札幌市議会 1995-12-06 平成 ７年第 ４回定例会−12月06日-03号
このため，周辺地域における交通需要も年々増加しており，従来から大きな問題となっている国道36号の交通渋滞は，朝夕のラッシュ時はもちろん，行楽シーズンなどにおいては，終日にわたって，いよいよ慢性的なものとなっております。また，現時点での札幌市の自動車登録台数や国道36号などの交通量は，すでに，第３次長期総合計画で予測されている数字をかなりオーバーしているとも伺っております。
このため，周辺地域における交通需要も年々増加しており，従来から大きな問題となっている国道36号の交通渋滞は，朝夕のラッシュ時はもちろん，行楽シーズンなどにおいては，終日にわたって，いよいよ慢性的なものとなっております。また，現時点での札幌市の自動車登録台数や国道36号などの交通量は，すでに，第３次長期総合計画で予測されている数字をかなりオーバーしているとも伺っております。
市電の再生策として，西４丁目駅とすすきの駅をつなぐループ化や，ラッシュ時の軌道内への一般車両乗入れ規制を検討してはどうか。バスの乗客数が年々減少傾向にあり，自動車運送事業は，約29億円の営業損失に対し，一般会計から約31億円の補助を受ける結果となっているが，今後の見通し及び対策はどうなっているのか。
しかしながら，この駅は，利用者の大多数が駅正面とは反対側の北方面からの利用者であるにもかかわらず，駅正面の南口にしか改札口がなく，このため，北方面からの利用者は，駅に隣接する横断歩道橋を通行しなければならないなどの問題を抱えているほか，駅に連絡するバス路線についても，駅北側に至る道路がないことから，バスは駅近辺の踏切を通過して南口の駅前広場に接続しており，特に冬季間などは，踏切の遮断による渋滞などで，ラッシュ時
私は，身近な卑近な例で申し上げるのですが，西野のところの交通渋滞，わずかの区間でありますが，例の道道真駒内線，これは実にわずか500メーター程度進むのに朝のラッシュ時でも40分から50分ぐらいかかります，実際に。これにはいささか，どうも皆さん方，車に乗っている人もそうでしょうが，言ってみるとストレスは最高に達しているのじゃないでしょうか。
車両が汚い，ラッシュ時に階段付近など危険なところでは職員が誘導すべき，駅員が生き生きしていない，質問に対する答えが不親切，ありがとうを言わない人がいるなどです。一部の職員のことと思われがちですが，市民のチェックは厳しいと言えるでしょう。また，タイルなどの内装がはで過ぎる，制服を新しくする必要があったのだろうかなどの指摘もありました。常に，自己のイノベーションを目指すことが求められています。
しかしながら，近年のモータリゼーションの進展や急激な市街化の拡大等に伴う交通需要の増大から，北区においても一部の幹線道路で交通渋滞が発生し，特にＪＲ札沼線との踏切部では，踏切の遮断による朝夕のラッシュ時の混雑が著しく，バスの定時性や速達性を損なうなど，問題を引き起こしております。
いまの札幌でそこまでのことはできないとしても，海外でもすでに実施しているラッシュ時におけるマイカーの１人乗りの禁止，車両ナンバーの奇数の車は月・水・金，偶数の車は火・木・土の乗入れにして，マイカーの数を半分に減らす方法，あるいは官公庁や民間の企業の大胆な時差出勤等を前向きで検討する時期ではないかと思うのですが，いかがなものかお尋ねしたいのであります。
なおかつ，朝ラッシュ時の駅間利用人員は，片方向１時間当たり１万5,000人以上とすると，このようになっております。以上です。 ◆富田 委員 これは，総交審をつくったときは，うちの工藤委員が総務委員長で，いろいろその答申を受けて，議会でも議論しておりましたし，結果としては，70年にこの50キロを達成しようと，こうなったのですよ。
きょうから地下鉄東豊線の延長部が開通をいたしまして，私もラッシュ時に月寒中央駅と福住ターミナル周辺を克てまいりましたが，交通の流れがかなり大きく変わってくるだろうなという感じがしております。 その中で，私どもの住んでいる西岡地区は，これまで中心部へ直結していたバスが，すべて月寒中央駅に短絡になりまして，１日往復で117便全部が中央駅に発着，短絡するということになっております。
隣の業者の人が仕事現場に行く，朝のラッシュ時にぶつかると，現場に到着するのがおくれるからといって，ラッシュを避けて，朝早く出る。夏場のラッシュ時，そして冬場は，去年ですとつるつる道路，そういうことで，現場に到着するのに１時間以上かかるからといって，朝の６時半ごろに，その泥炭地域で重機を動かして，骨材をトラックに積む，隣の家は朝の６時半から地震が来たような状態と，こういう状態が続いております。
たとえば，バンクーバー市においては，ＢＣトランジットと呼ばれる会社が公共交通を一元的に管理していますが，朝のラッシュ時には，利用者の65％が，大気汚染を起こさない電動式のトロリーバスと，コンピューター制御のスカイトレーンを利用しています。
しかし，反面，建設費を節約した努力は大いに評価するものの，そのために特にバスの短絡が実施され，朝ラッシュ時の短時間に大量の乗客が集中することが予想されている福住駅などにおいて，ホームの幅員が狭く，乗客輸送の安全確保のため十分な施設容量となっているのか不安があり，開業以降は十分注意が必要であり，市民利用の安全性を図っていただくよう申し上げておきます。
幸い，いずれも人身事故が起きなかったからよかったものの，朝夕のラッシュ時にもし起きていたら，大変な事態になっていました。
混雑状況というのは，通勤・通学のラッシュ時で，ピークは乗車率190％にも達しているというような状況にあるやに聞いております。増便をしようとしても単線でありますから，それも限界である。したがって，複線化も当然かなというふうにも思うわけであります。
幸いにも人身事故はなかったと，雪崩が起きた瞬間には，車がその手前でとまれるような状態にあったということで安心はいたしましたけれども，しかし，これでもし朝夕のラッシュ時に起きたらどうなるかというふうに思うわけです。ですから，抜本的な人命尊重の立場で雪崩対策を進めていかなければならないと考えますけれども，今後の対策についてどうお考えなのか。 再質問をしないというふうに申しましたので，もう１点。
羊ケ丘通は，平成３年度に厚別東通まで開通しましたが，依然として国道36号線の朝夕ラッシュ時の交通渋滞が大変激しい状況にあります。このため広島町と整合を図りながら，羊ケ丘通をさらに延伸することが必要と考えますが，広島町の整備計画がどのようになっているのか，また，今後の整備見通しについてお示しいただきたいと思います。
この交通に対する幹線道路網の計画は，国道５号，二十四軒・手稲通，下手稲通，新川通の各都市計画道路が配置されておりますが，二十四軒・手稲通と下手稲通につきましては，未開通区間があることから，道路利用は国道５号線に集中し，朝夕のラッシュ時には，バスレーンと重なることから，交通渋滞を生じているのが現状であります。それだけに，これらの道路の早期完成が強く望まれているところです。
八軒駅は，乗客が上り下り列車とも一つのホームで待つ島式ホーム，ここに，朝のラッシュ時にはホームにあふれるようになり，危険な駅としてその改善が特に求められていました。 全動労など国鉄共闘の皆さんが，ことしの１月末，札幌市内のＪＲ無人駅と踏切の実態調査と利用者アンケートを行いました。
また，大量輸送機関について見ると，ＪＲ学園都市線，地下鉄南北線の朝ラッシュ時の混雑状況は著しいものがあり，今後の市街地の伸展により利用者が増加すると，ますます状況は悪化するのでないかと懸念され，今後，輸送力に余裕のある東豊線の活用や大量輸送機関相互の適正な輸送力の分担について，真剣に検討すべきものと考えるのであります。
しかし，現行のターミナルは，朝のラッシュ時には待合スペースがいっぱいになるぐらいの状態でございますので，いまの状態では，階段，エスカレーターなどの設置は困難であるというふうに考えているところでございます。