倶知安町議会 2016-03-22 03月22日－07号
ここで質問していいのかちょっとあれだったのですけれども、前年度５６０万円の内訳は、倶知安町工作物制限等にかかわる条例の制定の検討の業務委託と、新駅周辺整備検討業務ということで４００万円ということで、それぞれ出されておるのですけれども、今回、廃目ということなのですけれども、現在、工作物制限等にかかわる条例ということで、景観条例の一部改正がまだ終わっていない中で、歳入がなくなっている中で今後の条例改正に
ここで質問していいのかちょっとあれだったのですけれども、前年度５６０万円の内訳は、倶知安町工作物制限等にかかわる条例の制定の検討の業務委託と、新駅周辺整備検討業務ということで４００万円ということで、それぞれ出されておるのですけれども、今回、廃目ということなのですけれども、現在、工作物制限等にかかわる条例ということで、景観条例の一部改正がまだ終わっていない中で、歳入がなくなっている中で今後の条例改正に
次に、音更町景観条例の制定の考えについてでありますが、本町の景観づくりにつきましては、平成９年に策定した景観づくり基本計画を基本として、平成１７年から施行された景観法や平成２０年に制定された北海道全域を対象とする北海道景観条例の趣旨を踏まえ、第５期総合計画による町民、企業、行政が一体となった景観に対する意識の向上を初め、地域特性を生かした景観形成や保護に取り組んでおります。
法律に加え地域性を加味し、細部を自治体が補完する構図が通常ですし、当町も景観条例や空き家管理条例等で対応してまいりました。その地域の実情にあわせてつくられた条例の運用を行う行政の対応が住民の生活に密接に関係し、重要になると考えます。そこで以下の見解を町長に伺います。 一つ、根拠法による条例ではない自主条例の制定意義、その実効性について、見解を伺います。
例えば、長野県内の各市町村では、土地利用調整条例や景観条例、開発指導要綱等により、太陽光発電施設の設置に何らかの規制や指導を行う取り組みが広がりつつあるということです。
◎都市建設部長（内藤敏男） 西部地区の伝統的建造物にかかわってのお尋ねでございますが、西部地区に建ち並んでおります伝統的建造物につきましては、昭和63年に制定した函館市西部地区歴史的景観条例に基づき策定をいたしました函館市元町末広町伝統的建造物群保存地区の保存に関する計画におきまして、明治、大正、昭和初期に建築された和洋折衷の建築様式など伝統的建造物群としての特性をよくあらわしていると認められる建築物
景観については、昭和63年に西部地区歴史的景観条例の制定がされ、さらに全市に拡大をして、平成７年に函館市都市景観条例の制定があり、国は全国500弱の自治体が自主条例として積極的に都市景観を守っていることから、平成16年に景観法が施行されました。函館ブランドの１つでもある景観は大変重要なものであるという視点から質問をさせていただきます。
本市では、昭和63年に都市景観要綱を定めて以降、平成９年に都市景観基本計画、平成10年に都市景観条例を制定して景観施策を展開してきましたが、一番上に薄緑色で表示のとおり、平成16年に景観法が施行されたことを受けまして、その下に濃い緑で表示のとおり、平成20年に都市景観条例を全部改正いたしました。
◎都市建設部長（内藤敏男） 西部地区の町並み保全に向けての課題についてのお尋ねでございますが、函館山の麓に位置する西部地区の歴史的な町並みの保全につきましては、昭和63年に函館市西部地区歴史的景観条例を施行して以来、地域の景観を守り、育て、そしてつくり出していくためさまざまな施策を展開してきたところであります。
◆５番（田中義人君） 景観地区内というのは、もちろんひらふが対象になっていると思うのですけれども、工作物の対象、工作物の制限、例えばアプローチにかかる低い塀みたいなものですとか、いろいろなものが対象になってくるのかなと思いますが、実はこの景観条例、要綱もあるのですけれども、以前、たしか３年ぐらい前だったかな、駐車場の利用率というのをどこかのコンサルタントに発注されて、利用率を調べられたと。
検討会では、モデル条例案も提示しながら、空き家対策の検討を進め、ニセコ町では、景観条例に空き家対策を盛り込むなど、その成果を上げていると聞いております。さらに、滝川市では、平成２４年４月に空き家の適正管理に関する条例を制定しております。
景観づくりにつきましては、北海道景観条例に基づき、良好な景観を維持するとともに、美しい街並みの創出や花のまちをＰＲするため、花のまちコンクールや花いっぱい運動、オープンガーデン見学会などを引き続き実施してまいります。 また、市民団体による花マップの作成を支援してまいります。第６章 計画の実現に向けて（市民参加・行財政運営） 次に、「市民参加と行財政運営」についての施策であります。
外壁等の外観につきましては、形状については基本的に変わりませんが、色彩については、現在、本市景観条例に定める事前協議を行い、届け出の手続を行っておりまして、現在の色彩に近い色、薄いダイダイ色で計画しているところでございます。 そのほか、バス待合室をバス停の見える近い位置に変更するほか、多目的トイレも通路の近い位置に移し、利便性に配慮したいと考えております。
同僚の熊木議員の３月一般質問で景観条例において空き家の件について触れておりましたが、本市は景観条例制定に向け議論を継続していきたいとの答弁でありましたが、想定外の大雪が東北地方を襲い、雪の重みで空き家がつぶれるという先ほどの藤澤議員の指摘もあった。そういうニュースを見るにつけ、空き家、廃屋の適正化条例を先行させたらと思いますけども、所見をお伺いいたします。 ○野原一登議長 本迫副市長。
同僚の熊木議員の３月一般質問で景観条例において空き家の件について触れておりましたが、本市は景観条例制定に向け議論を継続していきたいとの答弁でありましたが、想定外の大雪が東北地方を襲い、雪の重みで空き家がつぶれるという先ほどの藤澤議員の指摘もあった。そういうニュースを見るにつけ、空き家、廃屋の適正化条例を先行させたらと思いますけども、所見をお伺いいたします。 ○野原一登議長 本迫副市長。
議事日程日程第１ 議案第１号 平成24年度函館市一般会計補正予算日程第２ 議案第２号 平成24年度函館市介護保険事業特別会計補正予算日程第３ 議案第３号 平成24年度函館市病院事業会計補正予算日程第４ 議案第４号 函館市税条例の一部改正について日程第５ 議案第５号 函館市衛生試験所設置条例の一部改正について日程第６ 議案第６号 函館市都市計画法施行条例の一部改正について日程第７ 議案第７号 函館市都市景観条例
そういった自治体は、例えば景観条例でありますとか自然保護、自然環境の保護に関する条例、名称等さまざまでありますけども、大体独自にそういったものを設定しているところが圧倒的に多い状況であります。
議事日程日程第１ 議案第１号 平成24年度函館市一般会計補正予算日程第２ 議案第２号 平成24年度函館市介護保険事業特別会計補正予算日程第３ 議案第３号 平成24年度函館市病院事業会計補正予算日程第４ 議案第４号 函館市税条例の一部改正について日程第５ 議案第５号 函館市衛生試験所設置条例の一部改正について日程第６ 議案第６号 函館市都市計画法施行条例の一部改正について日程第７ 議案第７号 函館市都市景観条例
７ 議案第１号 平成24年度函館市一般会計補正予算日程第８ 議案第２号 平成24年度函館市介護保険事業特別会計補正予算日程第９ 議案第３号 平成24年度函館市病院事業会計補正予算日程第10 議案第４号 函館市税条例の一部改正について日程第11 議案第５号 函館市衛生試験所設置条例の一部改正について日程第12 議案第６号 函館市都市計画法施行条例の一部改正について日程第13 議案第７号 函館市都市景観条例
私は景観条例の制定については、帯広市の景観に対する強い姿勢、強い意志を示すということになると思います。現在のままでは何が不都合なのかという、急いで条例を制定する必要がないという方もおられるかもしれませんが、過去に幼稚園の近くにラブホテルが建設される問題がございました。将来、帯広市もその意思に合わない建物、建造物の計画が駅周辺に上がったとき、対応が非常に難しくなってくると思います。
私は景観条例の制定については、帯広市の景観に対する強い姿勢、強い意志を示すということになると思います。現在のままでは何が不都合なのかという、急いで条例を制定する必要がないという方もおられるかもしれませんが、過去に幼稚園の近くにラブホテルが建設される問題がございました。将来、帯広市もその意思に合わない建物、建造物の計画が駅周辺に上がったとき、対応が非常に難しくなってくると思います。