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1. 音更町議会 2019-11-05
   令和元年第４回臨時会（第１号）　本文 2019-11-05

   
   取得元: 音更町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-02
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　会議の経過 ◯議長（高瀬博文君） 　開会前に、令和元年１０月２５日、新たに音更町選挙管理委員会委員に就任されました山本京子さんから、挨拶の申し出があります。 　山本京子さん登壇願います。 2 ◯選挙管理委員会委員（山本京子さん）〔登壇〕 　ただいま、御紹介をいただきました緑陽台に在住しております山本京子でございます。臨時会の貴重な時間、挨拶の機会を与えていただきまして、誠にありがとうございます。 　このたび、議員の皆様より御推薦をいただきまして、選挙管理委員に当選をさせていただきましたことを心より感謝申し上げます。 　私は、平成２３年に推薦をいただきまして、８年間、選挙管理委員の補助員として何度か研修を続けてまいりました。実際に選挙の執行には携わってはおりませんが、委員会の活動を見ておりまして、委員活動の大変さや、委員の職責の重大さを深く感じておりました。今回、委員になるに当たり、大きな不安がございますが、委員として、研鑽に励み、ほかの委員の皆さんと協力しながら、各種選挙が公平に執行管理されますよう、その任務を誠心誠意務めたいと考えております。 　今後とも一層の御指導と御鞭撻を賜りまして、簡単粗辞ではございますが、御挨拶にかえさせていただきます。 　本日はありがとうございました。 3 ◯議長（高瀬博文君） 　次に、令和元年１０月７日、新たに音更町公平委員会委員に就任されました田中泰順さんから挨拶の申し出があります。田中泰順さん、登壇願います。 4 ◯公平委員会委員（田中泰順君）〔登壇〕 　ただいま御紹介を賜りました田中泰順でございます。 　お許しをいただきましたので、貴重なお時間をお借りし、一言御挨拶を申し上げたいと存じます。 　私は、去る９月３０日、音更町議会定例会におきまして、議会の御同意を賜り、１０月７日付けで山根委員、河合委員両氏ともども公平委員会委員に就任をいたしました。町内外を取り巻く情勢が一段と厳しさを増す中で、町職員の皆さんの高い意識、旺盛なる意欲に期待が寄せられているところでもございます。 　公平委員会の果たす役割もまた一層大きなものと感じております。私自身、このような町の行政機関の委員という役目は初めての経験でございます。身の引き締まる思いでもございますが、公平委員会の活動を通じてまちづくりのために少しでも力になればと思っております。なにとぞ、議員皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げ、就任の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。 開会（午前１０時０６分） 5 ◯議長（高瀬博文君）
   　報告します。 　ただいまの出席議員は２０名で、定足数に達しております。 　令和元年第４回音更町議会臨時会を開会します。 諸般の報告 6 ◯議長（高瀬博文君） 　開議に先立ち、議会運営委員長から議会運営に関する報告があります。 　山川秀正議会運営委員長。 7 ◯議会運営委員長（山川秀正君）〔登壇〕 　おはようございます。 　先ほど議会運営委員会を開催し、本臨時会の運営について協議を行いましたので、その内容を御報告いたします。 　本日の案件につきましては、専決処分に係る報告案件１件のほか、令和元年度一般会計補正予算、財産の取得及び財産の無償貸付に関する議案３件を取り扱うことといたします。 　会期につきましては、本日１日間の予定であります。 　以上、協議の内容について御報告いたします。 8 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 9 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 開議（午前１０時０７分） 10 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、本日の会議を開きます。 日程第１ 11 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、石垣加奈子議員、神長基子議員を指名します。 日程第２ 12 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第２　会期の決定を議題とします。 　本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。 　御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 13 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認めます。 　会期は本日１日間に決定しました。 日程第３ 14 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第３　報告第１号専決処分の報告についての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　岸本総務部長。 15 ◯総務部長（岸本　保君）〔登壇〕 　おはようございます。 　報告第１号専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。 　議案書の４ページをお開き願います。 　専決処分の報告について、地方自治法第１８０条第１項の規定により次のとおり専決処分をしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。 　この専決処分につきましては、物流団地通街路改良工事にかかる工事請負契約におきまして、建設副産物の数量確定に伴う設計金額の変更により契約の金額を変更するものであります。 　変更契約を令和元年１０月１８日に締結いたしましたので、同日付で工事請負契約の変更について専決処分させていただきました。 　令和元年第２回音更町議会定例会議案第１７号で議決を経た物流団地通街路改良工事に係る工事請負契約について、次のとおり変更する。 　契約の金額「５,３６８万円」を「５,４２８万５,０００円」に変更する。 　この工事の相手方につきましては、音更町木野大通東１３丁目３番地２６、株式会社高橋組代表取締役高橋勇雄氏であります。 　工事の工期につきましては、令和元年６月２５日から令和元年１０月３０日までとなっております。 　以上、報告とさせていただきます。 　御審議のほどよろしくお願いいたします。 16 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 17 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　報告第１号は報告済みとします。 日程第４ 18 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第４　議案第２号財産の取得についての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　岩舘建設水道部庁舎改修技術担当部長。 19 ◯建設水道部庁舎改修技術担当部長兼建築住宅課長（岩舘和昌君）〔登壇〕 　議案第２号財産の取得について御説明いたします。 　議案書の２ページをお開き願います。 　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を経ようとするものでございます。 　これは買取型公営住宅整備事業柳町団地第３工区として参加者の資格要件を町内に主たる営業所を有する建設工事業者で構成する特定建設工事共同企業体と道内の設計事務所とで構成するグループとするなどの条件付き公募型プロポーザルを実施し、１グループから提案書の提出があり、１０月１５日に行われました音更町買取型公営住宅整備事業者審査委員会において御審査いただき、提案の内容が優れており事業実施効果が期待できる旨の答申を受け、この提案者グループと協定を締結し、事業を実施しようとするものであります。 　協定締結後に実施設計、建設工事を行い、令和３年３月１２日までに公営住宅の引き渡しを受けるものであります。 　議案第２号・第３号関係資料に事業概要、事業者の選定の結果、図面等について掲載させていただいておりますので、御参照いただきたいと存じます。 　設計の内容は、木造２階建で、１階に１ＬＤＫ２戸、２階に２ＬＤＫ２戸の共同住宅を６棟、合計で２４戸を建設する案でございます。 　審査委員会におきまして、平面計画では２ＬＤＫの住戸において、可動式の間仕切り収納により家族構成や住まい方にあわせて間取りを変えられること、物置、自転車置き場を住棟と一体化したこと、階段室、通路を挟むことで隣の住戸の音の問題の解消を図っていること。配置計画では住棟の入り口を南北に設け、住棟間の行き来ができること、平常時には菜園の水まきなどに、災害停水時にはトイレの洗浄水などにも利用できる手押しポンプを設置するなど、自然に住民同士の交流を生む工夫や災害時のアイデアなどが評価され、適切な提案であるとの答申を受けたところでございます。 　それでは議案書を御説明いたします。 　財産の取得について、次のとおり財産を取得する。 　１、財産の概要。建設地、音更町柳町北区５番地２のうち、５番地４のうち。種別、建物、木造２階建共同住宅、６棟２４戸。その他外構工事一式。 　２、取得の目的、公営住宅。 　３、取得の方法、随意契約。 　４、取得の価格、５億１,６００万円。 　５、取得の相手方、高橋組・中谷・道東・納村特定建設工事共同企業体・創造設計舎グループ。代表事業者（施行事業者）、高橋組・中谷・道東・納村特定建設工事共同企業体。代表者、音更町木野大通東１３丁目３番地２６、株式会社高橋組代表取締役高橋勇雄氏。構成員、音更町木野大通西１丁目１３番地、株式会社中谷建設工業代表取締役中谷彰氏。同じく構成員、音更町木野大通東１２丁目３番地１３、道東ハウス工業株式会社代表取締役社長原勇氏。同じく構成員、音更町宝来仲町南１丁目５番地１０、納村建設工業株式会社代表取締役納村淳司氏。グループ構成員（設計等事業者）、帯広市公園東町１丁目６番地１、株式会社創造設計舎代表取締役社長太田豊氏であります。 　以上、説明とさせていただきます。 　御審議のほどよろしくお願いいたします。 20 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 21 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 22 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで討論を終わります。
   　議案第２号について採決します。 　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 23 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認めます。 　本件は、原案のとおり可決されました。 日程第５ 24 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第５　議案第３号財産の無償貸付についての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　岩舘建設水道部庁舎改修技術担当部長。 25 ◯建設水道部庁舎改修技術担当部長兼建築住宅課長（岩舘和昌君）〔登壇〕 　議案第３号財産の無償貸付について御説明いたします。 　議案書の３ページをお開き願います。 　地方自治法第２３７条第２項の規定により、財産の無償貸付について議会の議決を経ようとするものであります。 　これは議案第２号財産の取得についてで御説明いたしました買取型公営住宅整備事業柳町団地第３工区につきまして、建設用地として町有地を事業者グループに無償で貸し付けようとするものであります。 　それでは、議案書を御説明いたします。 　財産の無償貸付について、次のとおり土地を無償で貸し付ける。 　１、土地の概要、音更町柳町北区５番２のうち、宅地３,２３６.１３平方メートル。音更町柳町北区５番４のうち、宅地５３６.７７平方メートル。 　２、貸付の目的、公営住宅建設用地。 　３、貸付期間、契約締結の日から公営住宅引き渡しの日まで。 　４、貸付の相手方、高橋組・中谷・道東・納村特定建設工事共同企業体・創造設計舎グループ。代表事業者（施工事業者）、高橋組・中谷・道東・納村特定建設工事共同企業体。代表者音更町木野大通東１３丁目３番地２６、株式会社高橋組代表取締役高橋勇雄氏。構成員、音更町木野大通西１丁目１３番地、株式会社中谷建設工業代表取締役中谷彰氏。同じく構成員、音更町木野大通東１２丁目３番地１３、道東ハウス工業株式会社代表取締役社長原勇氏。同じく構成員、音更町宝来仲町南１丁目５番地１０、納村建設工業株式会社代表取締役納村淳司氏。グループ構成員（設計等事業者）、帯広市公園東町１丁目６番地１、株式会社創造設計舎代表取締役社長太田豊氏であります。 　以上、説明とさせていただきます。 　御審議のほどよろしくお願いいたします。 26 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　阿部秀一議員。 27 ◯９番（阿部秀一君） 　１点、お伺いしたいことがございまして、今、御説明のありました貸し付けの期間の説明の中で、こちら議案書の３ページの３に契約締結の日から、公営住宅引き渡しの日までとなってございますが、資料のほうに議案第２号・第３号の関係の資料がございますけれども、こちらの表紙の２番目、事業概要の事業期間のところには協定締結の日から公営住宅引き渡しの日までとなってございます。そこで先ほどのこの議案第３号の文言の契約と、先ほど部長から御説明あった際には、公募型プロポーザル方式による契約ということで御説明があったのですが、こちらは参考資料のほうの協定といいますのは、その無償貸付にかかる契約に基づく協定書のことを指しているということで理解してよろしかったのでしょうか。その点についてお教えいただきたいと思います。 28 ◯議長（高瀬博文君） 　岩舘建設水道部庁舎改修担当部長。 29 ◯建設水道部庁舎改修技術担当部長兼建築住宅課長（岩舘和昌君） 　この事業につきましては、協定を締結いたしまして、公営住宅を設計、建設していただき、最終的には町で買い取りを行うという内容の協定を締結いたします。 　また、議案第３号で財産の無償貸付についてということでありますが、これにつきましては無償貸付の契約を町との間で結びます。そういったことから、この議案におきましては、無償貸付の契約の日から公営住宅引き渡しの日までということで期間を設定させていただいております。 　以上でございます。 30 ◯議長（高瀬博文君） 　ほかに質疑ありませんか。 　松浦波雄議員。 31 ◯１６番（松浦波雄君） 　議案第２号・第３号関係資料をもとに確認をいたします。 　この事業について１グループが参加を表明し、１グループが提案書を提出したということでございます。 　それで審査結果でございますが、第１段階審査、この定量的事項審査におきまして得点が２０点中、１０.０７とあります。 　今回は１グループしか参加しなかったわけでございますが、この１０.０７というのは妥当な数字なのでしょうか。また、一般的な基準としては、どれくらい以上の点数だったら、これは合格なのかということをあわせてお答えください。 32 ◯議長（高瀬博文君） 　岩舘庁舎改修技術担当部長。 33 ◯建設水道部庁舎改修技術担当部長兼建築住宅課長（岩舘和昌君） 　この買取型公営住宅整備事業につきましては、審査基準をあらかじめ公表しております。その中で第一段階審査、定量的事項審査におきましては、町の買い取り上限額、町の設定する買い取り上限額、それと提案金額との差額といいますか、幾ら安くなったかというようなことの審査をさせていただいております。 　この点数につきましては、２０点を満点としておりまして、町の買い取り金額から１％低くなるごとに２点というような点数を設定させていただいております。 　今回の点数につきましては、５.０３５％低くなっているというようなことから１０.０７点の得点があったということでございます。 　また、この審査におきましては、第２段階審査において、８０点満点中６４.０５点ということで、これにつきましては、配点の中の８割を得点しているということでございます。また、先ほど説明の中でも申し上げましたが、審査の中では適切な設計内容である、また、事業効果が見込めるというようなことを審査委員会のほうから答申をいただいておりまして、この事業者の内容が適切であるということを判断したところでございます。 　また、どの程度の点数が適切なのかという御質問でありますが、この第一段階審査の定量的事項審査につきましては、金額による点数でございますので、何点が適切であるというような基準は設けておりません。 　以上でございます。 34 ◯議長（高瀬博文君） 　ほかに質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 35 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 36 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで討論を終わります。 　議案第３号について採決します。 　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 37 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認めます。 　本件は、原案のとおり可決されました。 日程第６ 38 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第６　議案第１号令和元年度音更町一般会計補正予算（第５号）の件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　渡辺企画財政部長。 39 ◯企画財政部長（渡辺　仁君）〔登壇〕 　それでは補正予算に係る議案書の１ページをお開きいただきたいと存じます。 　議案第１号令和元年度音更町一般会計補正予算（第５号）について御説明をいたします。 　この補正予算につきましては、既定の債務負担行為に新たな事業を追加しようとするものであります。 　それでは２ページをお開きいただきたく存じます。 　追加をいたします買取型公営住宅整備事業柳町団地第３工区につきましては、先ほど議案第２号にて御説明をいたしました買取型公営住宅整備事業を協定締結の日から翌年の令和２年度にわたって実施をするため債務負担行為を設定するものであります。 　また、限度額につきましては、５億１,６００万円とするものでございます。 　以上、申し上げまして、議案第１号令和元年度音更町一般会計補正予算（第５号）の説明とさせていただきます。 　御審議のほどよろしくお願いいたします。 40 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 41 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 42 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで討論を終わります。 　議案第１号について採決します。 　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 43 ◯議長（高瀬博文君）
   　異議なしと認めます。 　本件は、原案のとおり可決されました。 閉会（午前１０時３１分） 44 ◯議長（高瀬博文君） 　以上で、本会議に付された案件は全て終了しました。 　令和元年第４回音更町議会臨時会を閉会します。 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　議　　　　　長 　　　　署　名　議　員 　　　　署　名　議　員 Copyright © Otofuke Town Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...