札幌市議会 2002-10-29 平成１４年第 ３回定例会−10月29日-07号
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷による個人市民税等の落ち込みなどにより４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともおおむね所期の目的を達成したものと評価するものです
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷による個人市民税等の落ち込みなどにより４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともおおむね所期の目的を達成したものと評価するものです
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷による個人市民税等の落ち込みなどにより，４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともにおおむね所期の目的を達成したものと評価
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷等による個人市民税等の落ち込みなどにより４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計とも，おおむね所期の目的を達成したものと評価
歳出を詰めるにも、議会費、総務費、衛生費、労働費、消防費、教育費、公債費等は詰めることのできないものであり、逆に民生費、老人対策費等は増加も予想されます。あと減額できるところといえば、土木費、商工費、農林水産費しかありません。帯広市は現在財政調整基金を14億円ほど持っていますが、すぐになくなってしまう金額であります。
歳出を詰めるにも、議会費、総務費、衛生費、労働費、消防費、教育費、公債費等は詰めることのできないものであり、逆に民生費、老人対策費等は増加も予想されます。あと減額できるところといえば、土木費、商工費、農林水産費しかありません。帯広市は現在財政調整基金を14億円ほど持っていますが、すぐになくなってしまう金額であります。
経常収支比率は、人件費、扶助費、公債費等の義務的性格の経常経費充当一般財源に地方税、地方交付税、地方譲与税を中心とする経常一般財源総額からどの程度充当されているかを見ることにより、財政構造の弾力性を判断することができる数値であります。
14年度の予算編成方針策定に当たっての収支見込み時点におきましては，歳入では，市税や地方交付税などの一般財源を前年度同額と置く一方，歳出では，扶助費や公債費等の義務的経費の大幅な増が見込まれることなどから，前年度と同程度の約230億円の財源不足が生じるという厳しい結果となったものでございます。
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷などによる個人市民税等の落ち込みなどにより減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大により，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，歳入については，収入状況を的確に把握した上で，可能な限り早期の収入と増収に努め，歳出については，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともに所期の目的を達成したものと評価するものであります。
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷等による個人市民税の落ち込み等により減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大により，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，歳入については収入状況を的確に把握した上で，可能な限り早期の増収に努め，歳出については，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともに所期の目的を達成したものと評価するものであります。
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷等による個人市民税等の落ち込み等により減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大により，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，歳入については，収入状況を的確に把握した上で，可能な限り早期の収入と増収に努め，歳出については，その効率的・効果的な執行に努めた結果，決算においては，各会計ともに所期の目的を達成したものと評価するものです。
一方、地方財政計画では、企業の業績改善を背景に、法人税収の増加を見込むなど明るい材料もございますが、全体として地方財政を取り巻く環境は依然として厳しく、公債費等を除く一般歳出の規模は前年比マイナスとした圧縮型となっております。 本市におきましては、景気の低迷に伴う法人所得の落ち込みや設備投資の減少、地価の下落修正などが市税収入に大きく影響し、平成13年度も引き続き厳しい財政状況となっております。
さて、国の地方財政計画におきましては、歳出では、国の景気対策に伴う公共事業の増加等により、公債費等を除く一般歳出の伸びが前年度のマイナスからプラスに転じております。一方、歳入では、景気の低迷や恒久的な減税等により、地方財政はかつてない巨額の財源不足となり、交付税特別会計の借り入れによる交付税の増額や、地方債の増発などで補てんせざるを得ない状況となっております。
現在，銀行を初め民間企業が，ムーディーズとかいういろんな格付会社があって，銀行の格付を発表するたびに，それが市場に反映をして引き受けがなくなったり資金調達に苦労しているという中で，道で大変苦労したという中で，札幌市はどうなのかというふうに考えますと，ほかの指定都市と比べて，さまざまな公債費等，まだいい状況にあるとはいうものの，今後のドームとか，先ほど来ありました東札幌のコンベンションとか，あるいは第
このような状況に伴い、国・地方を通じ税収の伸びに多くの期待はできず、平成10年度の国家予算は、財政構造改革の初年度として、公共事業の圧縮を図るなど緊縮型となっており、地方財政におきましても、景気の停滞により、大幅な財源不足の状況を克服するには至らず、公債費等を除く一般歳出の伸びはマイナスに転じるなど、厳しい抑制基調にあります。
それから，２点目の公債費等の将来見通しについてでございます。 まず，公債費でございますけれども，行財政改革推進計画で定めております市債発行削減目標を達成して，平成14年度以降も800 億円の発行額と，こういうふうにした場合でも，平成23年度までは毎年度40から50億円の増加が続きます。
○原口 副委員長 以上で，第10款 公債費等の質疑を終了いたします。 次に，第１款 議会費の質疑を行いますが，通告がございませんので，質疑を終了いたします。 次に，第２款 総務費 第５項 選挙費の質疑を行います。 ◆横山［博］ 委員 端的に質問をさせていただきたいと思います。 ことし行われた選挙の中で，一様に投票率が低下をしていると。
まず、報告第４号は、減債基金積立金の増額及び公債費等の減額と地方債の許可決定による市債の増額などに伴う財源補正について、平成８年度釧路市一般会計補正予算を成立させる専決処分を、報告第５号は、幸町土地区画整理事業費に係る市債の増額に伴う財源補正について、平成８年度釧路市都市再開発事業特別会計補正予算を成立させる専決処分を、次に報告第６号は、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律の
来年度の予算編成につきましては、既に経常費に関しましては、人件費や公債費等を除く経常経費のマイナス10パーセントシーリングの方針のもとに編成を進めており、経常的な事務事業や補助金、負担金などについての改廃を含めた見直しを徹底するまでには至らないと考えております。
○荒川 委員長 それでは，第10款 公債費等の質疑を終了いたします。 次に，第１款 議会費の質疑を行いますが，通告がありませんので，質疑を終了いたします。 次に，第２款 総務費 第５項 選挙費の質疑を行います。 ◆横山［博］ 委員 選挙費について，１点だけ簡潔にご質問させていただきたいと思います。 総選挙の投票が10月20日に行われます。