根室市議会 2021-02-12 02月12日－01号
◎病院事務長（加美山勝政君） 道内におきまして医療事務を受託できる業者についてですけれども、全て何社ということはちょっと把握しておりませんが、全国展開している企業、また各地各地で業務を請け負っているという企業もあるとは認識しておりますが、根室市の場合につきましては当市の指名登録業者に参加を今までもお願いしておりましたが、30年度の時点では２社のみという状況でございました。
◎病院事務長（加美山勝政君） 道内におきまして医療事務を受託できる業者についてですけれども、全て何社ということはちょっと把握しておりませんが、全国展開している企業、また各地各地で業務を請け負っているという企業もあるとは認識しておりますが、根室市の場合につきましては当市の指名登録業者に参加を今までもお願いしておりましたが、30年度の時点では２社のみという状況でございました。
◎総務部長（高橋一浩君） 登記簿謄本に載っているのかというお話だったのですけれども、うちに指名登録業者として登録していただく際に、20項目ほど、どのような品物が扱えるのかということで、業者登録時にそういうものを書いて登録をしていただいております。私どもは、その登録されたものを見て、その案件ごとに入札のお声がけをまずはする。
導入手法といたしましては、昨年12月時点で新電力の供給が可能な本市指名登録業者２者に地元一般電気事業者を加えた３者による指名競争入札を行ってございます。入札の結果、新電力事業者が落札し、試算では45施設全体で年間1,200万円の削減、削減率で約4.4％減の見込みとなったところであります。 以上であります。 ○小森唯永議長 大竹口議員。
導入手法といたしましては、昨年12月時点で新電力の供給が可能な本市指名登録業者２者に地元一般電気事業者を加えた３者による指名競争入札を行ってございます。入札の結果、新電力事業者が落札し、試算では45施設全体で年間1,200万円の削減、削減率で約4.4％減の見込みとなったところであります。 以上であります。 ○小森唯永議長 大竹口議員。
本市指名登録業者において、新電力会社は１社のみの登録となっており、市民病院が平成２６年度より新電力を導入しております。また、本庁舎を対象とした試算では、新電力を導入した場合、既存電気使用料と比較して、若干の経費節減が見込めますことから、今後、本庁舎も含め、新電力を導入できる公共施設がないか検討してまいります。
例えば市の指名登録業者というのがたくさんあります。そういうところを対象とするアンケートはやっているのですか。多分やっていないのではないかなというふうに思うのですよ。だから、やっていないというふうになれば、これは本当に地元の中小零細企業の生々しい回答なのですよ。これ以上の回答は得られないです。なぜかといったら、市の指名登録業者は、アンケートに対して正直に答えませんから。
また、この薬剤については、市の指名登録業者外からの見積もりの徴取でございます。こういった点につきまして、是正すべきは是正しなければならないというふうに認識しております。
お話の部分につきましては、あくまで仮定の話ということになりますけれども、さまざまな検討を経ても、なお地元での対応が困難であるとするならば、あくまでも事業の円滑な推進という観点から地元発注を基本としつつも、道内など、本市の指名登録業者の中から広く入札参加者を募ることも選択肢の一つになることも考えられるというふうに思っているところでございます。 ○野原一登議長 大塚議員。
お話の部分につきましては、あくまで仮定の話ということになりますけれども、さまざまな検討を経ても、なお地元での対応が困難であるとするならば、あくまでも事業の円滑な推進という観点から地元発注を基本としつつも、道内など、本市の指名登録業者の中から広く入札参加者を募ることも選択肢の一つになることも考えられるというふうに思っているところでございます。 ○野原一登議長 大塚議員。
一方で、指定給水工事店に関しては指名登録業者を含め市内６社が登録をしており、これらの事業者の中には給配水管補修及び修繕工事を行っている事業者がおり、現在請負指名に必要な資格の取得と工事実績を重ねているところであります。 今後も指定給水工事店に対しても積極的な指導を進め、水道施設指名業者の育成に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○副議長（坂本守正君） 教育長。
しかも、請負業者は、市の指名登録業者と伺っておりますが、それが事実なら、苫小牧市の競争入札参加者指名停止等措置要領の運用について別表第２についての第１２号関係に該当すると判断しますが、担当部局はどのような対応を行う考えなのか、見解を求めます。
本工事は、地方自治法施行令第167条の５の２に規定する事業所の所在地などを応募条件とし、具体的には根室市の指名登録業者であること、根室、釧路管内に本店を有していること、共同企業体であり、構成員の中に根室市内に本店があるものを１社以上含むことなどを条件として付したものであります。
次に、函館市の建設工事にかかわり、指名登録業者数、工事発注件数はどのように推移しているのか、お答えください。 次に、市内の建設工事のうち、一戸建て住宅の新築着工数はどのように推移しているのか、お聞きいたします。 大きな３つ目は、子供に優しいまちづくりについてです。
このため、子供たちに安全で安心な給食を提供するという目的のためには、地元業者を含めた市の指名登録業者の中から提案をいただき、総合的に評価した結果により、業者が選定されるべきだというふうに考えております。
二つ目の住宅改修の施工業者との協議内容についてでございますが、施工業者につきましては、市の指名登録業者のうちＡランク、Ｂランクの建築業を除く業者とし、さらに、市内の大工さんを高齢者世帯等住宅改修登録店として、登録制で扱おうとするものであり、登録の時点で制度や対象となる事業項目などの説明をするほか、利用者に対しても広報などによる周知や相談を受けてまいりたいと考えております。
しかも、その企業は、つい最近まで、私の見たところによりますと、指名登録業者には掲載されていなかったと。市が議会に提案している案件ですから、手続等については、私は手抜かりはないと、そういうふうに信じておりますが、少なくとも市民からこのような疑念の声が出るということは、何か私はあるのではないかと、そういうふうに思っております。このしっかりした説明を私は求めたいと思います。
また、公園のトイレ清掃の契約と入札の内容についてのお尋ねでございますが、業務の遂行が可能な技術力や、必要機材を有する業者として、指名登録業者の中から、地元の清掃業者を３社、地元に準ずる清掃業者を１社、地元のビル管理会社１社の計５社により、指名競争入札をしております。
◎政策経営室長（武田浩一君） 冒頭申し上げましたとおり、今まで市の広報の印刷という部分について、業者さんとやりとりさせていただいた中で委託ができるのではないかというふうに判断させていただいたところでございますので、市内の印刷業者、指名登録業者というんでしょうか、その業者さんにお願いしたいというふうに考えてございます。 ○委員長（松本衆司君） 村山委員。
もちろん、憲法で保障された職業選択の自由との兼ね合いがあり、天下りの全面禁止が難しいということは承知をしておりますが、少なくとも、指名登録業者への天下りについては制限をすべきではないかと私は思います。 市長は、談合は根絶やしにすると宣言されておりますが、そうであれば、外部調査委員会における調査の進捗を待つまでもなく、早急に札幌市長として政治的決断をする必要があるのではないかと考えます。
２点目の指名登録業者への再就職についてでございます。 今回の下水道談合の問題につきましては、現在、第三者委員会を設けまして、そこにおきまして調査を実施しておりますことから、その調査結果を十分に踏まえまして、市民の信頼確保の観点から適正で実効性のある退職管理システムといったものを構築してまいりたい、このように考えております。 次に、バス問題についてお答えをいたします。