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1. 伊達市議会 2016-03-16
   03月16日－04号

   
   取得元: 伊達市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   平成２８年　　３月　定例会（第１回）　平成２８年第１回伊達市議会定例会議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２８年３月１６日（水）午前１０時開議日程第　１　平成２７年度行政監査の結果について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（監査報告）日程第　２　伊達市過疎地域自立促進市町村計画について（市長提出議案第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　３　新市建設計画の変更について（市長提出議案第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　４　室蘭市との間において定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することにつ　　　　　　いて（市長提出議案第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　５　伊達市職員の退職管理に関する条例（市長提出議案第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　６　伊達市行政不服及び情報公開・個人情報保護審査会及び行政不服審査に関する条例　　　　　　（市長提出議案第７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　７　伊達市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例（市長提出議案第８号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　８　伊達市事務分掌条例の一部を改正する条例（市長提出議案第９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　９　伊達市情報公開条例及び伊達市個人情報保護条例の一部を改正する条例（市長提出議　　　　　　案第１０号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１０　伊達市行政手続条例の一部を改正する条例（市長提出議案第１１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１１　伊達市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例（市長提出議案第　　　　　　１２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１２　伊達市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例（市長提出　　　　　　議案第１３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１３　議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例（市長提出議案第１４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１４　伊達市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例（市長提出議案第１５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１５　伊達市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例（市長提出議案第１６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１６　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　（市長提出議案第１７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１７　大滝国際交流ゲストハウス条例を廃止する条例（市長提出議案第２０号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第１８　伊達市看護師等修学資金貸付条例（市長提出議案第５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第１９　伊達市営住宅敷金基金条例　（市長提出議案第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第２０　伊達市国民健康保険税条例の一部を改正する条例（市長提出議案第１８号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第２１　伊達市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例（市長提出議案第１９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第２２　平成２７年度伊達市一般会計補正予算（第８号）（市長提出議案第２１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２３　平成２７年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（市長提出議案第２２　　　　　　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２４　平成２７年度伊達市下水道特別会計補正予算（第３号）（市長提出議案第２３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２５　平成２７年度伊達市介護保険特別会計補正予算（第３号）（市長提出議案第２４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２６　平成２７年度伊達市霊園特別会計補正予算（第２号）（市長提出議案第２５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２７　平成２７年度伊達市簡易水道特別会計補正予算（第３号）（市長提出議案第２６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２８　平成２７年度伊達市水道事業会計補正予算（第３号）（市長提出議案第２７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第２９　平成２８年度伊達市一般会計予算（市長提出議案第２８号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３０　平成２８年度伊達市国民健康保険特別会計予算（市長提出議案第２９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３１　平成２８年度伊達市下水道特別会計予算（市長提出議案第３０号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３２　平成２８年度伊達市介護保険特別会計予算（市長提出議案第３１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３３　平成２８年度伊達市霊園特別会計予算（市長提出議案第３２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３４　平成２８年度伊達市簡易水道特別会計予算（市長提出議案第３３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３５　平成２８年度伊達市後期高齢者医療特別会計予算（市長提出議案第３４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第３６　平成２８年度伊達市水道事業会計予算（市長提出議案第３５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）追加日程　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会提出議案第１号）日程第３７　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議長発議第１号）日程第３８　貸切バス事業への「規制緩和」見直しと運転手の労働条件改善を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第１号）日程第３９　「介護報酬の再改定」を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第２号）日程第４０　ＴＰＰの影響に関する国民の不安を払拭し、対策の確実な実行を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第３号）日程第４１　児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第４号）日程第４２　地方公会計の整備促進に係る意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第５号）日程第４３　常任委員会の調査報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長・産業民生常任委員長報告）日程第４４　各常任委員会及び議会運営委員会からの閉会中継続調査の申し出について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（閉会中継続調査の申し出）　　　　　　　　　　開　議　（午前１０時００分） △開議の宣告 ○議長（吉村俊幸）　それでは、ただいまから本日の会議を開きます。　２番、阿戸議員、14番、堀議員から欠席する旨の連絡がありましたので、出席議員数は16名であります。 △会議日程 ○議長（吉村俊幸）　本日の議事日程はお配りしたとおりであります。 △平成２７年度行政監査の結果について ○議長（吉村俊幸）　それでは、日程第１、平成27年度行政監査の結果についてを議題といたします。　平成27年度行政監査の結果については、監査委員より平成28年３月２日付で報告書の提出があり、同日付で受理いたしましたので、報告いたします。 △市長提出議案第１号～市長提出議案第３５号の報告、質疑、討論、採決 ○議長（吉村俊幸）　それでは、日程第２、議案第１号　伊達市過疎地域自立促進市町村計画についてから日程第36、議案第35号　平成28年度伊達市水道事業会計予算までの以上35案件を一括議題といたします。　以上35案件については、各常任委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果について、各常任委員会の報告を求めます。　最初に、日程第２、議案第１号から日程第17、議案第20号までの以上16案件について総務文教常任委員会の報告を求めます。　総務文教常任委員長、11番、菊地議員。　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　菊地清一郎登壇〕 ◎総務文教常任委員長（菊地清一郎）　総務文教常任委員会の報告をいたします。　去る３月３日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第１号　伊達市過疎地域自立促進市町村計画について、議案第２号　新市建設計画の変更について、議案第３号　室蘭市との間において定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについて、議案第４号　伊達市職員の退職管理に関する条例、議案第７号　伊達市行政不服及び情報公開・個人情報保護審査会及び行政不服審査に関する条例、議案第８号　伊達市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例、議案第９号　伊達市事務分掌条例の一部を改正する条例、議案第10号　伊達市情報公開条例及び伊達市個人情報保護条例の一部を改正する条例、議案第11号　伊達市行政手続条例の一部を改正する条例、議案第12号　伊達市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、議案第13号　伊達市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例、議案第14号　議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例、議案第15号　伊達市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第16号　伊達市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例、議案第17号　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例、議案第20号　大滝国際交流ゲストハウス条例を廃止する条例の以上16案件であります。　付託された案件を審査するため、去る３月８日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　まず、議案第１号は、過疎地域自立促進特別措置法の一部が改正され、その失効期限が５年間延長されたことに伴い、本年４月１日から平成33年３月31日までを計画期間とする新たな過疎地域自立促進市町村計画を策定することについて議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、本計画の人口推計の策定に当たって使用したのは国の方針をもとにしたデータなのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第２号は、東日本大震災による被害を受けた合併市町村に係る地方債の特例に関する法律の改正により、新市建設計画に基づく合併特例債の発行期間が５年間延長されたことに伴い計画期間を平成32年度末まで延長し、その内容を変更することについて市町村の合併の特例に関する法律の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第３号は、平成22年９月に室蘭市との間において締結した定住自立圏形成協定の一部を変更するため、伊達市定住自立圏形成協議の議決に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、共生ビジョン懇談会とあるが、ここで議論されたことがこの計画に反映されているのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第４号は、地方公務員法の改正に伴い退職管理制度が設けられたことから、本市においても退職者の適正な管理を図るため条例の制定を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第７号、議案第８号、議案第10号及び議案第11号は、関連があることから一括して審査を行いました。議案第７号については、行政不服審査法の改正に伴い伊達市情報公開・個人情報保護審査会を改組するなどの所要の規定をすることについて、議案第８号については行政不服審査法及び同法施行令の改正に伴い所要の条例改正をすることについて、議案第10号については行政不服審査法等の改正に伴い伊達市情報公開条例及び伊達市個人情報保護条例に係る不服審査の規定について所要の条例改正を行うことについて、議案第11号については行政手続法の改正に伴い行政指導や処分に係る規定を追加するため所要の条例改正を行うことについてそれぞれ議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第９号は、本年４月１日付の市の組織機構の見直しによる市民部の廃止及び健康福祉部の新設に伴い、同部と総務部の事務分掌を改正することについて議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、市民部がなくなることによって当該部長に係る負担はどうなるのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第12号は、学校教育法の改正に伴い所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第13号は、地方公務員法及び行政不服審査法の改正に伴い報告事項の規定を改めるなど所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第14号、議案第15号及び議案第16号は、関連があることから一括して審査を行いました。本案件は、官民較差に基づく給与水準の改定等を行うため、昨年８月６日付で人事院から出された国家公務員の給与に関する勧告について政府が勧告どおりの実施を閣議決定し、一般職の職員の給与に関する法律が改正されたことから、本市においても国に準じた給与決定の原則に基づき所要の条例改正を行うものです。また、地方公務員法の改正により人事評価制度を導入することに伴い所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第17号は、地方公務員災害補償法施行令の改正に伴い所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第20号は、公の施設としてのゲストハウスを廃止し、国際交流職員の住宅として管理するため同施設の設置条例を廃止することについて議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、これからは国際交流職員の住居として使用するということなのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　以上、付託されました議案16案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告いたします。　平成28月３月16日　総務文教常任委員長　菊地清一郎 ○議長（吉村俊幸）　ただいまの委員長報告に対して質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　ないものと認め、総務文教常任委員長報告に対する質疑を終わります。　次に、日程第18、議案第５号から日程第21、議案第19号までの以上４案件について、産業民生常任委員会の報告を求めます。　産業民生常任委員長、４番、小久保議員。　　　　　　　　　　〔産業民生常任委員長　小久保重孝登壇〕 ◎産業民生常任委員長（小久保重孝）　産業民生常任委員会の報告をいたします。　去る３月３日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第５号　伊達市看護師等修学資金貸付条例、議案第６号　伊達市営住宅敷金基金条例、議案第18号　伊達市国民健康保険税条例の一部を改正する条例、議案第19号　伊達市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の以上４案件であります。　付託された案件を審査するため、去る３月９日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　まず、議案第５号は、市内の医療機関等で看護師等の業務に従事する意思のある方を対象に、看護学校等の修学資金の貸し付けと返還の免除に関する規定を設けることにより、市内における看護師等の確保及び質の向上に資するため条例を制定することについて議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、この制度の周知の方法はどのように考えているのか、准看護師の資格取得の際にこの制度を利用し、数年後に正看護師の資格取得の際に再度この制度を利用することは可能かなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第６号は、現在歳入歳出外現金として管理している市営住宅等の敷金について確実かつ効率的に運用管理するため、市営住宅敷金の基金設置条例を制定することについて議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、この基金の財源となる現在預かっている敷金の現金残高はどのくらいあるのか、現在住んでいる市営住宅から別の市営住宅へ移動した場合の敷金の取り扱いはどうなっているのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第18号は、国民健康保険法施行規則の改正に伴い、国民健康保険税の減免の届け出に必要な事項を規定するため所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第19号は、地方公営企業法の規定に基づき、水道事業の余剰金の処分に係る必要事項並びに利益の処分及び資本金への繰り入れについて新たに規定するため所要の条例改正を行うことについて議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　以上、付託されました４案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告をいたします。　平成28年３月16日　産業民生常任委員長　小久保重孝 ○議長（吉村俊幸）　ただいまの委員長報告に対して質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　ないものと認め、産業民生常任委員長報告に対する質疑を終わります。　次に、日程第22、議案第21号から日程第36、議案第35号までの以上15案件について予算決算常任委員会の報告を求めます。　予算決算常任委員長、13番、篠原議員。　　　　　　　　　　〔予算決算常任委員長　篠原一寿登壇〕 ◎予算決算常任委員長（篠原一寿）　予算決算常任委員会の報告をいたします。　去る３月３日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第21号　平成27年度伊達市一般会計補正予算（第８号）、議案第22号　平成27年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、議案第23号　平成27年度伊達市下水道特別会計補正予算（第３号）、議案第24号　平成27年度伊達市介護保険特別会計補正予算（第３号）、議案第25号　平成27年度伊達市霊園特別会計補正予算（第２号）、議案第26号　平成27年度伊達市簡易水道特別会計補正予算（第３号）、議案第27号　平成27年度伊達市水道事業会計補正予算（第３号）、議案第28号　平成28年度伊達市一般会計予算、議案第29号　平成28年度伊達市国民健康保険特別会計予算、議案第30号　平成28年度伊達市下水道特別会計予算、議案第31号　平成28年度伊達市介護保険特別会計予算、議案第32号　平成28年度伊達市霊園特別会計予算、議案第33号　平成28年度伊達市簡易水道特別会計予算、議案第34号　平成28年度伊達市後期高齢者医療特別会計予算、議案第35号　平成28年度伊達市水道事業会計予算の以上15案件であります。　付託された案件を審査するため、去る３月３日、３月10日、３月11日及び３月14日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　付託されました15案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告いたします。　平成28年３月16日　予算決算常任委員長　篠原一寿 ○議長（吉村俊幸）　ただいまの委員長報告は、議長を除いた全議員をもって構成する予算決算常任委員会で審査いたしましたので、委員長報告に対する質疑を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定をいたしました。　以上で各常任委員会の報告と報告に対する質疑は終わりました。　これより討論に入ります。　日程第２、議案第１号から日程第36、議案第35号までの以上35案件については、討論の通告がありませんので、討論を終わります。　それでは、日程第２、議案第１号　伊達市過疎地域自立促進市町村計画についてを採決いたします。　お諮りいたします。議案第１号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第１号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第３、議案第２号　新市建設計画の変更についてを採決いたします。　お諮りいたします。議案第２号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第２号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第４、議案第３号　室蘭市との間において定住自立圏形成協定の一部を変更する協定を締結することについてを採決いたします。　お諮りいたします。議案第３号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第３号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第５、議案第４号　伊達市職員の退職管理に関する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第４号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第４号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第６、議案第７号　伊達市行政不服及び情報公開・個人情報保護審査会及び行政不服審査に関する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第７号については、総務文教常任委員長報告のとおり原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第７号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第７、議案第８号　伊達市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第８号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第８号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第８、議案第９号　伊達市事務分掌条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第９号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第９号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第９、議案第10号　伊達市情報公開条例及び伊達市個人情報保護条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第10号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第10号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第10、議案第11号　伊達市行政手続条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第11号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第11号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第11、議案第12号　伊達市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第12号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第12号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第12、議案第13号　伊達市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第13号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第13号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第13、議案第14号　議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第14号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第14号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第14、議案第15号　伊達市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第15号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第15号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第15、議案第16号　伊達市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第16号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第16号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第16、議案第17号　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第17号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第17号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第17、議案第20号　大滝国際交流ゲストハウス条例を廃止する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第20号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第20号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第18、議案第５号　伊達市看護師等修学資金貸付条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第５号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第５号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第19、議案第６号　伊達市営住宅敷金基金条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第６号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第６号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第20、議案第18号　伊達市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第18号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第18号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第21、議案第19号　伊達市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第19号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第19号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第22、議案第21号　平成27年度伊達市一般会計補正予算（第８号）から日程第28、議案第27号　平成27年度伊達市水道事業会計補正予算（第３号）までの以上７案件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。議案第21号から議案第27号までの以上７案件については、予算決算常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第21号から議案第27号までの以上７案件については原案のとおり可決されました。　次に、日程第29、議案第28号　平成28年度伊達市一般会計予算から日程第36、議案第35号　平成28年度伊達市水道事業会計予算までの以上８案件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。議案第28号から議案第35号までの以上８案件については、予算決算常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、議案第28号から議案第35号までの以上８案件については原案のとおり可決されました。　ここで暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　休　憩　（午前１０時２９分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　（午前１０時３０分） ○議長（吉村俊幸）　ただいまから会議を再開いたします。 △日程の追加について ○議長（吉村俊幸）　お諮りいたします。　ただいま議会運営委員会から伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例が提出されました。この際、委員会提出議案第１号として伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定をいたしました。 △委員会提出議案第１号の上程、説明、採決 ○議長（吉村俊幸）　それでは、追加日程、委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　10番、辻浦議員。　　　　　　　　　　〔10番　辻浦義浩登壇〕 ◆10番（辻浦義浩）　委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例について提案理由の説明を申し上げます。　今回の条例の一部改正は、本定例会において伊達市事務分掌条例の一部を改正する条例が可決されたことから４月１日に市の組織機構が見直されることに伴う常任委員会の所管事項を改正するものであります。　改正の内容につきましては、福祉部が健康福祉部に名称変更され、市民部の廃止によりその事務分掌が総務部及び健康福祉部に移管されることに伴い、産業民生常任委員会の所管に係る規定を定めるものであります。　また、附則におきまして委員会の同一性を継続させるための経過措置を規定するものでございます。　以上、委員会提出議案第１号の提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（吉村俊幸）　以上で提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。委員会提出議案第１号については、質疑、委員会への付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　それでは、追加日程、委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。委員会提出議案第１号については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、委員会提出議案第１号については原案のとおり可決されました。 △議長発議第１号の上程、採決 ○議長（吉村俊幸）　次に、日程第37、議員の派遣についてを議題といたします。　本案件については、会議規則第148条の規定に基づき議員の派遣を行うものであります。　お諮りいたします。平成28年度において議会活動上必要があると認められるときは、議員の派遣を行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　お諮りいたします。議員の氏名並びに実際の細目等については、議長に一任願いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。 △議員提出意見書案第１号～議員提出意見書案第５号の上程、説明、採決 ○議長（吉村俊幸）　次に、日程第38、意見書案第１号から日程第42、意見書案第５号までの以上５案件を一括議題といたします。　それでは、意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件について、一括して提案理由の説明を求めます。　10番、辻浦議員。　　　　　　　　　　〔10番　辻浦義浩登壇〕 ◆10番（辻浦義浩）　意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件につきまして、提出者を代表し、説明を申し上げます。　初めに、意見書案第１号は、貸切バス事業への「規制緩和」見直しと運転手の労働条件改善を求める意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、国土交通大臣、総務大臣であります。　次に、意見書案第２号は、「介護報酬の再改定」を求める意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣であります。　次に、意見書案第３号は、ＴＰＰの影響に関する国民の不安を払拭し、対策の確実な実行を求める意見書であります。　提出先は、内閣総理大臣、総務大臣、農林水産大臣、厚生労働大臣、経済再生担当大臣、地方創生担当大臣であります。　次に、意見書案第４号は、児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書であります。　提出先は、内閣総理大臣、厚生労働大臣、文部科学大臣、法務大臣、総務大臣、国家公安委員会委員長であります。　次に、意見書案第５号は、地方公会計の整備促進に係る意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣であります。　各意見書の内容につきましては、お手元に配付しているとおりでありますので、説明は省略させていただきます。　以上のとおりでありますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（吉村俊幸）　以上で提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については、質疑、委員会への付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　それでは、日程第38、意見書案第１号から日程第42、意見書案第５号までの以上５案件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については原案のとおり可決されました。　なお、これらの意見書については伊達市議会の機関意思として関係機関へ送付することといたします。 △常任委員会の調査報告について ○議長（吉村俊幸）　次に、日程第43、常任委員会の調査報告についてを議題といたします。　それでは、総務文教常任委員会の報告を求めます。　総務文教常任委員長、11番、菊地議員。　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　菊地清一郎登壇〕 ◎総務文教常任委員長（菊地清一郎）　総務文教常任委員会の所管事務調査の報告をいたします。　平成27年第２回伊達市議会定例会において、閉会中の継続調査として決定となった事項につき、所管事務として調査した概要については次のとおりであります。　当委員会は、閉会中の去る１月19日に（仮称）総合文化館の設計案等についてを調査をいたしました。　（仮称）総合文化館の設計計画や展示物の展示方法、交流ゾーンの活用法等についての説明を求め、調査を行ったところであります。　次に、閉会中の去る２月２日にＮＰＯ法人伊達メセナ協会との意見交換会を行いました。　ＮＰＯ法人伊達メセナ協会の自主事業及び施設管理業務についてというテーマを設け、各自主事業や施設管理の状況等について意見交換会を行ったところであります。　以上、当委員会が行った所管事務調査の報告といたします。　平成28年３月16日　総務文教常任委員長　菊地清一郎 ○議長（吉村俊幸）　次に、産業民生常任委員会の報告を求めます。　産業民生常任委員長、４番、小久保議員。　　　　　　　　　　〔産業民生常任委員長　小久保重孝登壇〕 ◎産業民生常任委員長（小久保重孝）　産業民生常任委員会の所管事務調査の報告をいたします。　平成27年第２回伊達市議会定例会において、閉会中の継続調査として決定となった事項につき、所管事務として調査した概要については次のとおりであります。　閉会中の去る１月22日に廃棄物処理とリサイクルの現状について及び伊達市看護師等修学資金貸付制度の創設について調査を行いました。　まず、廃棄物処理とリサイクルの現状については、ごみ排出量や再生資源物の回収量の推移及びその経費等について説明を求め、伊達市における廃棄物処理とリサイクルの現状について調査を行ったところであります。　次に、伊達市看護師等修学資金貸付制度の創設については、修学資金貸付制度を創設した経緯や概要等について説明を求め、修学資金貸付制度の対象者や貸付金額等について調査を行ったところであります。　次に、当委員会は、閉会中の去る２月10日に伊達赤十字病院との意見交換会を行いました。　伊達赤十字病院の経営状況や現在取り組んでいること等について説明を受け、意見交換会を行ったところであります。　次に、第１回定例会会期中の去る３月９日に伊達市観光物産館と市内商工業及び雇用状況について及び伊達市立つつじ保育所民営計画案について調査を行いました。　まず、伊達市観光物産館と市内商工業及び雇用状況については、伊達市観光物産館の状況や市内商業の推移等について説明を求め、伊達市観光物産館と市内商工業の現状等について調査を行ったところであります。　次に、伊達市立つつじ保育所民営化計画案については、これまでの公立保育所の民営化への取り組み状況や保育所の現状と課題等について説明を求め、伊達市立つつじ保育所民営化計画案について調査を行ったところであります。　以上、当委員会が行った所管事務調査の報告といたします。　平成28年３月16日　産業民生常任委員長　小久保重孝 △各常任委員会及び議会運営委員会からの閉会中継続調査の申し出について ○議長（吉村俊幸）　次に、日程第44、各常任委員会及び議会運営委員会からの閉会中継続調査の申し出についてを議題といたします。　本件については、配付してありますように、各常任委員会及び議会運営委員会から閉会中の継続調査特定事件について、会議規則第108条の規定により閉会中継続調査の申し出がありました。　お諮りいたします。各常任委員会及び議会運営委員会からの申し出のとおりとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（吉村俊幸）　異議ないものと認め、そのように決定をいたしました。 △閉会の宣告 ○議長（吉村俊幸）　以上で本日の日程は全て終わりました。　これで本定例会の議事は全て終了いたしました。　これをもちまして平成28年第１回定例会を閉会いたします。　長期間にわたり大変ご熱心な議論いただきまして、まことにありがとうございました。ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　閉　会　（午前１０時４３分）...