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10月02日-04号

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  1. 根室市議会 2020-10-02
    10月02日-04号


    取得元: 根室市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-01
    令和 2年  9月定例月議会     令和2年根室市議会9月定例月議会会議録           第  4  号     令和2年10月2日(金曜日)午後3時0分開議議事日程 日程第1 議案第70号から議案第72号及び認定第1号から認定第8号 日程第2 諮問第2号 日程第3 議案第58号 日程第4 議案第59号 日程第5 意見書案第11号及び意見書案第12号 日程第6 意見書案第13号 日程第7 休会について〇出席議員(17名)  8番   議   長   本 田 俊 治 君  5番   副 議 長   遠 藤 輝 宣 君  1番   議   員   鈴 木 一 彦 君  2番     〃     橋 本 竜 一 君  3番     〃     久 保 浩 昭 君  4番     〃     冨 川   歩 君  6番     〃     野 潟 龍 彦 君  7番     〃     足 立 計 昌 君  9番     〃     五十嵐   寛 君  10番     〃     田 塚 不二男 君  11番     〃     滑 川 義 幸 君  12番     〃     工 藤 勝 代 君  13番     〃     小 沼 ゆ み 君  14番     〃     波 多 雄 志 君  15番     〃     千 葉 智 人 君  16番     〃     久保田   陽 君  17番     〃     壷 田 重 夫 君〇出席を求めた者  市        長   石 垣 雅 敏 君  教 育 委 員 会教育長   寺 脇 文 康 君  代 表 監 査 委 員   中 本   明 君  農 業 委 員 会 会 長   野 村 正 浩 君  選挙管理委員会委員長   袴 谷 良 憲 君〇委任を受けた説明員  副    市    長   竹 本 勝 哉 君  総 合 政 策 部 長   金 田 真 司 君  総  務  部  長   大 島 裕 司 君  北 方 領 土 対策部長   織 田 敏 史 君  北 方 領 土 対 策 監   谷 内 紀 夫 君  市 民 福 祉 部 長   齋 藤 博 士 君  水 産 経 済 部 長   藤 田 隆 人 君  建 設 水 道 部 長   斉 藤 貴 志 君  会 計  管  理 者   中 村 健 悦 君  病 院  事  務 長   加美山 勝 政 君  消    防    長   鈴 木 敏 一 君  総 合 政 策 室 長   佐 藤 健 史 君  交 通 政 策 担当主幹   山 田 貴 弘 君  地 域 創 生 室 長   総合政策部長事務取扱  総務課長(兼)庁舎整備推進主幹               飯 島 拓 也 君  職  員  主  幹   浅 野 良 幸 君  庁 舎 整 備 推進課長   新   宏 之 君  情 報 管 理 課 長   牧 口 義 章 君  財  政  課  長   伊 東 英 輔 君  税  務  課  長   西 田   悟 君  臨 時 給 付 金 室 長   建設水道部長事務取扱  北 方 領 土 対策課長   干 野 満 広 君  市民環境課長(兼)廃棄物処理施設整備推進課長               白 川 哲 也 君  こども子育て課長(兼)児童相談室長               福 田 光 夫 君  社会福祉課長(兼)法人監査室長               川 端   徹 君  介 護 福 祉 課 長   中 野   誠 君  保  健  課  長   高 澤 富 春 君  水産振興課長(兼)水産加工振興センター所長               中 谷 泰 輝 君  水 産 指 導 主 幹   工 藤 良 二 君  水産加工振興センター主幹 城 田 博 昭 君  農林課長(兼)春国岱原生野鳥公園ネイチャーセンター館長               鵜 飼 豪 生 君  商 工 観 光 課 長   池 端 昭 一 君  港  湾  課  長   能 崎   嘉 君  都 市 整 備 課 長   小 田   学 君  建築住宅課長(兼)庁舎整備指導主幹               平 川 浩 嗣 君  上 下 水 道 総務課長   鈴 木 俊 浩 君  水  道  課  長   安 田 三喜男 君  下 水  道  課 長   薦 田 秀 範 君  会  計  課  長   会計管理者事務取扱  病 院 事 務 局 次 長   病院事務長事務取扱  企 画 管 理 課 長   鳥 井 憲 昭 君  医師・医療人材課長    佐々木 成 人 君  医事課長(兼)地域医療連携室長               佐 藤 友 彦 君  消防本部次長(兼)消防署長               吾 妻 秀 一 君  消 防 本 部 総務課長   佐々木 義 人 君  消 防 本 部 警防課長   鈴 木 勇 二 君  消 防 署 副 署 長   新 山 伊都夫 君  消 防 署 消 防 課 長   小 松 幸 浩 君  消 防 署 消 防 主 幹   鈴 木 純 也 君  消 防 署 消 防 主 幹   酒 井 正 充 君  消 防 署救急通信課長   新 濱 睦 弘 君  消 防 署救急通信主幹   横 山 博 昭 君  総 務 課 総 務 主 査   前 田 純 志 君  教  育  部  長   園 田 達 弥 君  教 育 総 務 課 長   藤 澤 進 司 君  学 校 教 育 指導室長   高 野 智 晴 君  学 校 教 育 指導主幹   山 谷 良 雄 君  社会教育課長(兼)別当賀夢原館館長(兼)歴史と自然の資料館館長(兼)総合文化会館館長(兼)公民館館長               餅 崎 幸 寛 君  社 会 体 育 課 長   森 本 崇 起 君  図 書  館  館 長   松 崎   誉 君  監 査 委 員 事務局長   成 田 真 吾 君  農 業 委員会事務局長   鵜 飼 豪 生 君  選挙管理委員会事務局長  牧 口 義 章 君〇出席事務局職員  議 会 事 務 局 長   石 橋 直 巳 君  議 会 事 務 局 次 長   齊 藤 裕 幸 君  議会事務局議会総務主査  佐 藤 優 子 君  議 会 事務局議会担当   宮 崎 留理子 君  議 会 事務局議会担当   川 村 崇 征 君──────────────────────── ○議長本田俊治君)  ただいまから本日の会議を開きます。 初めに、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員に、4番冨川歩君、11番滑川義幸君を指名いたします。 ここで事務局長から諸般報告をさせます。 ◎議会事務局長石橋直巳君)  御報告申し上げます。 初めに、会議出席状況でありますが、ただいまの出席は17名であります。 本日の議事日程並びに諸般報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。 以上で報告を終わります。 ○議長本田俊治君)  次に、市長から行政報告について発言の申出がありますので、これを許可いたします。 石垣市長。 ◎市長石垣雅敏君)  議長の許可をいただきましたので、河野内閣沖縄及び北方対策担当大臣北方領土視察関係者との懇談について行政報告を申し上げます。 去る9月27日、北方領土視察のため、河野内閣沖縄及び北方対策担当大臣が来根されました。河野大臣は、27日の午前9時から、中標津町役場において、関係団体や元島民との懇談会出席をされたところであります。 関係団体との懇談会において、私は北隣協の会長として、北方領土問題の解決及び隣接地域振興について、2点に絞って要望をさせていただきました。 要望の具体的な内容といたしましては、1点目として、元島民をはじめとする私たち隣接地域の住民を勇気づけ、北方領土返還要求運動をさらに盛り上げるための内閣総理大臣現地視察についてであります。 2点目として、新型コロナウイルス感染症影響により、本年度予定されていた四島交流事業が全て中止になったことに対し、来年度以降は参加者が安心かつ着実に事業に取り組むことができる対策を講じていただくとともに、今後のウイズコロナ時代交流事業を考え、参加対象者行動範囲等根室管内と4町に限定した小規模な地域交流からの再スタートがあってもいいのではないかということについてであります。 また、河野大臣は、午後から納沙布岬を訪問し、あいにくの悪天候でありましたが、大勢の元島民関係者が出迎える中、北方領土を視察されました。 河野大臣は非常に発言力の大きな大臣であり、このたびの来根が、北方領土問題に関する国民世論のさらなる高揚と内政措置の拡充による隣接地域振興、元島民への援護対策等の充実につながることを強く期待するものであります。 以上であります。 ○議長本田俊治君)  ただいまから議事に入ります。 それでは、日程第1、議案第70号から議案第72号及び認定第1号から認定第8号までの合計11件を一括して議題といたします。 ここで各決算審査特別委員会委員長より付託議件審査の結果について報告を求めます。 一般会計決算審査特別委員会委員長五十嵐寛君。 五十嵐君。 ◆(五十嵐寛君)  私は、令和年度一般会計決算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査経過及び結果について御報告申し上げます。 本委員会に付託されました議件は、認定第1号の1件でありまして、去る9月28日から10月1日までの4日間にわたり会議を開き、審査終了を見たところであります。 審査の中で議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付報告書のとおりであります。 質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件認定第1号の1件につきましては、全会一致をもって認定すべきことに決定したところであります。 以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長本田俊治君)  次に、各事業特別会計決算審査特別委員会委員長田塚不二男君。 田塚君。 ◆(田塚不二男君)  私は、令和年度事業特別会計決算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査経過及び結果について御報告を申し上げます。 本委員会に付託されました議件は、議案第70号から議案第72号及び認定第2号から認定第8号までの合計10件でありまして、去る9月28日から9月30日までの3日間にわたり会議を開き、審査終了を見たところであります。 審査の中で議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付報告書のとおりであります。 質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件のうち、議案第72号の1件につきましては起立採決により、議案第70号及び議案第71号の合計2件につきましては全会一致をもって、いずれも原案のとおり可決及び認定すべきことに決定いたしました。 また、認定第3号及び認定第7号並び認定第8号の合計3件につきましては起立採決により、認定第2号及び認定第4号から認定第6号の合計4件につきましては全会一致をもって、いずれも原案のとおり認定すべきことに決定したところであります。 以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長本田俊治君)  ただいまの各決算審査特別委員会委員長報告に対して御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、これより採決を行います。 初めに、議案第72号の1件について原案のとおり可決及び認定することに賛成諸君起立を求めます。        〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件については原案のとおり可決及び認定することに決定いたしました。 次に、議案第70号及び議案第71号の合計2件について、いずれも原案のとおり可決及び認定することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本件についてはいずれも原案のとおり可決及び認定することに決定いたしました。 次に、認定第3号及び認定第7号の合計2件について、いずれも認定することに賛成諸君起立を求めます。        〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。 次に、認定第8号の1件について認定することに賛成諸君起立を求めます。        〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本件については認定することに決定いたしました。 次に、認定第1号及び認定第2号並び認定第4号から認定第6号までの合計5件について、いずれも認定することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。 次に、日程第2、諮問第2号を議題といたします。 本件について提出者説明を求めます。 竹本市長。 ◎副市長竹本勝哉君)  議案1ページをお開き願います。 ただいま上程になりました諮問第2号人権擁護委員候補者推薦について御説明をいたします。 議案2ページの添付資料にありますとおり、人権擁護委員のうち伊藤正彦委員大島義孝委員令和2年12月31日をもって任期満了となりますことから、その公認候補者推薦について法務大臣より依頼を受けましたので、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会意見を求めるため、本案提出するものであります。 推薦をする方でありますが、大島義孝さん、菊地幹夫さんの2名の方で、大島義孝さんにつきましては再任を求めるものであります。 なお、住所生年月日及び略歴などにつきましては、お手元に御配付推薦案及び資料記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。 推薦する2名の方は、人格、見識とも人権擁護委員としてふさわしい方と判断をいたしたものでありますので、よろしくお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本件について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本件については可と答申することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本件については可と答申することに決定いたしました。 次に、日程第3、議案第58号を議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 竹本市長
    ◎副市長竹本勝哉君)  議案の3ページをお開き願います。 ただいま上程になりました議案第58号根室教育委員会委員任命について御説明をいたします。 議案4ページの添付資料にありますとおり、根室教育委員会委員のうち、石垣浩一委員令和2年10月20日をもって任期満了となりますことから、その後任委員任命について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定に基づき、議会同意を得るため、本案提出するものであります。 任命案として提出をする方でありますが、石垣浩一さんでありまして、再任を求めるものであります。 なお、住所生年月日及び略例などにつきましては、お手元に御配付任命案記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。 御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。 次に、日程第4、議案第59号を議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 竹本市長。 ◎副市長竹本勝哉君)  議案5ページをお開き願います。 ただいま上程になりました議案第59号根室固定資産評価審査委員会委員選任について御説明をいたします。 議案6ページの添付資料にありますとおり、根室固定資産評価審査委員会委員のうち、丸子正委員及び碓氷ミナ子委員令和2年10月19日をもって任期満了となりますことから、その後任委員選任について、地方税法第423条第3項の規定に基づき、議会同意を得るため、本案提出するものであります。 選任案として提出をする方でありますが、丸子正さんと碓氷ミナ子さんの2名の方であり、いずれも再任を求めるものであります。 なお、住所生年月日及び略歴などにつきましては、お手元に御配付選任案及び資料記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。 御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。 次に、日程第5、意見書案第11号及び意見書案第12号の合計2件を一括して議題といたします。 本案について提出者一括説明を求めます。 議会運営委員会委員長滑川義幸君。 滑川君。 ◆(滑川義幸君)  ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。 意見書案第11号新型コロナウイルス感染症影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書意見書案第12号国土強靱化に資する道路の整備等に関する意見書。 以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について一括して質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、本案についていずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。 次に、日程第6、意見書案第13号の1件を議題といたします。 本案について提出者説明を求めます。 波多雄志君。 波多君。 ◆(波多雄志君)  ただいま上程になりました意見書案でございますが、皆様のお手元に御配付のとおりでありますので、表題のみ申し上げます。 意見書案第13号種苗法の改定に関する意見書。 以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長本田俊治君)  本案について質疑を行います。 御発言ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  別に御発言もなければ、これより採決を行います。 意見書案第13号について原案のとおり可決することに賛成諸君起立を求めます。        〔賛成者起立〕 ○議長本田俊治君)  起立多数であります。 したがって、本案については原案のとおり可決されました。 次に、日程第7、休会についてを議題といたします。 お諮りいたします。 明日10月3日から12月14日までを休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長本田俊治君)  御異議なしと認めます。 したがって、明日10月3日から12月14日までを休会とすることに決定いたしました。 以上で9月定例月議会日程は全て終了いたしました。 次回は12月15日に会議を開きます。 本日はこれをもちまして散会いたします。 御苦労さまでした。         午後3時22分 休会    上記会議の記録に相違ないことを証し、   ここに署名する。       令和2年10月2日           議  長 本 田 俊 治           署名議員 冨 川   歩             〃   滑 川 義 幸...