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1. 根室市議会 2020-03-19
   03月19日－03号

   
   取得元: 根室市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　２年　　３月定例月議会　　　　　令和２年根室市議会３月定例月議会会議録　　　　　　　　　　　第　 ３ 　号　　　　　令和２年３月19日（木曜日）午後３時０分開議〇議事日程　日程第１　議案第３号から議案第12号及び議案第31号　日程第２　議案第13号から議案第23号　日程第３　諮問第１号　日程第４　議案第34号　日程第５　意見書案第１号　日程第６　意見書案第２号　日程第７　意見書案第３号　日程第８　休会について〇出席議員（１７名）　　８番　　　議　　　長　　　本　田　俊　治　君　　５番　　　副　議　長　　　遠　藤　輝　宣　君　　１番　　　議　　　員　　　鈴　木　一　彦　君　　２番　　　　　〃　　　　　橋　本　竜　一　君　　３番　　　　　〃　　　　　久　保　浩　昭　君　　４番　　　　　〃　　　　　冨　川　　　歩　君　　６番　　　　　〃　　　　　野　潟　龍　彦　君　　７番　　　　　〃　　　　　足　立　計　昌　君　　９番　　　　　〃　　　　　五十嵐　　　寛　君　　10番　　　　　〃　　　　　田　塚　不二男　君　　11番　　　　　〃　　　　　滑　川　義　幸　君　　12番　　　　　〃　　　　　工　藤　勝　代　君　　13番　　　　　〃　　　　　小　沼　ゆ　み　君　　14番　　　　　〃　　　　　波　多　雄　志　君　　15番　　　　　〃　　　　　千　葉　智　人　君　　16番　　　　　〃　　　　　久保田　　　陽　君　　17番　　　　　〃　　　　　壷　田　重　夫　君〇出席を求めた者　　市　　　　　　　　長　　　石　垣　雅　敏　君　　教 育 委 員 会教育長　　　寺　脇　文　康　君　　代 表　監　査　委 員　　　中　本　　　明　君　　農 業 委 員 会 会 長　　　佐　藤　幸　男　君　　選挙管理委員会委員長　　　袴　谷　良　憲　君〇委任を受けた説明員　　副　　　 市　　　 長　　　竹　本　勝　哉　君　　総 合　政　策　部 長　　　金　田　真　司　君　　北 方 領 土 対策参事　　　織　田　敏　史　君　　北 方 領 土 対 策 監　　　谷　内　紀　夫　君　　総　　務　　部　　長　　　大　島　裕　司　君　　市 民　福　祉　部 長　　　齋　藤　博　士　君　　水 産　経　済　部 長　　　藤　田　隆　人　君　　建 設　水　道　部 長　　　斉　藤　貴　志　君　　会　計　 管 　理　者　　　三　浦　良　和　君　　病　院　 事 　務　長　　　加美山　勝　政　君　　消　　　 防　　　 長　　　鈴　木　敏　一　君　　総 合　政　策　室 長　　　佐　藤　健　史　君　　交 通 政 策 担当主幹　　　山　田　貴　弘　君　　地 域　創　生　室 長　　　総合政策部長事務取扱　　北方領土対策室長　　　　　干　野　満　広　君　　総務課長（兼）庁舎整備推進課長　　　　　　　　　　　　　　　飯　島　拓　也　君　　職　　員　　主　　幹　　　浅　野　良　幸　君　　情 報　管　理　課 長　　　新　　　宏　之　君　　財　　政　　課　　長　　　伊　東　英　輔　君　　税　　務　　課　　長　　　西　田　　　悟　君　　市 民　環　境　課 長　　　中　村　健　悦　君　　こども子育て課長(兼)児童相談室長　　　　　　　　　　　　　　　鳥　井　憲　昭　君　　社会福祉課長(兼)法人監査室長　　　　　　　　　　　　　　　川　端　　　徹　君　　介 護　福　祉　課 長　　　福　田　光　夫　君　　保　　健　　課　　長　　　高　澤　富　春　君　　水産振興課長(兼)水産加工振興センター所長　　　　　　　　　　　　　　　中　谷　泰　輝　君　　水 産　指　導　主 幹　　　工　藤　良　二　君　　水産加工振興センター主幹　城　田　博　昭　君　　農林課長(兼)春国岱原生野鳥公園ネイチャーセンター館長　　　　　　　　　　　　　　　鵜　飼　豪　生　君　　商 工　観　光　課 長　　　池　端　昭　一　君　　港　　湾　　課　　長　　　能　崎　　　嘉　君　　都 市　整　備　課 長　　　安　田　三喜男　君　　建築住宅課長（兼）庁舎整備指導主幹　　　　　　　　　　　　　　　平　川　浩　嗣　君　　上 下 水 道 総務課長　　　鈴　木　俊　浩　君　　水　　道　　課　　長　　　薦　田　秀　範　君　　下　水　 道 　課　長　　　加　島　　　亮　君　　会　　計　　課　　長　　　会計管理者事務取扱　　病院事務局管理課長（兼）医師招へい主幹　　病 院 事 務 局 次 長　　　病院事務長事務取扱　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　成　人　君　　病院事務局医事課長（兼）病歴管理室長（兼）地域医療連携室長　　　　　　　　　　　　　　　佐　藤　友　彦　君　　消防本部次長（兼）消防署長　　　　　　　　　　　　　　　吾　妻　秀　一　君　　消 防 本 部 総務課長　　　佐々木　義　人　君　　消 防 本 部 警防課長　　　小　松　幸　浩　君　　消　防　署　副 署 長　　　新　山　伊都夫　君　　消 防 署 消 防 課 長　　　鈴　木　勇　二　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　酒　井　正　充　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　鈴　木　純　也　君　　消 防 署救急通信課長　　　新　濱　睦　弘　君　　消 防 署救急通信主幹　　　横　山　博　昭　君　　総 務 課 総 務 主 査　　　前　田　純　志　君　　教　　育　　部　　長　　　園　田　達　弥　君　　学 校 教 育 指導参事　　　山　谷　良　雄　君　　教 育　総　務　課 長　　　藤　澤　進　司　君　　社会教育課長(兼)別当賀夢原館館長(兼)歴史と自然の資料館館長(兼)総合文化会館館長(兼)公民館館長　　　　　　　　　　　　　　　餅　崎　幸　寛　君　　社 会　体　育　課 長　　　森　本　崇　起　君　　図　書 　館　 館　長　　　松　崎　　　誉　君　　監 査 委 員 事務局長　　　泉　　　博　文　君　　農 業 委員会事務局長　　　鵜　飼　豪　生　君　　選挙管理委員会事務局長　　新　　　宏　之　君〇出席事務局職員　　議 会　事　務　局 長　　　石　橋　直　巳　君　　議 会 事 務 局 次 長　　　白　川　哲　也　君　　議会事務局議会総務主査　　佐　藤　優　子　君　　議 会 事務局議会担当　　　宮　崎　留理子　君　　議 会 事務局議会担当　　　川　村　崇　征　君──────────────────────── ○議長（本田俊治君）　　ただいまから本日の会議を開きます。　はじめに、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に、２番橋本竜一君、14番波多雄志君を指名いたします。　ここで事務局長から諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（石橋直巳君）　　御報告申し上げます。　はじめに、会議の出席状況でありますが、ただいまの出席は17名であります。　本日の議事日程並びに諸般の報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。　なお、本日付をもちまして議員提案１件の追加議案の提出がありましたので、お手元に御配付いたしました。　以上で報告を終わります。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまから議事に入ります。　それでは、日程第１、議案第３号から議案第12号及び議案第31号の合計11件を一括して議題といたします。　ここで各常任委員会委員長より付託議件の審査結果について報告を求めます。　総務常任委員会委員長五十嵐寛君。　五十嵐君。 ◆（五十嵐寛君）　　私は、総務常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第３号から議案第５号並びに議案第31号の合計４件でありまして、３月13日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第３号から議案第５号並びに議案第31号の合計４件につきましては、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定をしたところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、文教厚生常任委員会委員長工藤勝代君。　工藤君。 ◆（工藤勝代君）　　私は、文教厚生常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第６号から議案第９号までの合計４件でありまして、３月13日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第６号から議案第９号までの合計４件につきましては、全会一致をもっていずれも原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、産業経済常任委員会委員長波多雄志君。　波多君。 ◆（波多雄志君）　　私は、産業経済常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第10号から議案第12号の合計３件でありまして、３月13日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第10号から議案第12号の合計３件につきましては、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定をいたしました。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの各常任委員会委員長報告に対し、御発言はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言がなければ、これより採決を行います。　議案第３号から議案第12号及び議案第31号の合計11件については、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本件についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第２、議案第13号から議案第23号の合計11件を一括して議題といたします。　各予算審査特別委員会委員長より付託議件の審査の結果について報告を求めます。　はじめに、一般会計予算審査特別委員会委員長波多雄志君。　波多君。 ◆（波多雄志君）　　私は、一般会計予算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第13号の１件でありまして、去る３月16日から18日の３日間にわたって審査の終了を見たところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議案第13号の１件につきましては、全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定をしたところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、各事業・特別会計予算審査特別委員会委員長五十嵐寛君。　五十嵐君。 ◆（五十嵐寛君）　　私は、各事業・特別会計予算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第14号から議案第23号までの合計10件でありまして、去る３月16日から18日までの３日間にわたり会議を開き、審査の終了を見たところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件のうち、議案第15号及び議案第19号並びに議案第22号、議案第23号の合計４件につきましては起立採決により、また議案第14号及び議案第16号から議案第18号並びに議案第20号、議案第21号の合計６件につきましては全会一致をもって、いずれも原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの各予算審査特別委員会委員長報告に対して御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　はじめに、起立採決を行います。　議案第15号及び議案第19号並びに議案第22号の合計３件について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本件についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、議案第23号の１件について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本件については原案のとおり可決されました。　次に、議案第13号及び議案第14号並びに議案第16号から議案第18号及び議案第20号、議案第21号の合計７件については、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本件についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第３、諮問第１号を議題といたします。　本件については提出者の説明を求めます。　竹本副市長。
   ◎副市長（竹本勝哉君）　　議案１ページをお開き願います。　ただいま上程になりました諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦について御説明をいたします。　議案２ページの添付資料にありますとおり、人権擁護委員のうち、荒関恵美子委員、谷内田典子委員、結城章悟委員及び中條裕美子委員が令和２年６月30日をもって任期満了となりますことから、その後任候補者の推薦について、法務大臣より依頼を受けましたので、議会の意見を求めるため本案を提出するものであります。　推薦をする方でありますが、谷内田典子さん、結城章悟さん、中條裕美子さん、魚谷直世さんの４名の方でございます。魚谷直世さん以外の方につきましては、再任を求めるものであります。　なお、住所、生年月日及び略歴などにつきましては、お手元に御配付の推薦案及び資料に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。　推薦する４名の方は、人格、見識とも人権擁護委員としてふさわしい方と判断をいたしたものであります。　御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本件について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本件については可と答申することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本件については可と答申することに決定をいたしました。　次に、日程第４、議案第34号の１件を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　議会運営委員会委員長滑川義幸君。　滑川君。 ◆（滑川義幸君）　　ただいま上程となりました議案第34号根室市議会委員会条例の一部を改正する条例について御説明をいたします。　本案は、根室市部設置条例の一部改正により、北方領土対策部が設置されたこと並びに常任委員会の円滑な運営を図るため、根室市議会委員会条例第２条、常任委員の所属、常任委員会の名称、委員定数及びその所管に関する規定について改正を行うものであります。　附則といたしまして、この条例は令和２年４月１日から施行するものであります。　以上で説明を終わります。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案について原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第５、意見書案第１号の意見を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　議会運営委員会委員長滑川義幸君。　滑川君。 ◆（滑川義幸君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第１号「子どもの医療費無料化制度の拡充」を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第６、意見書案第２号の意見を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　波多雄志君。 ◆（波多雄志君）　　ただいま上程になりました意見書案でございますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第２号最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については起立により採決を行います。　意見書案第２号の意見について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第７、意見書案第３号の意見を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　鈴木一彦君。 ◆（鈴木一彦君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第３号新型コロナウイルス感染症対策の抜本的強化を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については起立により採決を行います。　意見書案第３号の意見について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第８、休会についてを議題といたします。　お諮りいたします。　明日３月20日から６月15日までを休会としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、明日３月20日から６月15日までを休会とすることに決定いたしました。　これをもちまして本会議に付託されました議案の審査は全て終了いたしました。　３月定例月議会の終了に当たりまして、私のほうから一言御挨拶を申し上げたいと思います。　本定例月議会は、新型コロナウイルス感染症の影響によりイベントの中止や延期、学校の休校など、感染拡大防止の対策が講じられる中、３月２日に開会となり、市政方針、教育行政方針の朗読の省略や説明の簡略化など、市議会としても会議日程、会議時間の短縮に努めたところであります。　本日までの18日間にわたって提案されました新年度予算案をはじめ、多くの重要案件については、このたびの新型コロナウイルス対策により限られた時間の中ではありましたが、新年度の行政運営、予算執行に向け熱心に審議され、本日ここにその全ての審議を終え、無事終了することができました。これもひとえに議員各位の御協力によるものと深く感謝を申し上げます。　また、理事者各位におかれましては、新型コロナウイルス感染症対策本部の対応が続く大変お忙しい中に本定例月議会においても御協力いただきましたことに対し、心よりお礼を申し上げます。今回成立いたしました各案件の執行に当たっては、会議中の各議員の意見等を充分に尊重していただき、市民の負託に応えられますようお願い申し上げます。　終わりに、今議会期間中に賜りました理事者や報道関係など、関係各位の御協力に対しまして、改めて衷心より御礼を申し上げ、終了に当たっての御挨拶とさせていただきます。　ここで石垣市長から発言の申出がありますので、これを許可いたします。　石垣市長。 ◎市長（石垣雅敏君）　　ただいま本会議に付託をされました案件の審議が全て終了いたしましたので、御礼を申し上げます。　今定例会は、３月２日の開会以来、本日まで18日間にわたり提案をいたしました新年度予算案をはじめ、多くの案件について大変熱心に御審議をいただき、多くの御意見、御提言を賜りましたことに心より御礼を申し上げます。　今後の市政執行に当たりましては、このたびの審議の中でいただきました御意見、御提言を踏まえ、様々な面で厳しい時代ではありますが、市民の負託に応えられるよう英知を結集し、全力で市政の推進に当たってまいります。今後とも議員皆様の御指導と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、御礼とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（本田俊治君）　　以上で３月定例月議会の日程は全て終了いたしました。　次回は６月16日に会議を開きます。　本日はこれをもって散会いたします。　長期間皆様大変御苦労さまでした。　　　　　　　　　午後３時24分　休会　　　　上記会議の記録に相違ないことを証し、ここに署名する。　　　　　　　令和２年３月19日　　　　　　　　　　　議　　長　本　田　俊　治　　　　　　　　　　　署名議員　橋　本　竜　一　　　　　　　　　　　　 〃 　　波　多　雄　志...