策定に当たっては、労使の代表19名で構成する職員安全衛生委員会で議論してきた。
こういうことから、学校という狭い社会の中で組織を守ろうという力学が働く面もきっとあるのだと思うのですが、そういったところで第三者機関である子どもアシストセンターという組織の役割は僕は大変大きいものがあると思います。時には、ある意味で学校と対峙し、向き合って子どもの権利を守らなければならないこともあると思うのです。
この修正事業計画については、第三者機関として監査法人の実態調査に基づき、道のＨＡＣ経営検討員会で取りまとめました改革案を踏まえまして、機材代替性を確保するため、運航路線の選択を行うとともに、就航率の設定には大量欠航が５年に一度発生するというリスクを見込む、そういった厳しい内容のもとで修正計画をつくったわけでございます。 そこで、平成24年度上期までの運航状況でございます。
９款諸収入、１項１目延滞金につきましては保険税の延滞金、次の２項の雑入につきましては第三者行為返還金などでございます。 以上で平成２５年度の国民健康保険事業勘定特別会計予算の説明を終わります。御審査をよろしくお願いいたします。
我々としましても、ことし、年度まだありますが、最終的な部分、各路線ごとの苦情の分析、なおかつ検証をいたしまして、基本的に我々第三者として客観的に見て、やはりその公平性を保つ、そのように向けて、新年度に向けてそういう検討をきちっとやっていきたいというふうに考えております。 ○委員長（珍田亮子君） 野呂委員。
次に、ばんえい競馬会計では、本場発売の収入増を初め収益確保に向けた取組み、馬文化を守る視点での管理運営の考え方、バックヤードツアー及び模擬レースの具体的内容とその評価、経営安定に資するための第三者機関の設置の考えなどについて質疑と意見がありました。
次に、病院機能評価についてでありますが、病院機能評価の受審に当たっては、第三者の客観的な視点で審査される機会を持ち、その準備をする過程で病院の組織や運営上の改善点が明らかになることや職員の一体感が生まれるというメリットがあります。
次に、ばんえい競馬会計では、本場発売の収入増を初め収益確保に向けた取組み、馬文化を守る視点での管理運営の考え方、バックヤードツアー及び模擬レースの具体的内容とその評価、経営安定に資するための第三者機関の設置の考えなどについて質疑と意見がありました。
第９款諸収入につきましては、3,874万8,000円を追加し4,353万1,000円にするもので、第三者納付金と過誤請求返納金などの増額によるものであります。 次に、歳出についてご説明申し上げます。 第１款総務費につきましては、15万2,000円を減額し6,287万7,000円にするもので、人件費の増額と介護認定審査会費の減額などによるものであります。
体罰調査委員会は、体罰が疑われる学校の校長が事実関係を調査するに当たりまして、外部の第三者を含めた調査委員会を立ち上げ、体罰事故についての調査を行うものでございます。調査委員につきましては、校長会に委員の推薦を依頼いたしまして、校長会の中から委員、各校長会及びＰＴＡ協議会が協議の上で推薦する第三者、これらを含めまして調査委員会を設置しているところでございます。
このまちで言えば、学校、教育委員会から独立した第三者機関を市長部局に常設し、いじめの相談及び対策を保障するために条例という形をつくり上げているものであります。可児市の担当者さんは、発達障害や家庭への対応に学校がこれまで充分に対応し切れない状況であったと、教員は学校教育に専念していただき、そのための環境を整備するのが市長部局の役割と述べております。
また、２０１１年１０月に大津市の中２男子生徒が自殺した問題で、市の第三者調査委員会は、１月３１日、自殺は、いじめが直接的要因とする報告書を提出いたしましたが、自殺の練習をさせられていたという当時の報道には衝撃を受けたところであります。子供の命を守るため、教育現場はもちろん、社会を挙げて、いじめ根絶の対策を進めていかなければなりません。
◆２番（辻浦義浩） アプローチをたくさんしないとなかなか新しいところには進んでいかないと思いますけれども、やはりこの空き家問題の難しいところは、先ほど答弁ありましたけれども、所有者の私有財産であるため現行の法律ではあくまでも所有者の管理責任に委ねなければならないということで、近隣における迷惑状態になっていても第三者が勝手に解体や撤去するなどの処分はできないことであります。
私は、その大津市での第三者調査委員会が再発防止の提言を発表しています。そのうちの３点について、教育長に質問をさせていただきたいと思います。 教員への提言で、子どもの声に耳を傾け、心の叫びや言動の裏側にある感情をしっかり読み取ることという提言がされています。この点で、まず今日のいじめ問題をどう捉えるかという点です。 遊びとしてのいじめは、昔からあったという見方では困ります。
札幌市では、これまでレセプト点検による給付額の適正化や、交通事故など第三者の行為による医療費の求償などの取り組みを行ってきたと伺っております。これらの取り組みを継続、強化することは当然のことですが、現状で新たにでき得ることを検討、研究し、早期に実現していくことが必要だと考えます。
過般以上が親族ということでございまして、それ以外の方々についても専門家、第三者の専門家がなっているケースがほとんどと。それ以外の需要がなかなかないのが現実でございまして、需要がない中で、まだ緊急性は、そういう意味ではないのかなと考えているところでございます。
ことし１月31日に大津市に出された大津市立中学校におけるいじめに関する第三者調査委員会の調査報告書を読ませていただきましたが、涙なくしては読むことのできない報告書です。また、提言については、当該校だけではなく全国の全教員、全学校、全教育委員会が当事者の意識で受けとめることが大事と非常に感じました。
個人情報の保護に関する法律におきましては、あらかじめ本人の同意を得ないで個人のデータを第三者に提供してはならないとする一方で、人の生命、身体、または財産の保護のために必要がある場合であって、本人の同意を得ることが困難であるときを除くとしております。
次に、第１期計画の達成度並びに総括についてのご質問でございますが、第１期計画につきましては、庁内関係課の主要事業の取り組み状況の確認やアンケート調査の結果などに基づき、市民を中心とした第三者機関である地域福祉計画推進協議会による評価を行い、おおむね達成できたものと確認をしているところでございます。