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1. 釧路市議会 2003-03-13
   03月13日－07号

   
   取得元: 釧路市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-07
   平成１５年第２回　２月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成15年第２回２月定例会 　　　　　　　　　　釧　路　市　議　会　会　議　録　　第　７　日 　　　　　　　　　　　　　　　平成15年３月13日（木曜日） ───────────────────────────────────────　議事日程　　午前11時開議日程第１　議案第41号から第46号まで並びに報告第１号及び第２号（委員長報告、表決）　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　会議に付した案件１　諸般の報告１　日程第１　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　出席議員（30人）　　　議　長　19番　　花　井　紀　明　君　　　副議長　23番　　吾　妻　　　巌　君　　　　　　　１番　　高　橋　一　彦　君　　　　　　　２番　　上　田　徳　郎　君　　　　　　　３番　　中　村　正　嗣　君　　　　　　　４番　　黒　木　　　満　君　　　　　　　５番　　戸　田　　　悟　君　　　　　　　６番　　草　島　守　之　君　　　　　　　７番　　山　崎　　　晃　君　　　　　　　８番　　西　　　直　行　君　　　　　　　９番　　土　岐　政　人　君　　　　　　　10番　　逢　坂　和　子　君　　　　　　　11番　　村　上　和　繁　君　　　　　　　12番　　梅　津　則　行　君　　　　　　　13番　　畑　中　優　周　君　　　　　　　14番　　続　木　敏　博　君　　　　　　　15番　　藤　原　　　厚　君　　　　　　　16番　　月　田　光　明　君　　　　　　　17番　　上　口　智　也　君　　　　　　　18番　　石　川　明　美　君　　　　　　　21番　　淀　川　了　一　君　　　　　　　22番　　宮　下　健　吉　君　　　　　　　24番　　高　橋　宏　政　君　　　　　　　25番　　大　森　昌　子　君　　　　　　　26番　　松　永　俊　雄　君　　　　　　　27番　　宮　田　　　団　君　　　　　　　28番　　酒　巻　勝　美　君　　　　　　　30番　　渡　辺　慶　藏　君　　　　　　　31番　　千　葉　光　雄　君　　　　　　　33番　　二　瓶　雄　吉　君　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　欠席議員（２人）　　　　　　　29番　　佐　藤　勝　秋　君　　　　　　　34番　　小　窪　政　信　君　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　出席を求めた者　休会前に同じ　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　本会議場に出席した者　休会前に同じ　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　議会事務局職員　休会前に同じ　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　午前１１時０１分開議 △開議宣告 ○議長（花井紀明君）　どうも皆さんご苦労さまでございます。　出席議員が定足数に達しておりますので、休会前に引き続き会議を開きます。　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ △諸般の報告 ○議長（花井紀明君）　事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（南圭壯君）　報告をいたします。　ただいまの出席議員は30人であります。　次に、本日の議事日程は日程第１　議案第41号から第46号まで並びに報告第１号及び第２号であります。　以上で報告を終わります。　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ △日程第１　議案第４１号ほか上程 ○議長（花井紀明君）　日程第１、議案第41号から第46号まで並びに報告第１号及び第２号を一括議題といたします。　　──────────────────── △委員長報告 ○議長（花井紀明君）　順次、各委員長の報告を求めます。　最初に、総務文教常任委員長の報告を求めます。　８番西直行委員長。 ◆８番（西直行君）　（登壇）今定例会において、当総務文教常任委員会に付託されました各案件のうち、本日までに審査を終了した案件につきまして、審査の結果を報告いたします。　議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算中、歳出第２款（総務費の一部）、同歳出第11款（教育費）、同歳出第14款（職員費）につきましては、理事者の提案説明を了とし、採決の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上で報告を終わります。 ○議長（花井紀明君）　次に、財政経済常任委員長の報告を求めます。　30番渡辺慶藏委員長。 ◆３０番（渡辺慶藏君）　（登壇）今定例会において、当財政経済常任委員会に付託となりました各案件のうち、本日までに審査を終了いたしました案件につきまして、審査の結果と概要を報告いたします。　初めに審査結果でありますが、まず採決に際し、日本共産党所属委員から、議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算中、歳出第６款第１項第４目の農地費に関しては、広域農道東工区の最後の仕上げとはいえ、盛り土の撤去などは計画のなさのあらわれであり反対する。　また、債務負担行為に関する調書補正に関して、国の直轄工事負担金は、国の経済対策とはいえ、新たな借金の増大を招くものであり反対するとの態度表明がありました。　採決の結果、議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算につきましては、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第46号平成14年度釧路市設魚揚場事業会計補正予算につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。　また、報告第１号専決処分報告の件（平成14年度釧路市一般会計補正予算）中、歳入第16款（繰越金）、報告第２号専決処分報告の件（平成14年度釧路市一般会計補正予算）中、歳入第16款（繰越金）につきましては、いずれも報告のとおり承認すべきものと決しました。　次に、付託案件及び所管事項の審査過程でなされた質疑の概要について報告いたします。　議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算中、歳出第６款農林水産業費に関して、広域農道の工事進捗状況と開通の見通し。また、接続する新釧路川右岸通りの整備について質問があり、理事者から、広域農道の東工区のうち、釧路町遠野から道道鶴居・弟子屈線までは平成14年度に完了を予定していたが、交通安全対策上から、道道鶴居・弟子屈線と交差する箇所に信号機の設置が必要とされている。現在、警察、公安委員会と協議しており、本年秋ごろをめどに設置、開通される見通しである。また、広域農道に接続する新釧路川右岸通りについては、当初広域農道の開通に間に合わせる計画であったが、後年度にずれ込むと聞いているとの答弁がありました。　以上で報告を終わります。 ○議長（花井紀明君）　次に、建設常任委員長の報告を求めます。　21番淀川了一委員長。 ◆２１番（淀川了一君）　（登壇）今定例会において、当建設常任委員会に付託されました各案件のうち、本日までに審査を終了した案件につきまして、審査の結果と概要を報告いたします。　初めに審査結果でありますが、議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算中、歳出第８款（土木費の一部）、議案第45号平成14年度釧路市水道事業会計補正予算につきましては、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。　また、報告第１号及び報告第２号専決処分報告の件（平成14年度釧路市一般会計補正予算）中、歳出第８款（土木費）につきましては、いずれも報告のとおり承認すべきものと決しました。　次に、審査過程でなされた主な質疑等の概要について報告いたします。　水道部に関しましては、議案第45号に関連して、水道料金の未納による給水停止のめどと、不納欠損に至るまでのルール化について質問があり、理事者から、給水停止は支払いが３回滞った場合、あるいは滞納金額５万円をめどとし、なおかつ不誠実で支払いに応じていただけない方を対象としている。滞納者対応については、ケースごとに異なる事由があるので、一律にルール化することは難しいとの答弁がありました。　これを受けて、今後とも、未収金の徴収に当たっては、公正・公平に対処するよう要望がありました。　住宅都市部に関しましては、議案第41号について、興津団地Ａ棟の入居時期がことし12月とのことであるが、高齢世帯が多く居住している団地であり、厳冬期とも重なることから、検討する余地がなかったのかとの質疑があり、理事者から、本事業は、当初計画を前倒しして実施したもので、今後はできるだけ早期に入居できるよう努力したいとの答弁がありました。　都市建設部に関しましては、議案第41号に関連して、塩カル散布は融雪には有効であるが、塩分の環境へ与える影響もあり、春採湖の水質悪化の一因になっているのではないかと言われている。今後の散布に当たっては、できるだけ環境に負荷を与えない方法を検討する必要があるのではないかとの質問があり、理事者から、先進都市の状況や北海道技術検討会等の研究調査から判断して、環境に影響を及ぼすほどの散布量とは考えていない。特に、春採湖周辺では、ひぶな坂に35％塩カル水溶液の薄めたものを使用するなど、環境に配慮しているとの答弁がありました。　これを受けて、春採湖の水質との因果関係について検証すべきではないかとの質問があり、理事者から、現在のところ、冬期間における再凍結路面の交通安全を確保するためには、塩カル散布が経済的で最も有効な手段と考えている。春採湖の水質への影響としては、塩分で言うと海水の逆流も考えられるが、今後、環境部と相談しながら対応したいとの答弁がありました。　以上で報告を終わります。 ○議長（花井紀明君）　次に、民生福祉常任委員長の報告を求めます。　12番梅津則行副委員長。 ◆１２番（梅津則行君）　（登壇）今定例会において当民生福祉常任委員会に付託されました各案件のうち、本日までに審査を終了した案件につきまして、審査の結果を報告いたします。　議案第41号平成14年度釧路市一般会計補正予算中、歳出第３款（民生費）、議案第42号平成14年度釧路市老人保健特別会計補正予算、議案第43号平成14年度釧路市介護保険特別会計補正予算、議案第44号平成14年度釧路市市立釧路総合病院事業会計補正予算につきましては、理事者の提案説明を了とし、採決の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上で報告を終わります。 ○議長（花井紀明君）　以上で各委員長の報告は終わりました。　　──────────────────── △委員長報告に対する質疑 ○議長（花井紀明君）　各委員長の報告に対する質疑を許します。　質疑はございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（花井紀明君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　　──────────────────── △議案第４１号ほか５件討論省略 ○議長（花井紀明君）　この際、お諮りいたします。　議案第41号から第46号までの以上６件に対する討論を省略し、直ちに採決に入ることにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（花井紀明君）　ご異議なしと認めます。　よって、直ちに採決を行います。　　──────────────────── △議案第４２号ほか４件表決（可決） ○議長（花井紀明君）　最初に、議案第42号から第46号までの以上５件を一括採決いたします。　各案に対する委員長の報告は原案可決であります。　各案を委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（花井紀明君）　ご異議なしと認めます。　よって、各案は委員長報告のとおり原案可決と決しました。　　──────────────────── △議案第４１号表決（賛成多数・可決） ○議長（花井紀明君）　次に、議案第41号を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　本案を委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕 ○議長（花井紀明君）　賛成多数と認めます。　よって、本案は委員長報告のとおり原案可決と決しました。　　──────────────────── △報告第１号ほか１件表決（承認） ○議長（花井紀明君）　次に、報告第１号及び第２号の以上２件を一括採決いたします。　両案に対する委員長の報告は報告承認であります。　両案を委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（花井紀明君）　ご異議なしと認めます。　よって、両案は委員長報告のとおり報告承認と決しました。　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ △散会宣告 ○議長（花井紀明君）　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　午前１１時１２分散会　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━...