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12月03日-01号

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  1. 伊達市議会 2019-12-03
    12月03日-01号


    取得元: 伊達市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    令和 元年 12月 定例会(第4回) 令和元年第4回伊達市議会定例会議事日程(第1号)                         令和元年12月3日(火)午前10時開会日程第 1 会議録署名議員指名について                                   (議長指名第1号)日程第 2 会期決定について                                   (議長提出第1号)日程第 3 例月出納検査の結果について                                      (監査報告日程第 4 人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて                                 (市長提出諮問第1号)日程第 5 公の施設に係る指定管理者指定について(伊達市民活動センター)                                 (市長提出議案第1号)日程第 6 公の施設に係る指定管理者指定について(伊達市立大滝保育所)                                 (市長提出議案第2号)日程第 7 公の施設に係る指定管理者指定について(大滝交流施設)                                 (市長提出議案第3号)日程第 8 伊達会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例                                 (市長提出議案第4号)日程第 9 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整備に関      する条例                                 (市長提出議案第5号)日程第10 伊達固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例                                 (市長提出議案第6号)日程第11 伊達印鑑条例の一部を改正する条例                                 (市長提出議案第7号)日程第12 災害弔慰金支給等に関する条例の一部を改正する条例                                 (市長提出議案第8号)日程第13 円山地熱水供給施設条例の一部を改正する条例                                 (市長提出議案第9号)日程第14 伊達公共牧野条例の一部を改正する条例                                (市長提出議案第10号)日程第15 伊達スポーツ施設条例の一部を改正する条例                                (市長提出議案第11号)日程第16 令和年度伊達一般会計補正予算(第5号)                                (市長提出議案第12号)日程第17 令和年度伊達介護保険特別会計補正予算(第4号)                                (市長提出議案第13号)日程第18 令和年度伊達水道事業会計補正予算(第2号)                                (市長提出議案第14号)日程第19 令和年度伊達簡易水道事業会計補正予算(第2号)                                (市長提出議案第15号)日程第20 令和年度伊達公共下水道事業会計補正予算(第3号)                                (市長提出議案第16号)日程第21 伊達選挙管理委員会選挙管理委員選挙について                                     (選挙第1号)日程第22 伊達選挙管理委員会補充員選挙について                                     (選挙第2号)          開 会 (午前10時00分) △開会の宣告 ○議長小久保重孝) ただいまから令和元年第4回伊達市議会定例会を開会いたします。 △開議の宣告 ○議長小久保重孝) 直ちに本日の会議を開きます。 出席議員数は18名であります。 △諸般報告議長小久保重孝) 議事日程に入る前に事務局長から諸般報告をいたします。 ◎事務局長坂元正光) 諸般報告をいたします。 (報告の詳細については以下のとおりである。) 1 地方自治法第121条及び伊達市議会委員会条例第21条の規定による今会期中の説明員は次の  とおりである。   〇説明員    (市長部局)     市     長  菊 谷 秀 吉   副  市  長  仁 木 行 彦     企 画 財政部長  大 矢   悟   企画財政部参与  松 山 和 憲     総 務 部 長  岡 田   忍   健 康 福祉部長  紺 野 哲 也     健康福祉部参与  板 宮   恵   経 済 環境部長  石 澤 高 幸     建 設 部 長  大和田 一 樹   大滝総合支所長  西 藤   毅     企 画 財 政 部  髙 田 真 次   企 画 財 政 部  中 居 公 史     企 画 課 長            企画課広報室長     企 画 財 政 部  岡 村 崇 央   企画財政部税務課 片 平 敬 之     財 政 課 長            収 納 対策室長     総務部総務課長  三 品   淳   総 務 部総務課  水 野 一 英                        危 機 管理室長     総務部総務課参事 佐 藤 雅 徳   総務部総務課参事 篠 原 計 浩     総  務  部  星   洋 昭   総務部市民課長  浅 水 まゆみ     職 員 法制課長     健 康 福 祉 部  浅 見 圭 一   健 康 福 祉 部  加 藤 久 士     社 会 福祉課長            社 会 福 祉 課                        生 活 支援室長     健 康 福 祉 部  三 浦 顕 多   健 康 福 祉 部  今 藤 康 之     子育て支援課長            高 齢 福祉課長     健 康 福 祉 部  齋 藤 晃 司   健 康 福 祉 部  菊 地   誠     保 険 医療課長            健 康 推進課長     経 済 環 境 部  佐々木   剛   経済環境部農務課 片 平 聖太郎     農 務 課 長            農地再編推進室長     経 済 環 境 部  吉 田   勲   経 済 環 境 部  小笠原 正 光     水 産 林務課長            商 工 観光課長     経 済 環 境 部  岡 野   淳   建設部建設課長  岡 部 正 純     環 境 衛生課長     建  設  部  菊 地 雅 宣   建設部下水道課長 佐 野 真 三     都 市 住宅課長     建設部水道課長  金 子 直 記   大 滝 総合支所  松 本 佳 史                        地 域 振興課長     会 計 管 理 者  武 者 秀 一                                              (教育委員会)     教  育  長  影 山 吉 則   教 育 部 長  金 子 達 也     教 育 部 参 与  櫻 井 貴 志   教  育  部  安 藤   隆                        学 校 教育課長     教  育  部  山 根 一 志   教  育  部  松 本 佳 史     生 涯 学習課長            大滝教育事務所長     図 書 館 長  竹 迫 知 美   だ て 歴史文化  櫛 田 太 郎                        ミュージアム館長     教  育  部  林   毅 年     指 導 室 参 事                                              (監査委員)     代 表 監査委員  菊 池 勝 義   事 務 局 長  篠 原 計 浩                                              (選挙管理委員会)     委  員  長  雲 津 公 子   事 務 局 長  三 品   淳     事 務 局 参 事  佐 藤 雅 徳                                              (農業委員会)     会     長  菅 原 俊 和   事 務 局 長  髙 橋 正 人                                           2 本会議の事務に従事する職員は次のとおりである。     事 務 局 長  坂 元 正 光   庶 務 課 長  鈴 木 俊 仁     総 務 議事係長  片 平 道 生   総 務 議 事 係  片 平 めぐみ     総 務 議 事 係  井 村 亮 平                                           3 令和元年9月定例会以降の議会の行事、会議及び議長会等関係については次のとおりである。  ┌────────┬─────────────────────────────────┐  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・ 4│伊達政宗と伊達成展開会式がだて歴史文化ミュージアムで開催され議 │  │        │長出席                              │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・ 6│第7回だて農業・漁業・大物産まつりがだて歴史杜カルチャーセンタ │  │        │ー特設会場で開催され議長出席                   │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │第43回そうべつりんごまつりが壮瞥町で開催され議長出席      │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・ 8│美幌町議会議員視察来庁(議長挨拶)                │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │胆振管内商工会第33回商工振興大会が洞爺湖町で開催され議長出席  │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・ 9│大空町議会議会運営委員会との意見交換会が庁内で開催され正副議長及 │  │        │び議会運営委員出席                        │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・10│令和年度北海道市議会議長会道南支部議員研修会交流会が苫小牧市 │  │        │で開催                              │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・11│野本醇展オープニングセレモニー宮尾登美子記念アートホールで開催 │  │        │され議長出席                           │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │広報編集委員会開催                        │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・16│新潟十日町市議会議員視察来庁(産業民生常任委員長挨拶)     │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・21│2019年度伊達老人クラブ連合会第47回演芸大会がだて歴史杜 │  │        │カルチャーセンターで開催され議長出席               │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・27│会派(自民クラブ・公明党)による視察調査沖縄県うるま市、沖縄 │  │    ~   │浦添市、沖縄県那覇市)                      │  │ 元・10・30│                                 │  └────────┴─────────────────────────────────┘  ┌────────┬─────────────────────────────────┐  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・10・30│第14回全国市議会議長会研究フォーラムが高知県高知市で開催され議 │  │    ~   │長出席事務局長随行)                      │  │ 元・10・31│                                 │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・ 1│当別町に議長表敬訪問                      │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │伊達商工会議所議員懇談会市内ホテルで開催され議長出席      │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・ 3│だて歴史文化ミュージアム体験学習館刀鍛冶工房鞴祭がだて歴史文化ミ │  │        │ュージアム体験学習館刀鍛冶工房で開催され議長出席         │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・ 5│総務文教常任委員会先進地視察調査兵庫県高砂市、兵庫県小野市、兵 │  │    ~   │庫県加東市、兵庫県丹波市)                    │  │ 元・11・ 8│                                 │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・ 8│令和元年伊達技能功労者表彰式が開催され副議長代理出席     │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・10│令和年度中国人研修生との料理交流会が山下町児童館で開催され議長 │  │        │出席                               │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・13│議会運営委員会開催                        │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・15│令和元年第2回臨時会開催                     │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │全員協議会開催                          │  │        ├─────────────────────────────────┤  │        │会派代表者会議開催                        │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・19│産業民生常任委員会先進地視察調査(三重県津市、三重県いなべ市、岐 │  │    ~   │阜県多治見市、愛知県豊明市)                   │  │ 元・11・22│                                 │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・21│山梨山梨市議会議員視察来庁(議長挨拶)             │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・26│会派令和みらい)による視察調査(富山県富山市、石川県金沢市)  │  │    ~   │                                 │  │ 元・11・28│                                 │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・27│令和元年伊達文化協会功績賞表彰式市内ホテルで開催され副議長 │  │        │代理出席                             │  ├────────┼─────────────────────────────────┤  │ 元・11・29│議会運営委員会開催                        │  └────────┴─────────────────────────────────┘ △会議日程議長小久保重孝) 本日の議事日程はお配りしたとおりであります。 △会議録署名議員指名議長小久保重孝) それでは、日程第1、会議録署名議員指名についてを議題といたします。 本定例会会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、4番、大光議員、15番、辻浦議員の両名を指名をいたします。 △会期決定議長小久保重孝) 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。議会運営委員会において会期について検討した結果、本日から12月16日までの14日間とすることになりましたが、これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、そのように決定いたしました。 なお、会期日程については、お配りしたとおりであります。 △例月出納検査の結果について ○議長小久保重孝) 次に、日程第3、例月出納検査の結果についてを議題といたします。 例月出納検査の結果については、監査委員より令和元年11月25日付で一般会計特別会計令和元年度10月分及び水道事業会計簡易水道事業会計公共下水道事業会計令和元年10月分について監査報告書提出があり、同日付で受理いたしましたので、報告をいたします。 △市長提出諮問第1号、市長提出議案第1号~市長提出議案第16号の上程、説明議長小久保重孝) 次に、日程第4、諮問第1号 人権擁護委員推薦につき意見を求めることについてから日程第20、議案第16号 令和年度伊達公共下水道事業会計補正予算(第3号)までの以上17案件一括議題といたします。 提案理由説明を求めます。 市長。          〔市長 菊谷秀吉登壇〕 ◎市長菊谷秀吉) 初めに、諮問第1号についてご説明をいたします。 本案件は、本市の人権擁護委員が本年7月31日付で辞任したことに伴い、札幌法務局長より後任候補者推薦につきまして依頼を受けましたので、新たに岩渕泰人氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法規定により議会意見を求めるものであります。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
    議長小久保重孝) 副市長。          〔副市長 仁木行彦登壇〕 ◎副市長仁木行彦) 引き続き、議案第1号についてご説明いたします。 本案件は、伊達市民活動センター管理を行わせる指定管理者指定について地方自治法規定により議会議決を求めるものであります。 指定管理者公募につきましては、本年10月8日に募集告示を行った結果、1団体から応募があったものであります。選定につきましては、11月7日に開催された選定委員会において選定基準に基づき評価した結果、社会福祉法人伊達社会福祉協議会を本施設指定管理者候補者として選定したものであります。 なお、本施設指定管理の期間は、令和2年4月1日からの3年間とするものであります。 次に、議案第2号についてご説明いたします。本案件は、伊達市立大滝保育所管理を行わせる指定管理者指定について地方自治法規定により議会議決を求めるものであります。 指定管理者公募につきましては、本年7月29日に募集告示を行った結果、1団体から応募があったものであります。選定につきましては、10月3日に開催された選定委員会において選定基準に基づき評価した結果、iNe Japon株式会社を本施設指定管理者候補者として選定したものであります。 なお、本施設指定管理の期間は、令和2年4月1日からの5年間とするものであります。 次に、議案第3号についてご説明いたします。本案件は、大滝交流施設管理を行わせる指定管理者指定について地方自治法規定により議会議決を求めるものであります。 指定管理者公募につきましては、本年10月9日に募集告示を行った結果、1団体から応募があったものであります。選定につきましては、10月30日に開催された選定委員会において選定基準に基づき評価した結果、特定非営利活動法人大滝まちづくりサポートを本施設指定管理者候補者として選定したものであります。 なお、本施設指定管理の期間は、令和2年4月1日からの2年間とするものであります。 次に、議案第4号及び第5号につきましては関連がありますので、一括してご説明いたします。本案件は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行により現行の非常勤職員制度等が見直され、令和2年4月1日から会計年度任用職員制度へ移行することに伴い会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例を制定するほか、関係条例整備を行うものであります。 次に、議案第6号についてご説明いたします。本案件は、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の改正に伴い引用条項を改めるものであります。 次に、議案第7号についてご説明いたします。本案件は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律整備に関する法律施行に伴い印鑑登録資格において対象範囲を拡大したほか、文言整理を行うため所要の条例改正を行うものであります。 次に、議案第8号についてご説明いたします。本案件は、災害弔慰金支給等に関する法律等の改正に伴い所要の条例改正を行うものであります。 改正の内容につきましては、災害援護資金の償還免除等に必要な報告等を規定するほか、引用条項を改めるものであります。 次に、議案第9号についてご説明いたします。本案件は、円山地熱水供給施設施設維持には使用料の値上げが必要であると判断したことから、使用料を改定するため所要の条例改正を行うものであります。 次に、議案第10号についてご説明いたします。本案件は、公共牧野としての中島地区牧場を廃止するため所要の条例改正を行うものであります。 次に、議案第11号についてご説明いたします。本案件は、老朽化した伊達市B&G海洋センターの体育館と艇庫を本年度末をもって廃止し、存続させるパークゴルフ場の名称を変更するため所要の条例改正を行うものであります。 次に、議案第12号についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、予算の総額に2億3,960万8,000円を増額して、196億3,970万6,000円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第1表歳入歳出予算補正」のとおりとするもので、西胆振行政事務組合負担金、伊達赤十字病院医療確保支援事業補助金などに関するものであります。 債務負担行為の補正につきましては「第2表債務負担行為補正」のとおり追加するものであります。 次に、議案第13号についてご説明いたします。債務負担行為の補正につきましては「第1表債務負担行為補正」のとおり設定するもので、包括的支援事業委託費などに関するものであります。 次に、議案第14号についてご説明いたします。債務負担行為の補正につきましては、補正予算第2条のとおり設定するもので、上水道施設等に係る令和年度の維持管理等業務費及び建設改良費を設定するものであります。 次に、議案第15号についてご説明いたします。債務負担行為の補正につきましては、補正予算第2条のとおり設定するもので、簡易水道施設等に係る令和年度の維持管理等業務費を設定するものであります。 次に、議案第16号についてご説明いたします。債務負担行為の補正につきましては、補正予算第2条のとおり設定するもので、終末処理場等維持管理業務費などに関するものであります。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長小久保重孝) 以上で提案理由説明は終わりました。 △選挙第1号~選挙第2号の上程、選挙議長小久保重孝) 次に、日程第21、選挙第1号 伊達選挙管理委員会選挙管理委員選挙について及び日程第22、選挙第2号 伊達選挙管理委員会補充員選挙についての以上2案件一括議題といたします。 お諮りいたします。選挙第1号及び選挙第2号の選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、選挙の方法については指名推選とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。選挙第1号及び選挙第2号の指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、そのように決定いたしました。 それでは、選挙管理委員には雲津公子氏、今村勝一氏、河部律雄氏、久保美津子氏の以上4名を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました4名を選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、地方自治法第118条第3項の規定により、雲津公子氏、今村勝一氏、河部律雄氏、久保美津子氏の以上4名が選挙管理委員に当選いたしました。 次に、補充員指名については、水戸部俊輝氏、奥村孝裕氏、大矢大介氏、大越祐平氏の以上4名を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました4名を補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、地方自治法第118条第3項の規定により、水戸部俊輝氏、奥村孝裕氏、大矢大介氏、大越祐平氏の以上4名が当選いたしました。 なお、補充員の補欠順序につきましては、ただいま指名いたしました順序により、1位、水戸部俊輝氏、2位、奥村孝裕氏、3位、大矢大介氏、4位、大越祐平氏の順序にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、そのように決定いたしました。 △次会日程報告議長小久保重孝) 以上で本日の日程は終わりました。 お諮りいたします。あすから12月5日までは議案調査等のため会議を休会にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保重孝) 異議ないものと認め、あすから12月5日までは会議を休会とすることに決定いたしました。 12月6日は午前10時から会議を開きます。 △散会の宣告 ○議長小久保重孝) 本日はこれをもって散会をいたします。 ご苦労さまでした。          散 会 (午前10時14分)...