△日程第２
△報告第１号
専決処分の報告について
△報告第２号
専決処分の報告について
○
山崎議長 日程第２ 報告第１号、第２号を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 報告第１号及び報告第２号について御説明申し上げます。 初めに、報告第１
号専決処分の報告についてであります。 急を要し、議会を招集するいとまがないことから、
地方自治法１７９条第１項の規定により、千歳市
税条例等の一部を改正する条例の制定について
専決処分いたしましたので、報告し、承認を求めるものであります。 この
専決処分は、
地方税法等の一部を改正する法律が令和３年３月３１日に公布されたことに伴い、千歳市
税条例等の早急な改正が必要となったもので、
専決処分第１号として、令和３年３月３１日に行ったものであります。 改正の内容につきましては、報告第１号資料の
新旧対照表により御説明申し上げます。 本
改正条例は、３つの条から成っており、第１条は、千歳市
税条例の一部改正であります。 １
ページ上段の第２６条の３の２及び中段の第２６条３の３は、
個人市民税において給与及び
公的年金の
支払い者が、その
受給者から提出を受ける
扶養親族申告書について、
電子データで提供を受けるためには
当該支払い者が事前に
税務署長の承認を受けることが要件でありましたが、この要件を廃止するものであります。 次に、１
ページ下段から２
ページ上段までの第３７条の１１は、
法改正に伴う条文の整備及び
引用条項の修正であります。 次に、２
ページ中段の第３７条の１２は、
個人市民税において、
退職手当等の
支払い者が、その
受給者から提出を受ける
退職所得申告書について、
電子データで提供を受けることができることとするものであります。 次に、２
ページ中段の第６８条の５は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 次に、２
ページ下段から３
ページ中段までの附則第６条の２は、第３項から第１３項までは、
法改正に伴う
引用条項の修正であり、第１４項から第１６項までは、
法改正に伴い第１４項を削り、第１５項及び第１６項を１個ずつ繰り上げるものであります。 次に、３
ページ中段の附則第７条、３
ページ下段から４
ページ上段までの附則第７条の２、４
ページ上段から５
ページ中段までの附則第８条、５
ページ中段の第９条、５
ページ下段から６
ページ中段までの附則第１１条は、
固定資産税等について、令和３年度から令和５年度までの間、
据置年度において価格の
下落修正を行う措置を含め、現行の
負担調整措置の仕組みを継続するものであり、その上で、
地価上昇に伴い
課税標準額が増加する土地については、令和３年度分に限り、前年度の
課税標準額に据え置く特別な措置を講じるものであります。 次に、６
ページ中段の附則第１１条の２は、
軽自動車税において、３輪以上の
自家用軽自動車に対する
環境性能割の
臨時的軽減の特例について、
適用期限を９か月延長し、令和３年１２月３１日までに取得したものを対象とするものであり、併せて、
法改正に伴う
引用条項の修正を行うものであります。 次に、６
ページ下段の附則第１１条の２の２から８
ページ上段の附則第１２条第４項までは、
法改正に伴う
引用条項の修正及び条文の整備であります。 次に、８
ページ中段の附則第１２条第６項は、
軽自動車税において、３輪以上の
電気系自動車及び
天然ガス軽自動車に係る種別割の７５％軽減について、
営業用乗用車及び軽
貨物自動車の
グリーン化特例の
適用期限を２年延長し、令和５年３月３１日までに取得した者を対象とする措置を追加するものであります。 次に、８
ページ中段から下段までの附則第１２条第７項及び第８項は、
軽自動車税において３輪以上の
ガソリン軽自動車に係る種別割の５０％軽減及び２５％軽減について、
営業用乗用車に限定し、
燃費基準を見直した上で
グリーン化特例の
適用期限を２年延長し、令和５年３月３１日までに取得したものを対象とする措置を追加するものであります。 次に、８
ページ下段から９
ページ上段までの附則第１２条の２は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 次に、９
ページ中段の附則第１８条は、
固定資産税及び
都市計画税について、
東日本大震災に係る
被災住宅用地に対する特例の延長に伴い、
当該特例を受けようとする者が提出する申告の
対象年度を５年延長し、令和８年度までとするものであります。 次の附則第２２条は、
個人市民税について、
控除期間を１３年間とする
住宅借入金等特別税額控除に係る特例の
延長等の措置に伴い、居住年が令和４年末までのものについても、
所得税額から控除しきれない額を
現行制度と同じ
控除限度額の範囲内で
個人市民税から控除するものであります。 続きまして、第２条関係の千歳市
税条例等の一部を改正する条例の一部改正でありますが、これは、令和２年、千歳市条例第１７号の千歳市
税条例等の一部を改正する条例において、令和４年４月１日を
施行期日として改正した９
ページ下段から１０
ページ上段までの第３７条、１０
ページ中段から下段までの第３７条の２、１０
ページ下段の第３７条の４の
改正本文について、
法改正に伴う
引用条項の修正を行うものであります。 続きまして、第３条関係の千歳市
都市計画税条例の一部改正でありますが、１０
ページ下段から１１
ページ上段までの附則第２項は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 次に、１１
ページ上段から１２
ページ下段までの附則第３項から附則第８項までは、
都市計画税について、先ほど第１条関係で御説明申し上げました土地に係る
負担調整措置の
延長等の改正を行うものであります。 次に、１２
ページ下段から１３
ページ上段までの附則第１２項は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 議案に戻っていただきまして、
改正本文の附則でありますが、第１条は、この条例の
施行期日を令和３年４月１日としております。また、第２条では、
市民税に関する
経過措置を、第３条では、
固定資産税に関する
経過措置を、第４条では、
軽自動車税に関する
経過措置を、第５条では、
都市計画税に関する
経過措置を規定しております。 報告第１号につきましては、以上であります。 次に、報告第２
号専決処分の報告について御説明申し上げます。 急を要し、議会を招集するいとまがないことから、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和３年度千歳市
一般会計補正予算を
専決処分いたしましたので、報告し、承認を求めるものであります。 この
専決処分は、
専決処分第２号として令和３年５月２７日に行っております。
専決処分の内容でありますが、別冊の令和３年度千歳市
一般会計補正予算書の１
ページをお開きいただきまして、令和３年度千歳市
一般会計補正予算（第２回）であります。
歳入歳出予算の総額に、それぞれ６億１,７２５万２,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を、それぞれ５０６億４,６１６万５,０００円としたものであります。 補正の内容でありますが、
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出、８、９
ページをお開きいただきまして、７款１項
商工費、１目
商工振興費に
感染防止対策協力支援金支給事業費６億１,７２５万２,０００円を追加したものであります。
新型コロナウイルス感染症の拡大により、
北海道が５月６日から５月３１日まで、国の
緊急事態宣言の
対象区域に指定されたことを受け、道は、
新規感染者が急速に増加している札幌市を含む１０市町村を
特定措置区域、それ以外の市町村を
措置区域といたしました。
特定措置区域においては、
飲食店への営業時間の
短縮要請に加え、酒類や
カラオケを提供する店舗を
休業要請の対象とするなど、
措置区域より強い
感染対策を実施することとしたところであります。 これらの要請に当たっては、
北海道が
協力事業者に対して
支援金を支給することとしておりますが、
北海道から
特定措置区域を所管する各市町村に対し、
飲食店等への
支援金支給事務の
協力依頼がありましたことから、これにいち早く対応するため、
事業実施に伴う経費について追加したものであります。
支援金制度の主な概要でありますが、酒類または
カラオケ設備を提供する
飲食店等で、従来から午後８時までの営業時間である
飲食店等が
休業要請に応じた場合、同じく、従来から午後８時以降も営業している
飲食店等が休業や営業時間の
短縮要請に応じた場合、宅配やテイクアウトを除くその他の
飲食店にあっては、従来から午後８時以降も営業している
飲食店等が休業や営業時間の
短縮要請に応じた場合に、それぞれ
支援金を支給するものであります。
対象期間は、令和３年５月１６日から５月３１日まで、
支給額は、
中小企業、
個人事業者は１日当たり４万円から１０万円、大企業は１日
当たり最大２０万円であり、本市での
受付開始日は６月１日としたところであります。 なお、
補正額の内訳は、
感染防止対策協力支援金７２１件分６億６４０万円のほか、
人件費、
口座振替手数料等の
事務費であります。 以上、歳出に６億１,７２５万２,０００円を追加し、
歳出合計を５０６億４,６１６万５,０００円としたものであります。
補正額の
財源内訳でありますが、６、７
ページの歳入の
事項別明細書をお開きいただきまして、１６
款国庫支出金、２項
国庫補助金、１目
総務費国庫補助金、８節
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金４億９,１７７万２,０００円、１７
款道支出金、１項
道負担金、２目
商工費負担金、１節
感染防止対策協力支援金支給事業負担金１億２,５４８万円を充当することとしております。 以上、報告第１号及び報告第２号の
専決処分につきまして御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御承認いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 お諮りいたします。 この報告については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、
委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この報告については、
委員会の付託を省略することに決定をいたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。報告第１号、第２号については、これを承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この報告は、これを承認することに決定をいたしました。
△日程第３
△報告第３号
繰越明許費計算書の報告について
△報告第４号
予算繰越計算書の報告について
○
山崎議長 日程第３ 報告第３号、第４号を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 私からは、報告第３
号繰越明許費計算書の報告について御説明申し上げます。 令和２年度千歳市
一般会計予算のうち、議案のとおり、翌年度に繰り越しましたので、
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告いたします。
繰越明許費計算書の内容でありますが、次の
ページを御覧いただきまして、初めに、２
款総務費、１項
総務管理費、新千歳空港２４時間
運用枠拡大に伴う
周辺環境対策事業、
繰越明許費の金額は８４９万９,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、２
款総務費、１項
総務管理費、
情報化推進事業、
繰越明許費の金額は２８３万８,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、２
款総務費、１項
総務管理費、
高度無線環境整備推進事業、
繰越明許費の金額は２億８,１００万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、３
款民生費、２項
児童福祉費、
新生児子育て支援臨時特別給付金支給事業、
繰越明許費の金額は７００万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、４
款衛生費、１項
保健衛生費、
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業、
繰越明許費の金額は５億７,２０９万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、６
款農林水産業費、１項
農業費、
経営安定化対策事業、
繰越明許費の金額は３,１８０万１,０００円で、翌
年度繰越額は１,４７０万４,０００円であります。 次に、７款１項
商工費、
商業振興プラン策定業務、
繰越明許費の金額は５８８万５,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、７款１項
商工費、
ちとせスーパープレミアム付商品券発行事業、
繰越明許費の金額は４億７０４万５,０００円で、翌
年度繰越額は５,６４３万７,０００円であります。 次の
ページをお開きいただきまして、７款１項
商工費、新しい
生活様式に対応した
飲食店等支援事業、
繰越明許費の金額は２,２５６万８,０００円で、翌
年度繰越額は２,１７７万７,０００円であります。 次に、７款１項
商工費、
新型コロナウイルス感染症対応事業継続支援給付金給付事業、
繰越明許費の金額は４億２,１２４万５,０００円で、翌
年度繰越額は２億６５６万円であります。 次に、７款１項
商工費、新しい
生活様式に対応した
観光創出事業、
繰越明許費の金額は５,５３０万円で、翌
年度繰越額は５,２３０万円であります。 次に、８
款土木費、２項
道路橋梁費、
市道整備事業、
繰越明許費の金額は１億２,５８０万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、８
款土木費、２項
道路橋梁費、
橋梁長寿命化対策、
繰越明許費の金額は４,１４０万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、８
款土木費、２項
道路橋梁費、
道路施設修繕、
繰越明許費の金額は６,７７１万９,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、１０
款教育費、２項
小学校費、
小学校配当、
繰越明許費の金額は１,７２０万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、１０
款教育費、２項
小学校費、
小学校改修事業、
繰越明許費の金額は３,０７４万５,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次の
ページをご覧いただきまして、１０
款教育費、３項
中学校費、
中学校配当、
繰越明許費の金額は１,０００万円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、１０
款教育費、３項
中学校費、
中学校改修事業、
繰越明許費の金額は３,１０６万４,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 次に、１０
款教育費、５項
社会教育費、
市民文化センター感染拡大防止等事業、
繰越明許費の金額は１７５万４,０００円で、翌
年度繰越額は同額であります。 なお、
繰越額の
財源内訳は、
計算書に記載のとおりであります。 以上、報告第３号について御説明申し上げました。
◎
佐々木水道局長 私からは、報告第４
号予算繰越計算書の報告について御説明申し上げます。 令和２年度千歳市
下水道事業会計予算に定めた
建設改良費のうち、
支払い義務が生じなかったものについて、
地方公営企業法第２６条第１項の規定により翌年度に繰り越しましたので、同条第３項の規定により報告いたします。
繰越計算書の内容につきましては、次の
ページを御覧願います。 繰り越した事業は、１
款資本的支出、１項
建設改良費、
公共下水道管渠事業（（２）
北信濃地区下水道工事）で、
予算計上額は３,４５０万円、翌
年度繰越額は３,２５０万円であります。 本工事につきましては、
工事施工に当たり実施した管渠の
設計業務が、
新型コロナウイルス感染症の影響により、
関係機関との打合せなどの調整に通常よりも時間を要するなど、進捗に遅れが生じたことに伴い、当初の想定より
工事発注が遅れ、完成に必要な期間を年度内で確保することができなくなったため、あらかじめ、令和３年５月までを工期として、令和２年１２月に契約を締結したものであります。
繰越額の
財源内訳は、
計算書に記載のとおりであります。 以上、報告第４号について御説明申し上げました。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 この件は、これで
報告済みといたします。
△日程第４
△報告第５号
例月現金出納検査の結果について（令和３年２月分）
△報告第６号
例月現金出納検査の結果について（令和３年３月分）
△報告第７号
例月現金出納検査の結果について（令和３年４月分）
△報告第８号
定期監査の結果について（令和２年度財務第３回）
△報告第９号
定期監査の結果について（令和２年度工事第３回）
○
山崎議長 日程第４ 報告第５号から第９号までを議題といたします。 この件は、
監査委員の報告であります。 ただいまから、直ちに質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 この件は、これで
報告済みといたします。
△日程第５
△報告第１０号 令和２年度
公益財団法人ちとせ環境と緑の財団の
経営状況を説明する書類の提出について
△報告第１１号 令和２年度
公益財団法人千歳
青少年教育財団の
経営状況を説明する書類の提出について
○
山崎議長 日程第５ 報告第１０号、第１１号を議題といたします。 この件は、別紙のとおり書類が提出されておりますので、ただいまから、直ちに質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 この件は、これで
報告済みといたします。
△日程第６
△議案第１号 令和３年度千歳市
一般会計補正予算について（第３回）
△議案第２号 令和３年度千歳市
介護保険特別会計補正予算について（第１回）
○
山崎議長 日程第６ 議案第１号、第２号を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 議案第１号及び議案第２号について御説明申し上げます。 まず、議案第１号は、令和３年度千歳市
一般会計補正予算（第３回）であります。 別冊の令和３年度千歳市各
会計補正予算書の１
ページをお開き願います。
歳入歳出予算の総額に、それぞれ１０億３,４０６万１,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を、それぞれ５１６億８,０２２万６,０００円としようとするものであります。 各事業の補正の内容でありますが、
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出、１０、１１
ページをお開きください。 ２
款総務費、１項
総務管理費、１目
一般管理費に１００万円の追加は、
日本青年会議所北海道地区大会千歳
大会助成事業費であり、令和３年９月１１日、１２日の両日、本市におきまして、
公益財団法人日本青年会議所北海道地区協議会第７０回
北海道地区大会千歳大会の開催が決定したことから、
開催費用を補助するため、追加するものであります。 次に、１８目
コミュニティセンター費に２５０万円の追加は、
コミュニティ助成事業費であり、
一般財団法人自治総合センターの
助成事業を活用し、
駒里連合会の
コミュニティー活動に必要な備品の整備に対して補助するため、追加するものであります。 次に、３
款民生費、１項
社会福祉費、１目
社会福祉総務費に７,５４９万３,０００円の追加でありますが、まず、
生活困窮者自立支援事業費に１,７６５万円の追加は、
住居確保給付費であります。 国は、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策に伴う
生活困窮者自立支援事業、
住居確保給付金について、
感染終息が見えない中、昨年度、
制度利用期間を３か月延長しましたが、
新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、再度、
制度利用期間が３か月延長されることとなり、既定の予算に不足が生じる見込みとなりましたことから、追加するものであります。 次に、
介護保険特別会計繰出金に３２４万８,０００円の追加は、本年８月から施行される
介護保険制度の改正に伴い、
介護保険システム改修に要する経費について、
介護保険特別会計への
繰出金を追加するものであります。 次に、
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業費に５,４５９万５,０００円の追加は、
新型コロナウイルス感染症の影響により生活が困窮する世帯に対しては、これまで、
社会福祉協議会において、
緊急小口資金や
総合支援資金の
特例貸付けなどによる支援を行ってきたところでありますが、
新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中で、既に
総合支援資金の再貸付けが終了するなどにより、
特例貸付を利用できない世帯に対し、就労による自立や、それが困難な場合に円滑に
生活保護への受給につなげるため、
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給に要する費用を追加するものであります。 この
自立支援金の支給対象世帯は、
総合支援資金の再貸付けが終了した世帯または再貸付けについて不承認とされた世帯であって、一定の収入要件、資産要件、求職活動要件を満たす世帯であります。
支給額は、単身世帯で月額６万円、２人世帯で月額８万円、３人以上の世帯で月額１０万円であり、申請の期間は８月末まで、支給期間は申請月から３か月となっております。 次に、３目老人福祉費に８３５万円の追加は、介護サービス提供基盤等整備事業費であり、介護施設等における簡易陰圧装置、換気設備の設置に係る経費につきましては、
北海道から市内２事業所に対し、交付金の交付決定の内示がありましたことから、補助金を追加するものであります。 次に、２項
児童福祉費、１目児童福祉総務費に５９万４,０００円の追加は、児童扶養手当給付事業費であり、社会保障・税番号制度に係る情報連携体制整備に伴う児童扶養手当システムの改修につきまして、
北海道から国の補助対象となる旨の通知がありましたことから、システム改修に係る費用を追加するものであります。 次に、１２、１３
ページをお開きいただきまして、４
款衛生費、１項
保健衛生費、１目保健衛生総務費に４７３万５,０００円の追加は、休日夜間急病センター運営事業費であり、休日夜間急病センターの医事業務について、勤務形態が休日及び夜間であることや、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響などにより委託事業者による人材の確保が困難となり、規定の予算に不足が生じる見込みとなりましたことから、追加するものであります。 次に、７款１項
商工費、１目
商工振興費に７億７,００４万１,０００円の追加は、
感染防止対策協力支援金支給事業費であり、
新型コロナウイルス感染症の拡大により国の
緊急事態宣言が６月１日から６月２０日まで延長されたことに伴い、
北海道が宣言下の対象地域に実施している事業者への協力
支援金についても同様に延長することとなりましたことから、
事業実施に伴う費用について追加するものであります。 次に、３目観光費に３,３３８万８,０００円の追加でありますが、まず、道の駅管理運営事業費に６７８万８,０００円の追加は、
新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、令和２年３月初旬から５月末まで断続的に道の駅サーモンパーク千歳の売店やテナントを休館としたことにより、指定管理者において、休業中のテナント使用料の減少や共益費の減免などが発生し、収支状況が悪化したことから、指定管理者との協議を踏まえ、当該期間の減収分を補填するものであります。 次に、新しい
生活様式に対応した
観光創出事業費に６６０万円の追加でありますが、道内に
緊急事態宣言やまん延防止等重点措置が適用される中、
新型コロナウイルス感染症の拡大は、観光地や宿泊施設などに極めて深刻な影響を与えておりますことから、市内の観光事業者と連携して引き続きワーケーション事業の推進を図るとともに、新たな観光施策を創出するため、追加するものであります。 次に、支笏湖観光拠点再生事業費に２,０００万円の追加でありますが、
新型コロナウイルス感染症の影響により危機的状況にある観光拠点の再生に対し、国は、令和２年度第３次補正予算において、既存観光拠点再生・高付加価値化推進事業として、観光施設全体が再生できるような施設改修などを支援するための新たな補助制度を創設したところであります。 本市では、この補助制度の活用を図るため、支笏湖地区を拠点とする再生計画を策定し、長期滞在をコンセプトとしたエリア構築のため、施設整備等を参加事業者と共に展開することとし、本事業においては、宿泊施設とキャンプ場、アクティビティーを連携させたアドベンチャートラベルの実証実験を実施するものであります。 次に、１０
款教育費、２項
小学校費、１目小学校管理費に３０万円の追加は、小学校運営管理業務経費であり、本年度中に周年記念事業を実施する北進小中学校、向陽台小学校及び千歳第二小学校の３校に対し、式典開催や記念誌発行など、
事業実施に伴う費用を補助するため、追加するものであります。 次に、２目小学校営繕費に８,３４７万９,０００円の追加は、小学校防音機能復旧事業費でありますが、泉沢小学校においては、開校後２５年が経過した温水ボイラーの老朽化が著しいことから、防衛省の補助により、令和４年度に更新工事を実施する予定としておりましたが、本年３月に機能不全により修理不能となったため、
北海道防衛局と協議した結果、令和３年度に更新工事の前倒しが可能となりましたことから、追加するものであります。 次に、１４、１５
ページをお開きいただきまして、３項
中学校費、２目中学校営繕費に４,５００万円の追加は、
中学校改修事業費でありますが、昭和５９年に設置し、３７年が経過している千歳中学校の防球フェンスが６月４日の暴風により破損したことから、更新に係る費用を追加するものであります。 次に、５項
社会教育費、１目社会教育振興費に７８万９,０００円の追加は、社会教育講座開催事業費であり、市民教養セミナー及びアイヌ文化セミナーについて、
新型コロナウイルス感染症の影響により当初予算への計上を見合わせておりましたが、必要な感染防止対策を実施した上で今年度の
事業実施が可能なものと判断しましたことから、追加するものであります。 次に、４目文化振興費に３６６万２,０００円の追加でありますが、まず、指定史跡保存管理事業費に１１４万３,０００円の追加は、国指定史跡キウス周堤墓群を含む
北海道・北東北の縄文遺跡群が、本年５月にユネスコ世界遺産
委員会の
諮問機関イコモスから世界遺産一覧表に記載することが適当との勧告がなされ、今後、見学者の増加が想定されますことから、仮設トイレ２基を設置するため、追加するものであります。 次に、埋蔵文化財調査業務経費に１６４万７,０００円の追加は、千歳市協和において、新たに農地造成の開発行為が実施されることに伴い、埋蔵文化財発掘調査を実施するため、当該調査に係る費用について追加するものであります。 次に、埋蔵文化財調査業務経費に１６４万７,０００円の追加は、千歳市協和において、新たに農地造成の開発行為が実施されることに伴い、埋蔵文化財発掘調査を実施するため、当該調査に係る費用について追加するものであります。 次に、文化財普及啓発事業費に１６万円の追加は、
北海道・北東北の縄文遺跡群の世界遺産への登録が決定した場合に、多くの市民や観光客の方々にキウス周堤墓群に訪れる機会を提供するとともに、アイヌ文化期を含め、様々な時代を学習できる史跡等の見学会を実施するため、その費用を追加するものであります。 次に、１６、１７
ページをお開きいただきまして、縄文遺跡群世界遺産登録推進事業費に７１万２,０００円の追加は、多くの市民や観光客の方々に、キウス周提墓群の価値や魅力を知っていただくとともに、保護、保存の機運を醸成し、次代へ継承していくため、リーフレットの作成や見学会、講演会、企画展などの開催に必要な経費について追加するものであります。 次に、６目文化センター費に４７３万円の追加は、市民文化センター・市民ギャラリー施設管理経費であり、本年４月、更新後１６年が経過している市民文化センターの温水ボイラーに漏水が発生し、調査の結果、ボイラーの一部に亀裂が確認されたことから、亀裂のあるユニット部分を交換するため、追加するものであります。 次に、１３款１項職員費、２目会計年度任用職員費の
財源内訳の変更は、教育費において計上している埋蔵文化財調査業務経費について、発掘調査に係る
人件費の事業者負担分を当該経費に充当するため、
財源内訳を変更するものであります。 以上、歳出に１０億３,４０６万１,０００円を追加し、
歳出合計を５１６億８,０２２万６,０００円としようとするものであります。
補正額の
財源内訳のうち、一般財源６億６,６８８万８,０００円につきましては、歳入の
事項別明細書６、７
ページをお開きいただきまして、１６
款国庫支出金、２項
国庫補助金、１目
総務費国庫補助金、８節
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金６億１,８４４万１,０００円、２０款繰入金、１項基金繰入金、８、９
ページをお開きいただきまして、１目１節財政調整基金繰入金４,８４４万７,０００円を充当するものであります。 また、今回の補正予算後の財政調整基金の年度末残高は、３３億７,０００万円程度となる見込みであります。 次に、４
ページをお開きいただきまして、第２表は、債務負担行為補正であります。 まず、追加でありますが、職員採用試験の結果に係る損害賠償等請求事件訴訟事務委託契約で、期間は令和４年度から令和６年度まで、限度額は１４６万１,０００円であります。 このたび、市を被告として職員採用試験の結果に係る損害賠償等請求の訴えが札幌地方裁判所に提起されましたが、市といたしましては、訴訟代理人を立て、これに応訴するため訴訟事務委託契約を締結するものであり、令和４年度から令和６年度までの弁護士報酬等の応訴費用について、債務負担行為を追加しようとするものであります。 次に、変更でありますが、休日夜間急病センター医事業務委託契約について、本年９月を始期とする令和４年度までの維持業務委託契約を予定し、当初予算において債務負担行為限度額８８８万３,０００円を計上しておりましたが、新型コロナウイルス感染拡大等の影響により人材の確保が困難になるなど、債務負担行為期間中の支払い金額が増加する見込みとなりましたことから、限度額を増額するものであります。 次に、第３表は、地方債補正であります。 変更として、義務教育施設整備事業につきまして、小学校防音機能復旧事業及び
中学校改修事業の追加実施に伴い、限度額を１２億７,１４０万円から１３億３,３８０万円に変更するものであります。 以上が
一般会計補正予算の内容であります。 続きまして、１９
ページをお開き願います。 議案第２号は、令和３年度千歳市
介護保険特別会計補正予算（第１回）であります。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ６４９万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を、それぞれ５６億９,８１０万円にしようとするものであります。 補正の内容でありますが、
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出、２６、２７
ページをお開きいただきまして、１
款総務費、１項
総務管理費、１目
一般管理費に６４９万５,０００円の追加は、介護保険資格等管理運営業務経費であり、本年８月から施行される高額介護サービス費の上限見直しなど、
介護保険制度改正に伴い、５月に、国から、介護保険システムの改修に係る経費について、補助対象とする旨の通知がありましたことから、システム改修に要する費用を追加するものであります。 以上、歳出に６４９万５,０００円を追加し、
歳出合計を５６億９,８１０万円としようとするものであります。
補正額の
財源内訳のうち、一般財源３２４万８,０００円につきましては、歳入の
事項別明細書２４、２５
ページをお開きいただきまして、６款繰入金、１項１目１節一般会計繰入金３２４万８,０００円を充当するものであります。 以上、議案第１号及び議案第２号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
△補正予算特別
委員会の設置について
○
山崎議長 お諮りいたします。 この２件の議案については、この議会に１３人で構成する補正予算特別
委員会を設置し、付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この２件の案件については、この議会に１３人で構成する補正予算特別
委員会を設置し、付託の上、審査することに決定をいたします。
△補正予算特別
委員会委員の選任について
○
山崎議長 お諮りいたします。 ただいま設置されました補正予算特別
委員会の委員の選任については、
委員会条例第８条第１項の規定に基づき、２番渡部議員、３番北原議員、４番岩満議員、６番吉谷議員、７番落野議員、８番
飯田議員、９番大山議員、１１番松倉議員、１３番松隈議員、１４番相沢議員、１６番
五十嵐議員、２２番
仲山議員、２３番宮原議員、以上、１３人を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名しました１３人を補正予算特別
委員会の委員に選任することに決定をいたしました。 １０分間休憩いたします。 （午後１時５４分休憩） （午後２時０４分再開）
○
山崎議長 再開いたします。
△日程第７
△議案第３号 千歳市個人保護条例の一部を改正する条例の制定について
△議案第４号 千歳市
税条例の一部を改正する条例の制定について
△議案第８号 財産の取得について
△議案第９号 財産の取得について
○
山崎議長 日程第７ 議案第３号、第４号、第８号、第９号を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎
澤田総務部長 議案第３号、議案第４号、議案第８号及び議案第９号について御説明申し上げます。 初めに、議案第３号千歳市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる番号法の一部改正に伴い、引用条文等に所要の改正を行うため、本案を提出するものであります。 改正の内容につきましては、議案第３号資料、
新旧対照表により御説明申し上げます。 第２２条は、訂正請求等に対する措置について定めておりますが、番号法の改正により、異なる行政機関の間で特定個人情報の照会提供を行う情報提供ネットワークシステムの所管が総務省からデジタル庁に変更されることに伴い、総務大臣を内閣総理大臣に改め、併せて引用条文について改正を行うものであります。 議案に戻っていただきまして、附則でありますが、この条例は、令和３年９月１日から施行するものであります。 議案第３号につきましては以上であります。 続きまして、議案第４号千歳市
税条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、
地方税法等の一部改正に伴い、
市民税について、所要の改正を行い、併せて条文の整備を行うため、本案を提出するものであります。 改正の内容につきましては、議案第４号資料の
新旧対照表により御説明申し上げます。 まず、１
ページ上段の第１９条と、５
ページに移りまして、５
ページ上段の附則第２条は、
個人市民税における均等割及び所得割の非課税の範囲に関する規定でありますが、扶養親族について、国外居住者の取扱いが見直されたことから、所要の改正を行うものであります。 次に、１
ページに戻っていただきまして、１
ページ中段から２
ページ中段までの第２４条の７は、
個人市民税における独立行政法人等に対する寄附金税額控除について、出資に関する業務に充てられることが明らかな寄附金を除外し、併せて条文の整備を行うものであります。 次に、２
ページ下段の第２６条の２は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 次に、３
ページの第２６条の３の３は、先ほど御説明申し上げました扶養親族における国外居住者の取扱いを見直す改正に伴い、引用条文の整備を行うものであります。 次に、３
ページ中段から４
ページ上段までの第６９条は、
軽自動車税における種別割の課税免除についての規定でありますが、申請の際に提示する療育手帳の定義について条文の整備を行うものであります。 次に、４
ページ上段から下段の附則第１条の３は、
法改正に伴う
引用条項の修正であります。 次に、５
ページ中段の附則第２条の２は、
個人市民税における特定の医薬品購入額の所得控除制度、いわゆるセルフメディケーション税制について、
適用期限を５年延長し、令和９年度までとするものであります。 議案に戻っていただきまして、
改正本文の附則でありますが、附則第１条第１号から第４号までは、この条例の
施行期日について、それぞれ記載の日から施行することとしております。 第２条では、
市民税に関する
経過措置を規定しております。 議案第４号につきましては、以上であります。 続きまして、議案第８号財産の取得について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、学習者用コンピューター等を取得するため、本案を提出するものであります。 財産の種類及び数量は、学習者用コンピューター等（その１）１式であります。 取得の相手方は、千歳市泉沢１００７番地１３２、
北海道日興電気通信株式会社、代表取締役山中秀一様であります。 取得予定価格は、消費税込みで９,６３３万８,０００円、取得目的は、学校施設整備であります。 契約方法は、指名競争入札で、５月１３日に入札を実施し、５月１８日付で仮契約を締結しております。 なお、学習者用コンピューター等（その１）１式の配置場所につきましては、千歳、青葉、富丘の３中学校であります。 続きまして、議案第９号財産の取得について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、学習者用コンピューター等を取得するため、本案を提出するものであります。 財産の種類及び数量は、学習者用コンピューター等（その２）１式であります。 取得の相手方は、千歳市新富３丁目３番２４号、株式会社カミノ、代表取締役神野幹士様であります。 取得予定価格は、消費税込みで９,４３６万２,８４０円、取得目的は、学校施設整備であります。 契約方法は、指名競争入札で、５月１３日に入札を実施し、５月１８日付で仮契約を締結しております。 なお、学習者用コンピューター等（その２）１式の配置場所につきましては、北進、駒里、東千歳、北斗、向陽台、勇舞の６中学校であります。 以上、議案第３号、議案第４号、議案第８号及び議案第９号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 この４件の議案については、配付しております議案付託表のとおり、
総務文教常任委員会に付託をいたします。
△日程第８
△議案第５号 千歳市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
△議案第６号 千歳市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
△議案第７号 千歳市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
○
山崎議長 日程第８ 議案第５号から第７号までを議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎浅井市民環境部長 私からは、議案第５号及び第７号について御説明申し上げます。 初めに、議案第５号千歳市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、個人番号カードの再交付に係る手数料を廃止するため、本案を提出するものであります。 個人番号カードの再交付に係る手数料につきましては、本条例に基づき市が徴収しておりますが、
法改正により、個人番号カードの発行に係る事務に関しては、地方公共団体情報システム機構が手数料を徴収することと新たに規定されたことから、このカードの再交付に係る手数料を廃止するものでございます。 条例の改正内容につきましては、議案第５号の資料、
新旧対照表により御説明申し上げます。 別表第１中、第１２号の個人番号カードの再交付手数料、１件につき８００円を削り、第１３号から第５５号までを１号ずつ繰り上げるものでございます。 議案に戻っていただきまして、附則でありますが、この条例は、平成３年９月１日から施行することとしております。 以上が議案第５号の内容でございます。 次に、議案第７号千歳市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、
新型コロナウイルス感染症の影響による保険料の減免対象に所要の改正を行うため、本案を提出するものでございます。 改正の内容につきましては、議案第７号資料、
新旧対照表により御説明申し上げます。 附則第９条は、
新型コロナウイルス感染症の影響による保険料の減免申請に係る期限の特例について定めておりますが、令和２年度に引き続き、令和３年度も保険料の減免を行うことができるよう、減免の対象となる保険料について、令和元年度分及び令和２年度分を令和２年度分及び令和３年度分に、対象となる納期限について、令和２年２月１日から令和３年３月３１日を令和３年４月１日から令和４年３月３１日に、令和２年１月を令和３年３月に、同年２月１日を同年４月１日に、それぞれ改めるものでございます。 議案に戻っていただきまして、
改正条例の附則でありますが、この条例は、公布の日から施行することとしております。 以上、議案第５号及び第７号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
◎林こども福祉部長 私からは、議案第６号千歳市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 提案の理由でありますが、家庭的保育事業等における電磁的記録について定め、併せて条文の整備を行うため、本案を提出するものであります。 改正の内容につきましては、お手元に配付の議案第６号資料の
新旧対照表により御説明申し上げます。 初めに、１
ページの目次でありますが、第６章雑則に新たな第５０条を追加することから、目次に加えるものであります。 次に、１
ページから２
ページにかけて、第６条第１項、各号列記以外部分及び同項第３号、同条第５項は、条文を整備するものであります。 次に、改正前の第４９条を第５０条に改め、改正後の第４９条として事業の実施に当たり、記録の作成や保存等について、書面に代えて電子的な方法により行うことができるよう定め、加えるものであります。 議案に戻っていただきまして、附則でありますが、この条例は、公布の日から施行することとしております。 以上、議案第６号について御説明申し上げましたが、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 この３件の議案については、配付しております議案付託表のとおり、
厚生環境常任委員会に付託をいたします。
△日程第９
△議案第１１号 公平
委員会委員の選任につき同意を求めることについて
○
山崎議長 日程第９ 公平
委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎山口市長 議案第１１号は、公平
委員会委員の選任につき同意を求めることについてであります。 公平
委員会の委員に次の者を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。 住所、千歳市勇舞５丁目６番１３号、氏名、川辺豊さん、生年月日、昭和３３年１０月１１日であります。 提案の理由でありますが、川辺豊公平
委員会委員の任期が令和３年７月２日をもって満了となることから、後任委員を選任するため、本案を提出するものであります。 よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 お諮りいたします。 この議案については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、
委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案については、
委員会の付託を省略することを決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。議案第１１
号公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案は、これに同意することに決定をいたしました。
△日程第１０
△諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
○
山崎議長 日程第１０ 諮問第１
号人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎山口市長 諮問第１号は、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてであります。 人権擁護委員候補者として次の者を推薦したいので、議会の意見を求めるものであります。 住所、千歳市北陽３丁目３番７号、氏名、福井恵子さん、生年月日、昭和３０年９月８日であります。 提案の理由でありますが、法務大臣から委嘱を受けている庄司智子人権擁護委員が令和３年３月３１日をもって退任したことから、後任候補者の推薦について意見を求めるため、本案を提出するものであります。 よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○
山崎議長 ただいまから、質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。
○
山崎議長 お諮りいたします。 この諮問については、
会議規則第３７条第３項の規定に基づき、
委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、この議案については、
委員会の付託を省略することに決定いたしました。
○
山崎議長 ただいまから、採決を行います。 お諮りいたします。諮問第１
号人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、可と決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 この諮問は、可と決定いたしました。
△日程第１１ 休会の件
○
山崎議長 日程第１１ 休会の件を議題といたします。 お諮りいたします。明６月２９日から７月２日までと７月５日の５日間は、
委員会開催及び議案調査のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
山崎議長 御異議なしと認めます。 よって、明６月２９日から７月２日までと７月５日の５日間は、
委員会開催及び議案調査のため休会することに決定いたしました。 なお、７月３日及び４日の２日間は、
会議規則第１０条第１項の規定に基づき、休会いたします。
○
山崎議長 本日は、これで散会いたします。 ７月６日は、午後１時から会議を開きます。 議事日程は、当日配付をいたします。 御苦労さまでした。 （午後２時２３分散会）...