札幌市議会 2016-04-18 平成２８年（常任）総務委員会−04月18日-記録
最後に、オンブズマン事務局でございます。 オンブズマン事務局は、オンブズマンを補佐する立場から、苦情申し立ての受け付けや事務手続に関することなどを行っております。今年度につきましても、引き続き、オンブズマンの独立性、中立性を確保しながら、苦情申し立ての受け付け等の事務処理を円滑に進めるとともに、より多くの市民に制度を活用してもらえるよう、市民への制度ＰＲ等を行ってまいりたいと考えてございます。
最後に、オンブズマン事務局でございます。 オンブズマン事務局は、オンブズマンを補佐する立場から、苦情申し立ての受け付けや事務手続に関することなどを行っております。今年度につきましても、引き続き、オンブズマンの独立性、中立性を確保しながら、苦情申し立ての受け付け等の事務処理を円滑に進めるとともに、より多くの市民に制度を活用してもらえるよう、市民への制度ＰＲ等を行ってまいりたいと考えてございます。
あそこは競争入札でなければならぬということについて、例えば代表監査委員がいますが、こういう方の意見を聞いたとか、あるいは、市長のブレーンであるオンブズマンには弁護士もいらっしゃいますから、参考までにこういう方の意見を聞いたとか、あるいは、処分の仕方が悪ければ住民監査請求の対象になりますから、札幌市の顧問弁護士の意見などを聞いたかどうか、お尋ねします。
たまたま偶然ですが、そのとき読んでいた本の中に奈良女子大の名誉教授である浜田澄夫先生、子どもの人権のオンブズマンの代表であります、この人が書いていた、大人の価値観で転ばぬ先の杖をやりすぎていないか、成功だけがよいと言えるだろうか、失敗は事前に避ける回避術でそのものである、手取り足取り前もってやると好奇心を子どもから失ってしまうのでないかと、もう一つ言いかえるならば、子どもはもっぱら守られる存在でいいのだろうか
（秋元克広市長登壇） ◎市長（秋元克広） ただいま上程されました議案第61号 札幌市オンブズマン委嘱に関する件につきましてご説明申し上げます。 札幌市オンブズマンであります相澤重明氏は、本日をもって任期満了となりますので、その後任者といたしまして杉岡直人氏に委嘱することを適当と認め、議会の同意を得るため、本案を提出したものであります。
次に、第７条関係の千歳市保健福祉オンブズマン条例の一部改正につきましては、法律番号の変更による改正であります。 議案に戻っていただきまして、附則でありますが、この条例の施行日は、行政不服審査法の施行の日から施行することとしております。 以上が、議案第２号の内容であります。 続きまして、議案第３号千歳市行政不服審査会条例の制定について御説明申し上げます。
そういった中で、お話のあったような、職員がいわゆる寄付したりカンパをしたりとした行為は、これは全国的にもそういったことがあるというのは私も調べてわかりました、ああ、そういうことをやるんだなということがわかったんですけども、ただそういったところを見ていくと、一方でオンブズマンなんかはそこに対して何を言うかというと、自らが負担することで補うと、そういった行為をするということを、これは本来は自浄作用といいますか
過日、札幌市オンブズマンから、平成26年度札幌市オンブズマン活動状況報告書が提出されましたので、各議員控室に配付いたしました。 また、市長から、法人の経営状況説明書、公立大学法人札幌市立大学平成26事業年度の業務実績に関する評価結果が、教育委員会教育長から、平成27年度事業教育委員会事務点検・評価報告書が、監査委員から、監査報告２件がそれぞれ提出されましたので、各議員控室に配付いたしました。
過日、札幌市オンブズマンから、平成26年度札幌市オンブズマン活動状況報告書が提出されましたので、各議員控室に配付いたしました。 本日の議事日程、陳情受理付託一覧表、議案審査結果報告書、質問順序表は、お手元に配付いたしております。 以上でございます。 〔一覧表及び報告書は巻末資料に掲載〕 ―――――――――――――――――― ○議長（鈴木健雄） これより、議事に入ります。
最後に、オンブズマン事務局でございます。 オンブズマン事務局は、オンブズマンを補佐する立場から、苦情申し立ての受け付けや事務手続に関することなどを行ってございます。
年度札幌市軌道事業会計補正予算（第２号） 議案第64号 平成２６年度札幌市高速電車事業会計補正予算（第２号） 議案第65号 平成２６年度札幌市水道事業会計補正予算（第１号） 議案第66号 平成２６年度札幌市下水道事業会計補正予算（第２号） 議案第67号 平成２６年度札幌市一般会計補正予算（第９号） 日程第２ 議案第68号 固定資産評価審査委員会委員選任に関する件 議案第69号 札幌市オンブズマン
札幌市議会では、政務活動費の領収書は全件公開となっておりまして、６月の初めが公開日ということで、この日には公開を行っている議会図書室に市民オンブズマンの皆さんがお見えになって閲覧しているというのは、毎年の風物詩のような形になっております。そういう中で、議会図書室で政務活動費の領収書を閲覧し、コピーをして持って帰ろうとすると１枚10円かかります。
過日、札幌市オンブズマンから、平成２５年度札幌市オンブズマン活動状況報告書が、人事委員会委員長から、職員の給与に関する報告及び勧告の写しがそれぞれ提出されましたので、各議員控室に配付いたしました。
最後に、オンブズマン事務局でございます。 オンブズマン事務局は、オンブズマンを補佐する立場から、オンブズマン制度の調査研究、苦情申し立ての受け付けや事務手続に関することなどを行ってございます。
乳幼児健診を民間委託せず、現状の集団健診を維持することを求める陳情 陳情第50号 「札幌遠友夜学校」跡地の一隅を、記念館（仮称）建設ほかの場として使用を求める陳情 陳情第55号 乳幼児健診について集団健診の維持と充実を求める陳情 陳情第69号から第135号まで 福祉灯油・あったか応援資金等の実施を求める陳情 日程第２ 議案第65号 固定資産評価審査委員会委員選任に関する件 第66号 札幌市オンブズマン
このことが、去年の１２月に、弁護士であるオンブズマンの岩本先生から、札幌市に、これは間違いだよという指摘がされました。しかし、それが去年の平成２４年度の決算で直されているかといったら直されないで、２３年度と同じように、今までやってきたことと同じように報償費で決算が出てきております。
最後に、オンブズマン事務局でございます。 オンブズマン事務局は、オンブズマンを補佐する立場から、オンブズマン制度の調査研究、苦情申し立ての受け付けや事務手続に関することなどを行っております。
アシストセンターは、子どもの権利条例の制定と合わせて設置され、子どものオンブズマンとして相談や調査等を行っている重要な機関です。子どもにかかわる相談を誰もが気軽にできるようにするため、アシストセンターの相談員や救済委員等がさらに学校に出向いたり子どもたちと交流するなどの工夫が必要です。また、相談員の専門性を継続させるため、任用期間の延長を検討することを求めます。
アシストセンターは、子どもの権利条例の制定と合わせて設置され、子どものオンブズマンとして相談や調査等を行っている重要な機関です。子どもにかかわる相談を誰もが気軽にできるようにするため、アシストセンターの相談員や救済委員等がさらに学校に出向いたり子どもたちと交流するなどの工夫が必要です。また、相談員の専門性を継続させるため、任用期間の延長を検討することを求めます。
ちょっと意外な感じを受けたのですが、子どもアシストセンターというのは、いわゆる子ども対象のオンブズマンのような制度だという話を聞いておりますけれども、どのような体制で被害の相談を受けていらっしゃるのか、どんな形で解決に取り組んでいらっしゃるのか、子どもあるいは保護者、また、その他関係者からどれくらいの相談があって、どんなふうにやっていらっしゃるか、まず、お尋ねしたいと思います。
2012年８月に行われた全国市民オンブズマン連絡会議の2011年度情報公開度ランキングの結果が出ております。このランキングは、有効回答が得られた852自治体の中で、市長の交際費公開度とか議会議事録公開度、そしてまた情報公開条例の規定など、11項目にわたる基準で採点をされておりまして、20政令市の中では、札幌市、熊本市など13市が満点であったと聞いております。