留萌市議会 2018-06-14 平成３０年 ６月 予算審査特別委員会−06月14日-01号
◆委員（鵜城雪子君） 30ページの英語指導助手配置事業についてお聞きしたいと思います。 このＡＬＴの募集方法はどのようにするのか、まずお聞きしたいと思います。 ○副委員長（戸水美保子君） 学校教育課長。 ◎学校教育課長（柏原俊博君） お答えいたします。
◆委員（鵜城雪子君） 30ページの英語指導助手配置事業についてお聞きしたいと思います。 このＡＬＴの募集方法はどのようにするのか、まずお聞きしたいと思います。 ○副委員長（戸水美保子君） 学校教育課長。 ◎学校教育課長（柏原俊博君） お答えいたします。
一般会計の歳出につきましては、需要が増加している休日保育に対応するため、特定教育・保育等給付費負担金に２４４万９，０００円、児童扶養手当や生活保護などの事務処理システム改修経費に２９３万７，０００円、水道の高料金対策の補助金に２，９７９万１，０００円、危険空き家の除去を推進するため、特定空家等対策事業費に２００万円、英語指導助手招致や小学校事務生の配置、図書購入に１２２万３，０００円を計上しようとものであります
また、厚真町が小・中学校で特色ある教育活動と位置づけております英語教育の推進に当たりましても、活動を推進する組織である厚真町英語教育推進委員会に北海道厚真高等学校から２人の委員を選出していただいて、本町の英語活動への助言、また事業推進に協力していただいておりますとともに、町からは本町の英語指導助手２人を定期的に北海道厚真高等学校へ派遣させていただいて、相互の教育活動で連携をしているところでございます
次に、外国語指導助手でありますが、任用期間に応じそれぞれ報酬額を定めるものであります。 ここで、２３ページに戻っていただきたいと存じます。 附則でありますが、この条例の施行の日を公布の日とし、平成３０年４月１日から適用するものであります。 以上、簡単に御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、原案のとおり御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
英語教育の充実につきましては、小学校の英語教科化やグローバル社会を見据え、英語指導助手を増員配置するとともに、学校以外においてもさまざまな団体などと連携を図りながら、英語に親しみ国際理解教育を深める効果的な活用を進めてまいります。
これに伴い、小学校担当外国人英語指導助手、ＡＬＴを１名増員し、学習支援に係る体制を強化したほか、平成２９年度に引き続き、小学校外国語巡回指導教員派遣事業を実施し、教員の指導力向上を図ってまいります。
この専決処分につきましては、平成３０年３月９日午前８時ごろ、十勝川温泉南１３丁目１番３４地先の町道温泉市街第１２号を相手方の自動車が南から北に走行中、十勝中央大橋の主塔からの落氷により助手席側フロントガラスを損傷したもので、この損害の１０割を賠償するものであります。
小学校における英語教育の本格実施を見据え、児童の国際的視野や対話力を育むには生きた言語に触れる機会が重要であり、外国語指導助手の拡充が必要と考えるが、他都市におくれをとる中、どう取り組むのか。学校施設における窓ガラス等のいわゆる非構造部材について、地震により落下、飛散し、大きな被害が生じた事例もあり、危険性がクローズアップされているが、安全対策にどのように取り組んでいくのか。
外国語指導助手ＡＬＴについてです。 ＡＬＴの勤務条件は、１日最大で６時限の業務であり、社会保障の対象となる場合があることから、適切な運用となるように周知を徹底すべきです。我が党は、ＡＬＴの業務委託の雇用形態は、指導について直接クラス担任と話をすると偽装請負となる問題点を指摘し、直接雇用を求めてきました。契約方法が１年から２年間の契約更新へと伸びているものの、雇用の安定は図られていません。
◆伊藤理智子 委員 私からは、外国語指導助手、ＡＬＴについて質問いたします。 外国語指導助手、ＡＬＴは、業務委託で実施していますが、2016年、落札した業者がＡＬＴの人数を集められず、派遣開始が２カ月おくれの７月にずれ込んで、小・中学校の子どもたちの英語の授業に大きな影響があり、我が党は、ＡＬＴの果たす役割と業務委託の問題について質問を行いました。
外国青年招致事業につきましては、英語指導助手１名に係る報酬が主なものであります。 奨学資金につきましては、平成２７年度から支給人員を１１０名程度に拡充し、公立高校で月額６,５００円、私立高校で月額１万円を限度に支給することとしております。 児童生徒各種大会参加交付金につきましては、引き続き各種大会に参加する児童生徒を支援してまいります。
◆（高田芳和君） 今、厚真町は外国語指導助手を配置いたしまして非常に英語教育に力を入れておりますけれども、この小中一貫教育の中で他の教科についてどのように今後展開されていくのかお聞きをいたします。 ○議長（渡部孝樹君） 教育長。
関係者からの聞き取りによりますと、当日は、道路維持除雪業務委託仕様書に基づきまして作業前点検が実施されておりましたが、除雪グレーダーの挙動や外輪差につきまして、誘導員、オペレーター、助手、それぞれの安全への配慮が必ずしも十分ではなかったのではないか、これが事故の要因の一つではないかと考えられております。
これまでの英語指導助手（ＡＬＴ）の継続雇用に加え、平成３２年度から始まる小学３年生から６年生までの英語科の取り組みに先駆けて、倶知安町の地域特性に鑑み、町独自での英語専科教員を活用した指導を実施し、児童の英語力の向上とともに、教員の研修、スキルアップを図ってまいります。 また、ひらふ地区の急速な国際化に対応し町民の英語力向上を図るため、昨年度に引き続き、町民英語研修事業を実施してまいります。
それでは、何の仕事があって何の仕事がないのか、ハローワークの職業別求人状況によりますと、求人倍率が高いのは建築・土木・測量で10.45、型枠大工・とびで8.83、保険外交・サービスで6.0、塗装・ＣＡＤオペレーターで5.0、そのほか警備員、営業、看護助手・歯科助手、金属加工・溶接などで3.0を超えています。逆に求人倍率が低い、いわゆるない仕事は何でしょうか。
本市においては、小学校の外国語活動の充実を図るとともに、次期学習指導要領の本格実施に向け、教員の指導力向上を目的とした校内研修の実施や外国人英語指導助手の配置拡充を図ります。 第４に、いじめ、不登校の対策であります。
現在策定中の次期計画におきましては、新たに地域ケア会議の推進を柱に組み入れたところであり、具体的には、認知症初期集中支援チームの配置や、通いの場の運営支援、地域リハビリテーション事業のほか、介護職員の人材確保策として、介護助手を活用した労働環境改善促進事業に取り組むこととしております。
さらに、小学校における英語教育の早期化、教科化に対応するため、これまでの外国人英語指導助手、いわゆるＡＬＴの派遣に加え、新たに英語が堪能な地域人材を外国語活動サポーターとして、新設される小学校３、４年生の外国語活動の授業へ派遣いたします。
外国語教育の充実では、小学校の外国語の教科化に向け、小学校外国語活動巡回指導教員と外国語指導助手（ＡＬＴ）を増員して学校の指導体制の充実を図るとともに、外国語の指導に係る研修を実施し、指導内容の充実も図ってまいります。
小学校低学年からの外国語授業は既に行っていますが、２年後の小学校外国語の教科化に備え、外国語指導助手（ＡＬＴ）の一層の活用や英語の免許を持つ教員による巡回指導を実施し、小学校教員の指導力の向上を図ります。 次に、新指導要領に新たに盛り込まれた小学校におけるプログラミング教育についてです。