令和 3年第2回 6月
定例会 令和3年第2回
函館市議会定例会会議録 第1号
令和3年6月1日(火曜日) 午前10時00分
開会 午前10時24分散会========================================〇
議事日程日程第1
議席の一部
変更について
日程第2
会議録署名議員の
指名について
日程第3
会期の
決定について
日程第4
閉会中
継続調査報告について (
議会運営委員会)
日程第5
諸般の
報告について
報告第1号
令和2(2020)
年度函館市
一般会計継続費繰越計算書 報告第2号
令和2(2020)
年度函館市
一般会計繰越明許費繰越計算書 報告第3号
令和2(2020)
年度函館市一般会計事故繰越し
繰越計算書 報告第4号
令和2(2020)
年度函館市
港湾事業特別会計繰越明許費繰越計算書 報告第5号
令和2(2020)
年度函館市
公共下水道事業会計予算繰越計算書 報告第6号
定期監査,
随時監査(
財務監査)および
例月現金出納検査報告日程第6
議案第1号
令和3(2021)
年度函館市
一般会計補正予算日程第7
議案第2号
令和3(2021)
年度函館市
港湾事業特別会計補正予算日程第8
議案第3号
令和3(2021)
年度函館市
介護保険事業特別会計補正予算日程第9
議案第4号
函館市
税条例の一部
改正について
日程第10
議案第5号
函館市
控除対象特定非
営利活動法人の
指定の
手続等に関する
条例の一部
改正について
日程第11
議案第6号
函館市
保護施設の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第12
議案第7号
函館市
指定障害福祉サービスの
事業等の
人員,
設備および
運営に関する
基準等を定める
条例の一部
改正について
日程第13
議案第8号
函館市
障害福祉サービス事業の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第14
議案第9号
函館市
指定障害者支援施設の
人員,
設備および
運営に関する
基準等を定める
条例の一部
改正について
日程第15
議案第10号
函館市
障害者支援施設の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第16
議案第11号
函館市
地域活動支援センターの
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第17
議案第12号
函館市
福祉ホームの
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第18
議案第13号
函館市
指定通所支援の
事業等の
人員,
設備および
運営に関する
基準等を定める
条例の一部
改正について
日程第19
議案第14号
函館市
特定教育・
保育施設および
特定地域型保育事業の
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第20
議案第15号
函館市
地域型保育事業の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第21
議案第16号
函館市
児童福祉施設の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正について
日程第22
議案第17号
物品の
購入契約について(
水槽付消防ポンプ自動車1台)
日程第23
議案第18号
物品の
購入契約について(高
規格救急自動車(
北消防署)1台)
日程第24
議案第19号
物品の
購入契約について(高
規格救急自動車(
東消防署)1台)
日程第25
議案第20号
物品の
購入契約について(
リーチスタッカ1台)
日程第26
議案第21号
工事請負契約について(
七五郎沢廃棄物最終処分場汚水処理施設回転円板復旧および
電気盤更新工事)
日程第27
議案第22号
工事請負契約について(
千代台公園庭球場増設工事)
日程第28
議案第23号
工事請負契約について(
市民プール50m
プール天井改修工事)
日程第29
議案第24号
工事請負契約について((
仮称)
若松ふ頭旅客ターミナル新築主体工事)
日程第30
議案第25号
工事請負契約について(
港町地区大型クレーン整備工事)
日程第31
議案第26号
和解について
日程第32
議案第27号 新たに生じた
土地の
確認について
日程第33
議案第28号 新たに生じた
土地の
確認について
日程第34
議案第29号 町の
区域の
変更について──────────────────────〇本日の
会議に付した事件
議事日程と同じ──────────────────────〇
出席議員(27人) 1番 浜 野 幸 子 2番 吉 田 崇 仁 3番 工 藤 恵 美 4番 遠 山 俊 一 5番 金 澤 浩 幸 6番 茂 木 修 7番 松 宮 健 治 8番 小野沢 猛 史 9番 工 藤 篤 10番 市 戸 ゆたか 11番 富 山 悦 子 12番 板 倉 一 幸 13番 小 山 直 子 14番 斉 藤 佐知子 15番 福 島 恭 二 16番 藤 井 辰 吉 17番 出 村 ゆかり 18番 山 口 勝 彦 19番 中 山 治 20番 池 亀 睦 子 21番 小 林 芳 幸 22番 荒 木 明 美 23番 紺 谷 克 孝 24番 島 昌 之 25番 日 角 邦 夫 26番 見 付 宗 弥 27番 道 畑 克 雄──────────────────────〇
説明員 市長 工 藤 壽 樹 副
市長 谷 口 諭 副
市長 平 井 尚 子
企画部長 柏 弘 樹
総務部長 小山内 千 晴
財務部長 川 村 義 浩
保健福祉部長 大 泉 潤
子ども未来部長 深 草 涼 子
環境部長 池 田 幸 穂
農林水産部長 松 浦 眞 人
土木部長 岡 村 信 夫
都市建設部長 佐賀井 学
港湾空港部長 田 畑 聡 文
消防長 小 西 裕 二──────────────────────〇
事務局出席職員 事務局長 手 塚 祐 一
事務局次長 宮 田 至
議事調査課長 米 谷 公 伸====================== 午前10時00分
開会
○
議長(
浜野幸子) おはようございます。 ただいまから
令和3年第2回
函館市議会定例会を
開会いたします。 直ちに本日の
会議を開きます。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第1
議席の一部
変更についてを
議題といたします。
市政クラブから
議席の
変更の申出があります。 お諮りいたします。
浜野 幸子議員の
議席を1番に、工藤
恵美議員の
議席を3番に、それぞれ
変更することに御
異議ありませんか。 (「
異議なし」の声あり)
○
議長(
浜野幸子)
異議がありませんので、そのように
決定いたしました。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第2
会議録署名議員の
指名について。
会議録署名議員に 6番 茂 木 修 議 員 18番 山 口 勝 彦 議 員 25番 日 角 邦 夫 議 員を
指名いたします。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第3
会期の
決定についてを
議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会の
会期は、本日から6月10日までの10日間といたしたいと思います。これに御
異議ありませんか。 (「
異議なし」の声あり)
○
議長(
浜野幸子)
異議がありませんので、そのように
決定いたしました。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第4
閉会中
継続調査報告について、
委員長の
報告を求めます。
議会運営委員長 藤井 辰吉議員。 (
議会運営委員長 藤井 辰吉議員登壇)
◆
議会運営委員長(
藤井辰吉)
閉会中に
議会運営委員会が行いました
調査の概要を御
報告いたします。
議会の
運営に関する事項に関わり、第1回
市議会臨時会及び第2回
市議会定例会の
運営について協議を行いました。 次に、
市民が参加した
意見交換会等の開催について、
新型コロナウイルスの終息の
見込みがつかない中ではあるが、今後の状況を注視しながら検討していく旨を
確認いたしました。 以上で、
議会運営委員会の
報告を終わります。
○
議長(
浜野幸子) 以上で
閉会中
継続調査報告を終わります。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第5
諸般の
報告について。
報告第1
号令和2
年度函館市
一般会計継続費繰越計算書以下6件につきましては、既に
配付済みの資料のとおりであります。 以上で
諸般の
報告を終わります。──────────────────────
○
議長(
浜野幸子)
日程第6
議案第1
号令和3
年度函館市
一般会計補正予算から
日程第34
議案第29号町の
区域の
変更についてまで、以上29件を
一括議題といたします。
提出者の説明を求めます。
◎
財務部長(
川村義浩)
議案第1
号令和3
年度函館市
一般会計補正予算(第4号)について、
提案理由を御説明申し上げます。 このたびの
補正予算は、
歳出では
サテライトオフィスを開設する
事業者への
支援や、不安を抱える女性への
相談窓口の設置など、当面急を要する
経費を計上するほか、
感染症の影響に伴い
予算執行が見込まれないイベントなどの
事業経費の減額や、前年度
繰越金の2分の1
相当額を
財政調整基金へ積立てする
補正をお願いするとともに、今後の
財政需要に対処するため、
予備費に財源を留保するものでございます。 一方、
歳入につきましては、
歳出補正に関わる
特定財源の
補正のほか、前年度
繰越金の増額などの
補正をお願いするものでございます。 以下、
予算の
内容について、御説明いたします。 第1条は、
歳入歳出予算の
補正でございますが、
歳入歳出それぞれ19億3,022万4,000円を追加いたしまして、
補正後の
歳入歳出予算の
総額を1,394億6,597万6,000円とするものでございまして、その
内容につきましては、第1表のとおりでございます。 第2条は、
債務負担行為の追加でございまして、その
内容につきましては、第2表のとおりでございます。 なお、
予算の
内容の詳細につきましては、6ページ以降の
明細書及び
調書に
記載のとおりでございます。 以上でございます。
◎
港湾空港部長(
田畑聡文)
議案第2
号令和3
年度函館市
港湾事業特別会計補正予算(第1号)について、
提案理由を御説明申し上げます。 このたびの
補正予算は、
港町ふ頭コンテナヤード施設の
大型クレーンが故障したことから、その
復旧に要する
経費と、前年度
繰越金などの
補正をお願いするものでございます。 以下、
予算の
内容について、御説明いたします。 第1条は、
歳入歳出予算の
補正でございますが、
歳入歳出それぞれ6,237万9,000円を追加いたしまして、
補正後の
歳入歳出予算の
総額を31億3,037万9,000円とするものでございますが、その
内容につきましては、第1表のとおりでございます。 なお、
予算の
内容の詳細につきましては、3ページ以降の
明細書及び
調書に
記載のとおりでございます。 以上でございます。
◎
保健福祉部長(
大泉潤)
議案第3
号令和3
年度函館市
介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について、
提案理由を御説明申し上げます。 このたびの
補正は、
令和3年度
介護報酬改定等に伴う
システム改修費の
増額補正のほか、
令和2年度の
決算見込みに基づき、
介護保険料の
余剰分を
介護給付費準備基金に積み立てるとともに、
令和2年度に概算交付された
介護給付費負担金等につきまして、
超過交付分の
返還金などの
補正をお願いするものでございます。 以下、
予算の
内容について、御説明いたします。 第1条は、
歳入歳出予算の
補正でございますが、
歳入歳出それぞれ5億9,938万6,000円を追加いたしまして、
補正後の
歳入歳出予算の
総額を317億249万7,000円とするものでございますが、その
内容につきましては、第1表のとおりでございます。 なお、
予算の
内容の詳細につきましては、4ページ以降の
明細書に
記載のとおりでございます。 以上でございます。
◎
財務部長(
川村義浩)
議案第4
号函館市
税条例の一部
改正につきまして、
提案理由を御説明申し上げます。 このたびの
改正は、
地方税法等の一部
改正に伴い、
個人の
市民税につきまして、
均等割及び
所得割の
非課税の
範囲に係る
扶養親族に関する
規定並びに
公的年金等受給者の
扶養親族申告書に関する
規定を整備し、
特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の
医療費控除の特例の
適用期限を延長するものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は、
医療費控除に関する
改正規定につきましては、
令和4年1月1日から、
非課税の
範囲に係る
扶養親族に関する
改正規定及び
扶養親族申告書に関する
改正規定につきましては、
令和6年1月1日とするものでございます。 以上でございます。
◎
企画部長(
柏弘樹)
議案第5
号函館市
控除対象特定非
営利活動法人の
指定の
手続等に関する
条例の一部
改正につきまして、
提案理由を御説明申し上げます。 このたびの
改正は、
控除対象特定非
営利活動法人等の
事業報告書等について、閲覧または公表の
対象から
個人の
住所等に係る
記載の部分を除外することができることとし、並びに
控除対象特定非
営利活動法人が
事業年度ごとに
市長に提出する書類について、資産の
譲渡等に係る
事業の料金に関する
書類等及び既に
市長に提出しているものと
内容に
変更がない場合に係る
役員報酬規程等の提出を不要としようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は
令和3年6月9日とするものでございます。 以上でございます。
◎
保健福祉部長(
大泉潤)
議案第6号から
議案第13号までの8件につきまして、順次
提案理由を御説明申し上げます。 まず、
議案第6
号函館市
保護施設の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
救護施設等に関する国の
基準の一部
改正に伴い、
設備、
運営の
基準等に関する
規定を整備しようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は
令和3年8月1日とするものでございます。 次に、
議案第7
号函館市
指定障害福祉サービスの
事業等の
人員、
設備および
運営に関する
基準等を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
福祉サービスの
事業や
施設に関する国の
基準の一部
改正に伴い、
人員、
設備などの
基準等に関する
規定を整備しようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は、
令和3年7月1日からとするものでございますが、第210条第1項の
改正規定については、
公布の日からとするものでございます。 次に、
議案第8
号函館市
障害福祉サービス事業の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてから
議案第12
号函館市
福祉ホームの
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてを一括して御説明申し上げますが、このたびの
改正は、
福祉サービスの
事業や
施設に関する国の
基準等の一部
改正に伴い、
設備、
運営などの
基準等に関する
規定を整備しようとするものでございます。 なお、これらの
条例の
施行期日は、
令和3年7月1日とするものでございます。 次に、
議案第13
号函館市
指定通所支援の
事業等の
人員、
設備および
運営に関する
基準等を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
指定通所支援の
事業の
施設に関する国の
基準の一部
改正に伴い、
人員、
設備などの
基準等に関する
規定を整備しようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は、
令和3年7月1日からとするものでございますが、第6条第5項、第7条第7項及び第79条第5項の
改正規定については、
公布の日からとするものでございます。 以上でございます。
◎
子ども未来部長(
深草涼子)
議案第14号から
議案第16号までの3件につきまして、順次
提案理由を御説明申し上げます。 まず、
議案第14
号函館市
特定教育・
保育施設および
特定地域型保育事業の
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業並びに
特定子ども・
子育て支援施設等の
運営に関する
基準の一部
改正に伴い、
規定を整備しようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は、
公布の日とするものでございます。 次に、
議案第15
号函館市
地域型保育事業の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
家庭的保育事業等の
設備及び
運営に関する
基準の一部
改正に伴い、
地域型保育事業者及びその
職員が
書面に代えて
電磁的記録により
記録の
作成を行う場合等に関する
規定の
整備等をしようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は
令和3年7月1日とするものでございますが、第7条第1項及び第5項の
改正規定につきましては、
公布の日から施行するものでございます。 次に、
議案第16
号函館市
児童福祉施設の
設備および
運営に関する
基準を定める
条例の一部
改正についてでございますが、このたびの
改正は、
児童福祉施設の
設備及び
運営に関する
基準の一部
改正に伴い、
児童福祉施設及びその
職員が
書面に代えて
電磁的記録により
記録の
作成を行う場合等に関する
規定並びに
母子生活支援施設の長の
資格に関する
規定を整備しようとするものでございます。 なお、この
条例の
施行期日は、
令和3年7月1日とするものでございますが、第28条第1項の
改正規定及び
母子生活支援施設の長の
資格に係る
規定につきましては、
令和4年4月1日から施行するものでございます。 以上でございます。
◎
消防長(
小西裕二)
議案第17号から
議案第19号までの3件の
物品購入契約につきまして、順次
提案理由を御説明申し上げます。 まず、
議案第17号の
購入契約でございますが、
水槽付消防ポンプ自動車1台を更新整備するものでございます。 次に、
議案第18号及び
議案第19号の
購入契約でございますが、いずれも高
規格救急自動車1台を更新整備するものでございます。 以上、3件の
購入契約につきましては、各
議案に
記載しております
契約金額及び
供給人をもちまして、
購入契約を締結しようとするものでございます。 以上でございます。