札幌市議会 2021-02-26
令和 3年第二部予算特別委員会−02月26日-目次
令和 3年第二部
予算特別委員会−02月26日-
目次令和 3年第二部
予算特別委員会
令和3年第1回定例会
札幌市議会第二部
予算特別委員会記録目次
第1号(2月26日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選
かんの
太一委員を推薦することの動議(決定) ………………………………………………… 1
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1 理事制の設置について(決定) …………………………………………………………………… 2
三神英彦、
あおいひろみ、
森山由美子、
佐々木明美各委員
1
審査日程について(決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月5日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 3
1 令和3年度札幌市
一般会計予算中
関係分ほか14件
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 4
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 5
〇
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 5
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 6
〇國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 7
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 8
〇國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 9
〇
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 12
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 13
〇國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 14
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇國兼
土木部長 ……………………………………………………………………………………… 16
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 17
〇
土井雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 17
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 19
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 19
1 第6項
公園緑化費のうち
関係分
質疑
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 19
〇
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 19
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 21
〇
齋藤みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 21
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 22
〇
中西みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 23
〇
小林建設局長 ……………………………………………………………………………………… 24
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 24
第3号(3月8日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 25
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 25
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 25
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 25
1 第7款 土木費 第3項 河川費ほか1件
質疑
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 25
〇
伊藤河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 26
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 28
〇
善徳事業推進部長 ………………………………………………………………………………… 28
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 30
〇
土橋処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 30
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32
1 議案第14号 令和3年度札幌市
水道事業会計予算
質疑
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 32
〇
熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 32
〇
松浦営業担当部長 ………………………………………………………………………………… 33
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 35
〇
阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 35
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 38
〇
佐々木配水担当部長 ……………………………………………………………………………… 38
〇
熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 39
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 41
〇
阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 41
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 43
〇
熊谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 44
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 46
第4号(3月10日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 47
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 47
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 47
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 47
1 第3款
保健福祉費 第1項
社会福祉費ほか1件
質疑
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 47
〇竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 48
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 49
〇竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 49
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 50
〇竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 51
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 52
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 53
〇
鎌田精神保健担当部長 …………………………………………………………………………… 54
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 56
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 57
●
佐々木明美委員 …………………………………………………………………………………… 59
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 60
●佐藤
綾委員 ……………………………………………………………………………………… 62
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 62
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 68
〇
加藤総務部長 ……………………………………………………………………………………… 68
〇町田副市長 ………………………………………………………………………………………… 71
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 71
〇竹村障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 71
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 72
第5号(3月12日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 73
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 73
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 73
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 73
1 第3款
保健福祉費 第5項
健康衛生費のうち
関係分ほか2件
質疑
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 73
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 74
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 75
〇
柏原ワクチン接種担当部長 ……………………………………………………………………… 75
〇
田口健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 77
●
千葉なおこ委員 …………………………………………………………………………………… 79
〇
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 80
〇
西村保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 82
●こじ
まゆみ委員 …………………………………………………………………………………… 83
〇
田口健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 84
〇
山口感染症担当部長 ……………………………………………………………………………… 87
〇
柏原ワクチン接種担当部長 ……………………………………………………………………… 88
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 89
〇
田口健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 89
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 91
〇
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 91
〇
吉津医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 93
●佐藤
綾委員 ……………………………………………………………………………………… 96
〇
吉津医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 96
〇高
棹調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 98
〇
田口健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 99
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 100
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 100
質疑続行
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 100
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 101
〇
影山市民文化局地域振興部長 …………………………………………………………………… 102
〇
山縣都市局住宅担当部長 ………………………………………………………………………… 103
〇
田口健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 105
〇
佐々木保健福祉局長 ……………………………………………………………………………… 108
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 108
〇
秋野成人保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 109
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 112
〇細海
保健科学課長 ………………………………………………………………………………… 112
〇
矢野医務監 ………………………………………………………………………………………… 114
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 115
〇金綱食の
安全担当部長 …………………………………………………………………………… 115
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 117
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 117
1 第3項
老人福祉費ほか3件
質疑
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 117
〇前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 117
〇
石川地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 120
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 112
〇前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 112
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 124
〇前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 124
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 125
〇前
高齢保健福祉部長 ……………………………………………………………………………… 125
1 議案第5号 令和3年度札幌市
国民健康保険会計予算ほか2件
質疑
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 126
〇
西村保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 127
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 128
〇
西村保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 128
1 議案第6号 令和3年度札幌市
後期高齢者医療会計予算ほか1件
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131
第6号(3月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 133
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 133
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 133
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 133
1 第6款
経済費 第2項
農政費のうち
農業委員会関係分
質疑
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 133
〇
新谷農業委員会事務局長 ………………………………………………………………………… 134
1 第5款 労働費 第1項
労働費
質疑
●田島央一委員 ……………………………………………………………………………………… 135
〇
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 135
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 137
〇
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 137
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 142
〇
小野塚雇用推進部長 ……………………………………………………………………………… 142
1 第3款
保健福祉費 第5項
健康衛生費のうち
関係分ほか1件
質疑
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 144
〇
高橋国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 144
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 146
〇
石川観光・
MICE推進部長 …………………………………………………………………… 146
●小須田ともひろ委員 ……………………………………………………………………………… 149
〇一橋
産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 149
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 150
〇
石川観光・
MICE推進部長 …………………………………………………………………… 151
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 154
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 154
質疑続行
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 154
〇一橋
産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 155
〇
石川観光・
MICE推進部長 …………………………………………………………………… 157
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 158
〇
石川観光・
MICE推進部長 …………………………………………………………………… 159
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 161
〇
石川観光・
MICE推進部長 …………………………………………………………………… 162
〇一橋
産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 164
〇
村山経済観光局長 ………………………………………………………………………………… 167
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 168
〇一橋
産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 169
1 第6款
経済費 第2項
農政費のうち
経済観光局関係分
質疑
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 171
〇
新谷農政部長 ……………………………………………………………………………………… 171
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 173
〇
新谷農政部長 ……………………………………………………………………………………… 174
1 議案第11号 令和3年度札幌市
中央卸売市場事業会計予算
質疑
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 175
〇
片貝中央卸売市場担当局長 ……………………………………………………………………… 176
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 177
〇
片貝中央卸売市場担当局長 ……………………………………………………………………… 178
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
第7号(3月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 181
1 第2款 総務費 第2項
市民生活費のうち
関係分
質疑
●田島央一委員 ……………………………………………………………………………………… 181
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 182
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 183
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 183
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 185
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 185
●よこやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 189
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 189
〇石川副市長 ………………………………………………………………………………………… 191
●たけのうち
有美委員 ……………………………………………………………………………… 192
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 192
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 194
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 194
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 195
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 196
●藤田稔人委員 ……………………………………………………………………………………… 198
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 199
●小野正美委員 ……………………………………………………………………………………… 201
〇小泉招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 202
〇中田スポーツ局長 ………………………………………………………………………………… 204
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 205
〇奥村渉外担当部長 ………………………………………………………………………………… 206
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 208
〇
田中スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 208
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 210
第8号(3月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 211
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 211
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 211
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 211
1 議案第12号 令和3年度札幌市軌道整備事業会計予算ほか1件
質疑
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 211
〇松川事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 212
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 214
〇前田高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 214
〇
釜石技術担当部長 ………………………………………………………………………………… 215
●田島央一委員 ……………………………………………………………………………………… 216
〇松川事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 216
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 219
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 219
1 第7款 土木費 第5項 都市開発費のうち
関係分ほか2件
質疑
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 219
〇山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 219
●
三神英彦委員 ……………………………………………………………………………………… 221
〇山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 222
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 223
〇山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 224
●竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 227
〇徳光市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 228
●吉岡弘子委員 ……………………………………………………………………………………… 231
〇徳光市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 231
●小須田ともひろ委員 ……………………………………………………………………………… 233
〇都築建築
安全担当部長 …………………………………………………………………………… 233
●
福田浩太郎委員 …………………………………………………………………………………… 234
〇山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 235
●
佐々木明美委員 …………………………………………………………………………………… 237
〇山縣住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 237
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 238
〇都築建築
安全担当部長 …………………………………………………………………………… 238
1 議案第2号 令和3年度札幌市土地区画整理会計予算ほか1件
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 240
第9号(3月26日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 241
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 241
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 241
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 241
1
審査日程の変更について(決定) ………………………………………………………………… 241
1 議案第10号 令和3年度札幌市病院事業会計予算
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 241
〇日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 242
〇仁木医療品質総合管理部長 ……………………………………………………………………… 243
〇向井病院事業管理者 ……………………………………………………………………………… 243
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 244
〇日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 244
〇西川副院長 ………………………………………………………………………………………… 245
●國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 247
〇日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 248
〇向井病院事業管理者 ……………………………………………………………………………… 249
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 250
〇日高経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 251
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 253
第10号(3月29日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 255
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 255
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 255
1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 255
「議案第1号令和3年度札幌市
一般会計予算」、「議案第5号令和3年度札幌市国民健
康保険会計予算」、「議案第7号令和3年度札幌市介護保険会計予算」を撤回の上、再
提出を求める動議
提案説明
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 255
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 257
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 257
討論
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 257
●
あおいひろみ委員 ………………………………………………………………………………… 259
●
森山由美子委員 …………………………………………………………………………………… 262
●
佐々木明美委員 …………………………………………………………………………………… 265
●
石川さわ子委員 …………………………………………………………………………………… 268
採決
・議案第1号、第5号及び第7号を撤回の上、再提出を求める動議(否決) ……………… 270
・議案第1号中
関係分(可決すべきものと決定) ……………………………………………… 270
・議案第5号から第7号及び第15号(可決すべきものと決定) ……………………………… 270
・議案第2号、第10号から第14号まで、第17号及び第19号から第21号まで(可決すべき
ものと決定) ……………………………………………………………………………………… 271
1
委員長挨拶 …………………………………………………………………………………………… 271
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 271...