札幌市議会 2024-06-12 令和 ６年大都市税財政制度・ＤＸ推進調査特別委員会−06月12日-記録
内閣府に設置されている地方制度調査会が平成25年６月に行った答申では、１層制の大都市制度である特別市を検討する意義を認めたところです。 この答申では、特別市という新たな大都市のカテゴリーを創設する場合の様々な課題について、引き続き検討を進めていく必要があると指摘されておりますが、その後、国として具体的な検討が進んでいるという状況にはありません。 次に、指定都市市長会での活動状況です。
内閣府に設置されている地方制度調査会が平成25年６月に行った答申では、１層制の大都市制度である特別市を検討する意義を認めたところです。 この答申では、特別市という新たな大都市のカテゴリーを創設する場合の様々な課題について、引き続き検討を進めていく必要があると指摘されておりますが、その後、国として具体的な検討が進んでいるという状況にはありません。 次に、指定都市市長会での活動状況です。
我が会派は、令和６年第１回定例会の代表質問におきまして、ＭＩＣＥ誘致を強化することに賛成の立場から、その開催の意義と今後のＭＩＣＥ推進における考え方について質疑をさせていただきました。
そこで、質問ですが、子どもが市政やまちづくりについて意見表明や参加することの意義についてどのようにお考えか、伺います。 ◎浅山 子ども育成部長 市政やまちづくりへの子どもの参加についてお答えいたします。
１億1,200万円もかけて送付する効果が薄弱で、意義が感じられません。 さらに、国はマイナンバーカードによって行政の事務負担の軽減と言ってきましたが、この間、保険の点検やシステムの改修なども重なっており、かえって自治体の事務負担が増えることにもなっております。 市議会としても、昨年３定で現行保険証の存続の意見書を上げているところです。
重ねてにはなりますけれども、学校給食は学校給食法の目的にもあるとおり、児童及び生徒の心身の健全な発達に資するものであり、かつ、児童及び生徒の食に関する正しい理解と適切な判断力を養う上で重要な役割を果たすという意義があるものです。
性別や性自認、国籍や民族、出自などの違いで差別されることなく、全ての人が尊重し合えるように、意義のある条例とすべきです。 条例の検討に当たっては、外国籍の方を含め、当事者の声を広く聞き、条例づくりに反映することが大変重要と考えます。条例制定に向けた検討状況を広く積極的に周知し、当事者、市民とともに検討を進めていくことを強く求めます。 最後に、子ども未来局についてです。
意義や制度を広く周知し、今後も切れ目なく安心して子育てができる環境の整備に取り組まれるよう求めます。 次に、経済観光局です。 中小・小規模事業者支援についてです。 国は、2023年１月、ゼロゼロ融資の返済が本格化する現状を踏まえ、借換え保証として伴走支援型特別保証制度を創設し、支援事業を今年６月末まで延長しました。
しかしながら、学校は、家庭の中だけでは育めない子どもの社会性などを身につける大変重要な学びの場であることから、いま一度、学校教育の意義を再確認しながら、子どもたち一人一人のために、各学校において不登校を未然に防止するための教育活動や、不登校の子どもが再び学校に通えるようにするための支援体制の充実を進める必要があると考えております。
そこで、質問ですが、本市として、児童相談所における常勤弁護士配置による意義と効果についてどのように認識しているのか、お伺いいたします。 ◎宮本 児童相談所長 常勤弁護士の配置による意義と効果についてお答えいたします。
◆好井七海 委員 市の支援によりましてアマチュア大会が数多く開催され、一般市民、道民の皆さんが札幌ドームでのプレーを体験し、熱戦を繰り広げることができるというのは、札幌ドームが市有施設であることの意義が発揮された、非常によい取組だと思っております。
異分野連携でも、ある分野のイベントが文化芸術との組合せで参加人数が増えた、これも大変意義のあることではありますが、こうした定量的な評価だけでは不十分ではないかと思います。文化芸術は、なかなか短期的な評価はなじみにくいものであり、単年度の事業で評価検証を行うことの難しさがあるものと考えます。 そこで、質問ですが、来年度事業はどのような観点で評価検証を行うつもりなのか、伺います。
◆山田洋聡 委員 コロナ禍による影響がまだある中で、団体の有効活用などの項目が５割から７割程度の達成度にとどまったということですが、これにつきましては、団体の存続意義にも関わると思いますし、何より、全30団体中、令和４年度決算で営業利益が赤字だったのが７団体ということで、経営基盤は大丈夫であろうかと危惧してしまうところであります。
人材育成の支援につきましては、企業活動の支援に比べまして、産業の活性化を図る取組としては手前の段階の支援ということになりますけれども、その意義は大変に大きいと思いますので、お願いいたします。市内のバイオ産業活性化のためにも、市内の研究者が増えて、優れた研究成果が続々と現れる産業界の発展を目指していただきたいと思います。
昨年、５周年を迎えたのですけれども、大勢の利用者をいまだに数えており、その意義はしっかりと定着しているものというふうに認識しております。 この手法で、漫画を活用することで、幅広く市民を勇気づけることができるというふうに考えておりまして、こうした方向性が札幌らしさの一つだというふうに考えております。
そこで、質問ですが、電子マネーを使えるようにしたいという意義について、認識について伺います。 ◎西村 高齢保健福祉部長 電子マネーを使えるようにすることへの意義についてのお問合せでございます。 現行の敬老パスでございますが、豊かな老後の生活の充実を図ることを目的とした福祉施策として、その手段として、公共交通機関を利用した外出支援という方法を取っております。
水道局としましては、学生等に対して水道分野を含む建設産業の魅力をＰＲするとともに、水道記念館やイベントなどを活用して、水道事業の意義やこれに携わるやりがいなどを感じていただけるよう、人材の確保に努めてまいります。 ◆佐藤綾 委員 札幌市の水道はとてもおいしくて、皆さんに守っていただいているというふうに感じております。
元旦に発生した令和６年能登半島地震による瓦礫の除去やインフラの復旧などにおいて、建設業は、地域の守り手としての重要性が再認識され、ますますその社会的存在意義は大きくなっております。しかしながら、建設現場では人材の確保が困難な状況であり、有効求人倍率は４倍を超えるとのことでございます。また、本年４月から時間外労働の上限規制が適用され、いわゆる2024年問題への対応が求められております。
まず、大会計画についてですけれども、大会の開催意義をまとめるとともに、大会のためだけの新たな施設は造らないことですとか、大会運営費に原則、税金を投入しないことなどを計画に盛り込みました。
我が会派が昨年の第３回定例議会代表質問で（仮称）共生社会推進条例の制定意義を伺った際に、市長からは、様々な方が自分らしく生きる難しさを感じているという現状を皆が正しく理解し、共有することが必要といった趣旨のご答弁がございまして、生きづらさを抱える方々への支援に目を向けているということは評価させていただきつつも、多様性というものが本来もたらし得る積極的な価値というものをもっと意識すべきではないかなというような