札幌市議会 1998-03-10 平成１０年第一部予算特別委員会−03月10日-02号
そういうことからいって，札幌市が今までこの10年近くも即日開票を定着させてきたわけですから，明年の統一地方選挙についてどのようにお考えなのか，現時点でお答えのできる範囲でお答えをいただければと，こう思います。
そういうことからいって，札幌市が今までこの10年近くも即日開票を定着させてきたわけですから，明年の統一地方選挙についてどのようにお考えなのか，現時点でお答えのできる範囲でお答えをいただければと，こう思います。
年々若者の選挙に対する関心が薄くなり、これは、国政選挙、地方選挙を問わず、投票率が選挙のたびに低下し、その対策の一つとして、自治省は投票時間の延長を打ち出し、次の国政選挙から実施予定とのことですが、私は、これだけで投票率、すなわち、選挙に対する関心が向上するものとは思っていないものであります。
また，その見直しに関する話し合いがまとまらなかった場合，今回の改正をもって，次回の一斉地方選挙に臨むということが考えられるのか。清田区の議員数についても，改めて協議，検討する必要があるとのことだが，最少区の議員数を５人とする従来の本市議会の対応を踏襲する考えを持っているのか等の質疑がありました。
そのことによって，本市議会が，分区などの際，例えば，前々回，91年の一斉地方選挙を前にした1989年の第４回定例札幌市議会で，手稲，厚別区の分区とも関連させて全市の市議定数を改定したときに，人口比例では４となった手稲区の定数を５としてきたように，最少区の市議定数は５とする慣例を踏襲して，清田区でも民意をより多く議会に反映する５議席が確保できるだけに，今回，なぜ議会の従来の対応を変えて清田区での市議定数
投票率の低下傾向は、議員御指摘のとおり、地方選挙、国政選挙を問わず顕著であり、深刻な状況であります。選挙管理委員会といたしましても、管理、執行面からの改善を検討、要望いたしております。
現在，重度の視力障害を持っていらっしゃる方が市内で約3,000 弱というふうに，これは正確ではないかもしれませんけれども，その3,000 弱の重度の視力障害者の方がいらっしゃる中で，ちなみに昨年度の参議院選挙で，点字の投票をなさった方が160 名，そのちょっと前の一斉地方選挙では212 名というふうに具体的に押さえられています。
それから，一斉地方選挙，昨年ですね，これで，市長，市議，知事，道議，それぞれ211 ，213 前後という結果になっています。
まず，統一地方選挙での中央区の関係でございますが，投票者数の訂正の関係でございます。 投票者数の確定作業といいますのは，各投票所からの投票者数の報告をもとにいたしまして，これをパソコンで集計をしているわけでございます。この集計作業に当たりまして，数値の読み違えをしたということで，結果的に投票者数を実際よりも多く集計したというふうなことでございました。
さきの統一地方選挙で選ばれた選良による第１回の特別委員会であります。意欲に満ちた論議と円満な運営によって，成果を期してまいりたいというふうに思います。 委員各位の皆さん，理事者の皆さん等々との連携の中で，皆さんの協力体制をお願いをして，一言ごあいさつにかえたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手） ────────────── ○福士 委員長 それでは，議事に入ります。
さきの一斉地方選挙では，いわゆるオール与党の翼賛政治に対して厳しい審判が下ったと言われました。また，地方自治体の役割が，地方自治法にも明記されている住民の安全，健康，福祉を守ることも，あらためて確認されたものと考えます。
（常本省三君登壇・拍手） ◆常本省三君 私は，ただいまから自由民主党議員会を代表して，本市が抱える諸問題について質問をしてまいりますが，それに先立ち，過日執行された統一地方選挙におきまして，熾烈な選挙戦の洗礼を受け，今日，はえある本市議会に議席を得られました議員諸氏のご健闘に敬意を表しますとともに，ご同慶にたえないところであります。
平成７年度当初予算は，統一地方選挙を控えての骨格予算となったところでありますが，政策費であっても継続的に推進すべきものは組み込んで，その伸び率は一般会計で 2.9％と，従来の骨格予算の伸びを大きく上回る積極的な予算となっており，特に，市民生活に密着した雪対策やごみ対策，高齢者保健福祉などの分野については大幅な増額を図るなど，多元化する市民要望に的確にこたえて，躍動都市さっぽろのさらなる飛躍を目指す桂市長
初めに，今回提案された各議案は，４月の統一地方選挙を目前にして，骨格予算として編成されたものでありますが，景気に対する配慮と事業の継続性を重視した積極的な内容であり，この時期，適切なものと判断されます。しかし，阪神・淡路大震災の発生や先行き不透明な景気の見通しなどもあり，今後の市政運営に当たっては，万全の体制で対処していただきたいものと考えます。
平成７年度当初予算は，統一地方選挙を控えての骨格予算となったところでありますが，政策費であっても継続的に推進すべきものは組み込んで，その伸び率は一般会計で2.9％と，従来の骨格予算の伸びを大きく上回る積極的な予算となっており，特に，市民生活に密着した雪対策やごみ対策，高齢者保健福祉などの分野については大幅な増額を図るなど，多元化する市民要望に的確にこたえて，躍動都市さっぽろのさらなる飛躍を目指す桂市長
◆越智 委員 ４月９日が統一地方選挙，それまで48日になった時点で，市民がその選挙に対して大変関心を示してくださる率が高くなっていること，大変いいことだと思います。
また，地域住民の代表者として，ともに手を携えながら良識ある議会を築き上げてきた同僚議員の皆さん，人生の教訓をたくさん与えていただきました同僚議員の皆さんのご協力に対し，深く感謝を申し上げますとともに，４月に迎えます統一地方選挙に勝利し， 170万市民の負託にこたえるため，一層のご活躍をされますよう心からご祈念申し上げまして，私の質問を終了させていただきます。ご清聴ありがとうございました。
なお，来年に予定されている国勢調査では，相当の人口の変動が生じていることが予想されるとともに，平成９年には豊平区の分区が実施されることから，平成11年の統一地方選挙に向けては，議員定数の抜本的な見直しを行う必要が生じるものと存じます。
まず，一般会計についてでありますが，1976年以来行われてきた地方選挙翌年の各種料金の値上げをまたしても繰り返し，昨年度においては48項目もの各種使用料・手数料の値上げが消費税の上乗せとあわせて強行されました。その一方では，大企業に対する超過課税の緩和，すなわち法人市民税の税率の引下げが行われており，このような大企業本位，市民不在の決算は認定できないところであります。
まず，わが党が一般会計決算に反対する主な理由は，1976年以来行われてきた地方選挙翌年の各種料金の値上げをまたしても繰り返し，４年度においては，48項目もの各種使用料・手数料の値上げが消費税の上乗せとあわせて強行されたことであります。その一方では，大企業に対する超過課税の緩和，すなわち法人市民税の税率の引下げが行われており，このような大企業本位，市民不在の決算は認定できないところであります。