帯広市議会 2019-03-01 03月07日－02号
教育基本法第１条では、人格の完成が教育の目的であるとされます。そのために一つひとつの学校において作成される教科、教科外にわたる教育活動の全体計画、これが教育課程です。これが学習指導要領でなければならないんだけれども、このあたりがさまざまな関係によって明確ではない。市教委が言う帯広の自然を生かした郷土体験学習や自然体験学習などのふるさと学習を行うのであれば、いや、今もあるんですよ。
教育基本法第１条では、人格の完成が教育の目的であるとされます。そのために一つひとつの学校において作成される教科、教科外にわたる教育活動の全体計画、これが教育課程です。これが学習指導要領でなければならないんだけれども、このあたりがさまざまな関係によって明確ではない。市教委が言う帯広の自然を生かした郷土体験学習や自然体験学習などのふるさと学習を行うのであれば、いや、今もあるんですよ。
冒頭申し上げた基礎学力保障条例の前文の出だしは、教育基本法第１条であります。教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行わなければなりません。このことは一体何を意味するのか。いい子どもを育てるのではなく、どんな大人にするかということではないでしょうか。
教育基本法第１条では、人格の完成が教育の目的であるとされます。そのために一つひとつの学校において作成される教科、教科外にわたる教育活動の全体計画、これが教育課程です。これが学習指導要領でなければならないんだけれども、このあたりがさまざまな関係によって明確ではない。市教委が言う帯広の自然を生かした郷土体験学習や自然体験学習などのふるさと学習を行うのであれば、いや、今もあるんですよ。
教育基本法においては、教育の目標として幅広い知識と教養を身につけ、真理を求める態度を養い、また、個人の価値を尊重してその能力を伸ばし、創造性を培い、自主及び自立の精神を養うとあります。 子供たちの知識を吸収する能力ははかり知れないものであり、学校はその知識を与え、そして自らが考え、いろいろなことへの取り組みを行えるような教育をしていかなければなりません。
教育基本法に示されている教育の目的にあるとおり、教育は児童生徒の「人格の完成」を目指して行われるものであります。人口減少社会、高度情報化社会において、未来の国を支え、見通しの持てない不安な状況で協働的に取り組むために、主体的に課題と向き合い、コミュニティの中で自助・共助的な行動がとれる人材が求められております。
続いて、国における教育目標や教育政策の動向に関してですが、教育の目的、目標が掲げられている教育基本法は、2006年以降、改正されておりません。一方、個別の教育関連法では、主な制定や改正の状況を表にまとめておりますが、さまざまな制度や方向性などが示されたところでございます。
学校教育における道徳教育の充実を図ることは、教育基本法に定める人格の形成や平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質の育成などの教育の根本的な理念の実現においても大きな意義を持つものと考えております。
教育基本法第１条は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民を育成することを教育の目的としておりますが、帯広市が目指す学校教育の目的についてお聞きをいたします。
教育基本法第１条は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民を育成することを教育の目的としておりますが、帯広市が目指す学校教育の目的についてお聞きをいたします。
また、教育基本法では、「国及び地方公共団体は、能力があるにもかかわらず、経済的理由によって修学が困難な者に対して奨学の措置を講じながらなければならない」とあります。 このことから、本市としても、家庭の経済状況に左右されることなく、国や自治体がひとしく教育を受けられる状況をつくる必要があると考えますが、保護者の負担軽減に対する本市の基本的な考え方を伺います。
憲法第２６条及び教育基本法第４条は教育の機会均等を保障しており、子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとって極めて重要なことである。 しかし、日本の教育予算は、ＧＤＰに占める教育費の割合や教員一人当たりの児童生徒数等、ＯＥＣＤ諸国に比べてまだまだ脆弱と言わざるを得ない状況である。 また、義務教育費国庫負担金については、国負担率が２分の１から３分の１に変更された。
教育基本法ではどうなっているかというと、幼稚園というのがあるぐらいですから、３歳から教育を受ける、子どもには権利があるというふうになっているわけです。ですから、幼稚園部分というのはちゃんと保障されていなければならない。
そもそも憲法では、その26条でその能力に応じてひとしく教育を受ける権利を有する、義務教育は無償とする規定を設け、教育基本法はその４条で全て国民は教育を受ける機会を与えられなければならず、経済的地位によって教育上差別されないとしております。具体的には学校教育法で経済的理由により就学困難な児童及び生徒の保護者に対し市町村は必要な援助を与えなければならないと就学援助の提供を定めているわけであります。
そもそも憲法では、その26条でその能力に応じてひとしく教育を受ける権利を有する、義務教育は無償とする規定を設け、教育基本法はその４条で全て国民は教育を受ける機会を与えられなければならず、経済的地位によって教育上差別されないとしております。具体的には学校教育法で経済的理由により就学困難な児童及び生徒の保護者に対し市町村は必要な援助を与えなければならないと就学援助の提供を定めているわけであります。
そもそも、この支援法案は、改正されました教育基本法の流れをくむもので、道徳心、公共の精神、我が国と郷土を愛する態度などを盛り込んだ第２条の教育の目標や、第１０条の家庭教育、第１１条の幼児期の教育を新設したものであります。
恵庭市においては、これまでも教育基本法や社会教育法の理念に乗っ取り、生涯学習基本計画に基づいて社会教育の振興を図ってきており、社会教育施設の利用に関しては、社会教育関係団体登録制度によって減免の仕組みを設け、社会教育団体の利用を促してきたところです。
子どもを取り巻く環境に対して、国においては、家庭教育こそが教育の原点であるという認識のもと、平成18年の改定教育基本法第10条第１項では、「父母その他の保護者は、子の教育について第一義的責任を有するものであって、生活のために必要な習慣を身に付けさせるとともに、自立心を育成し、心身の調和のとれた発達を図るよう努めるものとする。」
これを受けて、義務教育のあり方を教育基本法が決め、学校教育の具体的なあり方を決めているのは学校教育法施行令及び施行規則、そして学習指導要領がつくられております。 部活動は、現在、中学校学習指導要領に、生徒の自主的、自発的な参加により行われると記され、あくまでも自主的なものとして成立をしています。しかし、本当に自主的に行われているかというと、そうとは言い切れません。
これを受けて、義務教育のあり方を教育基本法が決め、学校教育の具体的なあり方を決めているのは学校教育法施行令及び施行規則、そして学習指導要領がつくられております。 部活動は、現在、中学校学習指導要領に、生徒の自主的、自発的な参加により行われると記され、あくまでも自主的なものとして成立をしています。しかし、本当に自主的に行われているかというと、そうとは言い切れません。
2006年に改正された教育基本法では、各地方公共団体は、国の教育振興基本計画を参酌し、地域の実情に応じた教育振興基本計画を定めるように努めることとされており、札幌市では、この定めに基づき、札幌市教育振興基本計画を定めております。札幌市教育振興基本計画の役割は、札幌市の教育の目標や方向性を明らかにするとともに、それらに基づき、教育に関する施策を総合的、体系的に進めていくという大変重要なものです。