函館市議会 2022-03-16 03月16日－05号
函館市情報公開条例第２条第２号におきまして、情報公開の対象となる公文書の定義を規定しており、「実施機関の職員が職務上作成し，または取得した文書，図画，写真，フィルムおよび電磁的記録であって，当該実施機関の職員が組織的に用いるものとして当該実施機関が保有しているものをいう。ただし，官報，白書，新聞，雑誌，書籍その他不特定多数の者に販売することを目的として発行されるものを除く。」
函館市情報公開条例第２条第２号におきまして、情報公開の対象となる公文書の定義を規定しており、「実施機関の職員が職務上作成し，または取得した文書，図画，写真，フィルムおよび電磁的記録であって，当該実施機関の職員が組織的に用いるものとして当該実施機関が保有しているものをいう。ただし，官報，白書，新聞，雑誌，書籍その他不特定多数の者に販売することを目的として発行されるものを除く。」
農業委員１９名分の報酬と費用弁償を含む活動旅費、農地基本台帳・農地地図システム保守業務並びに全国農業委員会統一仕様の農地情報公開システムの情報更新入力作業に要する委託料、農業後継者推進協議会ほか、関係する２団体への補助金及び負担金であります。 以上、説明とさせていただきます。
伊達市も年に１回ホームページでは情報公開して、評価に係るコメントというふうにはありますけれども、もう少し具体的に評価に関して、この制度こういう問題点がありましたけれども、こういうふうに改善しましたというのがあってもいいかなと思っていますけれども、その辺の情報公開についてどのように考えていますでしょうか。 ○議長（阿部正明） 市長。
４つ目、市長の情報公開の在り方で、帯広市西３・９周辺地区第一種再開発事業で、議会をはじめ市民に対し、前代未聞の黒塗りでほぼ開示されませんでした。市民の知る権利、帯広市情報公開条例があるにもかかわらず、個人情報だとして開示されませんでした。多額の市税、国税が投入されたにもかかわらず、議会や市民への不開示は、議会無視、市民無視だとは考えませんか。
４つ目、市長の情報公開の在り方で、帯広市西３・９周辺地区第一種再開発事業で、議会をはじめ市民に対し、前代未聞の黒塗りでほぼ開示されませんでした。市民の知る権利、帯広市情報公開条例があるにもかかわらず、個人情報だとして開示されませんでした。多額の市税、国税が投入されたにもかかわらず、議会や市民への不開示は、議会無視、市民無視だとは考えませんか。
本定例会には、報告１１件、議案は、令和３年度補正予算関係が６件、令和４年度一般会計予算を含む各会計予算関係が１０件、そして、千歳市情報公開条例及び千歳市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定などの一般議案が８件、合わせて２４件を御提案申し上げております。 本日から長期日程となりますが、どうぞよろしく御審議、御決定くださいますようにお願い申し上げます。 以上、申し上げて、御挨拶といたします。
これらの事例につきましては、個人情報保護条例第9条に従って、情報公開・個人情報保護審査会において、セキュリティを担保することも含めて、このオンライン結合は妥当であるとの答申をいただいているということでございます。
しかし、まずは、両施設とも売却に向けて民間への情報公開をしっかり行うことが重要と考えますが、再度、市の考えをお伺いしたいと思います。 ○議長（花田和彦） 鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢） 重ねての御質問にお答えいたします。
また、情報公開請求を受けた際も文書を探しやすくなり、紛失を防ぐこともできるほか、紙媒体に比べ保管場所も大幅に節約することができます。 本市における公文書電子化の進捗状況について伺います。 ２点目、今後、作成される公文書の電子化のほかに、過去に作成された紙媒体としての資料を電子化するメリットも小さくありません。
◎相澤充経済部長 情報公開に当たりましては、関係法令に従って開示するものは開示し、開示できないものは開示できないとして、理由をつけながらちゃんとそれに対応してきているところでございます。 以上です。 ○有城正憲議長 小森議員。 ◆２２番（小森唯永議員） 明確に答えない、開示できないということなんで、ということは反論しないということは、私の言い分が正しいということになりますからね。
◎相澤充経済部長 情報公開に当たりましては、関係法令に従って開示するものは開示し、開示できないものは開示できないとして、理由をつけながらちゃんとそれに対応してきているところでございます。 以上です。 ○有城正憲議長 小森議員。 ◆２２番（小森唯永議員） 明確に答えない、開示できないということなんで、ということは反論しないということは、私の言い分が正しいということになりますからね。
さらに、同年９月に市教委はいじめではないと判断しましたが、道教委の情報公開文書等から、１０月２８日に、道教委は、上川教育局を通じて、当該生徒がいじめではないと話していても、客観的に見ていじめが疑われる状況である旨を口頭で市教委に指導したとされています。 翌年の２０２０年１１月、当該生徒本人が民間の相談室にいじめられていると電話していたこと、それは、相談者のほうから直接情報をいただきました。
議案第２号 令和３年度石狩市国 民健康保険事業特別会計補正予算 （第３号） 議案第３号 令和３年度石狩市介 護保険事業特別会計補正予算（第 ２号） 日程第 ６ 承認第２号 専決処分につき承認 を求める件（土地改良事業（突発 事故被害の復旧事業）の施行につ いて） 日程第 ７ 同意第１号 石狩市情報公開
ぜひ、市民へのきめ細かい情報公開と、教員や教職員組合との話合いもその都度進めていただくことを要望しておきます。 次に、審議会の中で既に答申済み、保護者説明会も終了している八幡、万年橋、千代田小及び中部、北星、中島小学校の統合計画が４年も５年も進んでいないというのはどのような理由か、お聞きします。
次に、情報公開についてですが、市立学校の児童生徒が感染した場合は、感染者数や濃厚接触者等の状況について公表しておりますが、学校名については公表していないところです。ただし、クラスターが発生するなど、特に社会的関心が高い事象が発生した場合には、学校名も含めて公表することとしております。 なお、教職員が感染した場合には、本人の同意のもと学校名を公表しております。
その上で鉄道・運輸機構は、自然由来重金属等を含む掘削土の適切な対応のため、処理方法やモニタリング方法の検討、地元や自治体等に対する情報公開等について審議を行うことを目的に、自然由来重金属等掘削土対策検討委員会を設置しており、この委員会は高い専門性を有する幅広い分野の学識経験者によって構成され、この委員会が実施する検証結果は、最も尊重されるべきものと認識しております。
（市長提出報告第３号）日程第３０ 令和３事業年度株式会社伊達観光物産公社事業計画及び予算について （市長提出報告第４号）日程第３１ 健全化判断比率及び資金不足比率について （市長提出報告第５号）日程第３２ 伊達市行政不服及び情報公開
的発展市町村計画を定める件 議案第４号 石狩市過疎地域にお ける固定資産税の課税の特例に関 する条例案 日程第１０ 議案第５号 石狩市集会所条例の 一部を改正する条例案 日程第１１ 議案第６号 石狩市営住宅条例の 一部を改正する条例案 議案第７号 石狩市下水道設置条 例の一部を改正する条例案 日程第１２ 同意第１号 石狩市情報公開
これまでも北海道と、それから振興局とも協議を行いながら地域の感染対策についてどのように進めていけばよいのかということもお話はしてきてるところでありますが、情報の公表、公開につきましては、市としては感染予防対策に力を入れるということで、それに資する情報公開を求めてきているところであります。 以上であります。 ○有城正憲議長 稲葉典昭議員。
これまでも北海道と、それから振興局とも協議を行いながら地域の感染対策についてどのように進めていけばよいのかということもお話はしてきてるところでありますが、情報の公表、公開につきましては、市としては感染予防対策に力を入れるということで、それに資する情報公開を求めてきているところであります。 以上であります。 ○有城正憲議長 稲葉典昭議員。