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  1. 札幌市議会 2019-09-17
    令和 元年(常任)財政市民委員会−09月17日-記録


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-05-24
    令和 元年(常任)財政市民委員会−09月17日-記録令和 元年(常任)財政市民委員会            札幌市議会財政市民委員会記録            令和元年9月17日(火曜日)       ────────────────────────       開 会 午後1時32分     ―――――――――――――― ○中村たけし 委員長  ただいまから、財政市民委員会を開会いたします。  報告事項は、特にございません。  それでは、議事に入ります。  工事請負契約締結に関する議案第25号から第28号までの4件を一括議題とし、理事者から補足説明を受けます。 ◎元木 管財部長  私から、議案第25号から第28号 工事請負契約締結の件、全4件につきましてご説明をさせていただきます。  なお、4件とも、地方自治法施行令第167条の5の2の規定によります一般競争入札を行い、契約の相手方を決定してございます。  最初に、議案第25号 市営住宅ほか新築工事の件でございます。  工事概要でございますが、西区保育子育て支援センターを併設して二十四軒団地1号棟を建てかえるものでございまして、建物の構造規模は鉄筋コンクリートづくり、一部鉄骨づくり地上6階建て、住戸数は56戸、延べ面積は5,857平方メートルでございます。  契約の相手方は新太平洋建設株式会社契約金額は13億9,078万600円となってございます。また、竣工期限は令和3年7月15日でございます。  次に、議案第26号 芸術の森小学校新築ほか工事の件でございます。  工事概要でございますが、主な建物の構造規模は、鉄筋コンクリートづくり、地上3階建て、延べ面積は8,969平方メートルでございます。  契約の相手方は伊藤組土建株式会社契約金額は22億6,600万円となっております。また、竣工期限は令和3年3月5日でございます。  次に、議案第27号 新陽小学校改築ほか工事の件でございます。  工事概要ですが、建物の構造規模は、鉄筋コンクリートづくり、一部鉄骨鉄筋コンクリートづくり、地上4階建て、延べ面積は8,456平方メートルでございます。
     契約の相手方は株式会社鈴木東建、契約金額は20億2,950万円となっております。また、竣工期限は令和3年2月26日でございます。  最後に、議案第28号 栄中学校改築工事の件でございます。  工事概要ですが、建物の構造規模は、鉄筋コンクリートづくり、地上3階建て、延べ面積は7,704平方メートルでございます。  契約の相手方は伊藤組土建株式会社契約金額は16億4,073万8,000円となってございます。また、竣工期限は令和2年12月11日でございます。 ○中村たけし 委員長  それでは、質疑を行います。 ◆うるしはら直子 委員  私からは、本議案にあります新築及び改築工事について、3点質問いたします。  まず、今回の4件の工事の入札において、それぞれの落札率をお伺いいたします。  また、入札の結果、失格無効となった者がいた案件もあると聞いておりますが、改めて、失格者や無効者の数とその理由をあわせてお伺いいたします。 ◎元木 管財部長  まず、1点目の落札率についてでございますが、市営住宅ほか新築工事につきましては92.03%、芸術の森小学校新築ほか工事につきましては99.08%、新陽小学校改築ほか工事につきましては92.37%、栄中学校改築工事につきましては92%ちょうどとなってございます。  次に、2点目の失格者及び無効者に関してございますが、まず、失格の状況につきましては、このたびの工事はいずれも低入札価格調査制度を適用したものでございますけれども、市営住宅ほか新築工事におきまして参加した5社中2社が、新陽小学校改築ほか工事におきましては3社中1社が、低入札価格調査の結果、数値的な基準を満たさなかった、こういったことによりましてそれぞれ失格となってございます。  また、無効の状況でございますが、同じく市営住宅ほか新築工事におきまして1社が入札の参加資格を満たしていなかった、こういったことによりまして無効となってございます。 ◆うるしはら直子 委員  落札率と失格無効の理由については理解いたしました。  次に、発注について伺います。  昨今、働き方改革の一環として、国や道においても週休2日制対象工事が発注されています。2018年3月に建設業働き方改革加速化プログラムが策定され、一定の猶予期間のもと、建設業のさまざまな課題に配慮しつつ、自治体によって個別の取り組みが進められているところですが、今年度から新たに週休2日制の確保モデル工事などを開始された自治体も多いと聞いています。  そこで、質問ですが、議案の4件の工事において、今回はなぜ週休2日制対象工事としていないかについてお伺いいたします。 ◎大島 都市建築部長  週休2日制対象工事としなかった理由についてお答えいたします。  働き方改革の観点から、工事の週休2日制導入の必要性については認識しているところでございます。一方で、工期の確保とか現場閉所に伴う労働者賃金確保等の課題もありますことから、建築部では今年度よりモデル実施を開始したところでありまして、現在4現場において試行している状況です。  このように、まだ試行段階であり、今回の4件は週休2日の対象工事とはしていないわけでございますけれども、市営住宅の建てかえ事業では、なるべく工期を短縮して仮移転中の入居者を早期に再入居させる必要があります。また、学校の改築事業では、児童生徒の早期な施設利用、学校の引っ越しに配慮した長期休業に合わせた工期設定が求められることとか、国の補助金の内示を受けてから発注手続に入り、次年度の春休み前までに竣工させる必要があります。  以上のような条件から、市営住宅建てかえ事業とか学校改築事業のような工事への導入には課題もあるところですけれども、その重要性については私どもも理解しておりますので、今年度実施しておりますモデル工事の受注業者へのアンケート調査なども踏まえ、週休2日制の導入について引き続き検討してまいりたいと考えております。 ◆うるしはら直子 委員  今年度は、建築部でモデル実施を行い、検討していくとのことでした。建設業の中で、特に下請企業で働く方の中には、人員不足や担い手不足が加速する中、天候などで進捗が左右される中で納期が集中することや、短納期発注などを懸念する声も上がっておりますので、今後もこうした課題に配慮しつつ、モデル実施の検証を行いながら週休2日制対象工事導入に向けて引き続きの検討をどうぞよろしくお願いいたします。  3点目は、小・中学校の新設及び改築工事についてお伺いいたします。  私は、以前学校に勤務をしておりまして、そのうち新設や改築の学校にも幾つも所属してきましたが、教職員などが児童生徒の年間行事や給食などに使用する道具や備品設備等を収納するスペースが少なく、不便な思いや収納に苦慮した経験があります。日常的には使用しないが、式典など大きな学校行事の際には必ず使用するもの、また、故障や破損時に急ぎ交換使用する道具や配膳台などをすぐに取り出せない状態で収納せざるを得ない場合、また、本来収納に適さない場所にやむなく保管しているといった例もあります。  そこで、質問ですが、まず、学校には収納スペースの設置基準があるのか、また、今回改築する学校にはどの程度の収納スペースが確保されているのかについてお伺いいたします。 ◎大島 都市建築部長  収納スペースについてお答えいたします。  学校の収納スペースについて必要面積等を定めた基準はございませんけれども、必要諸室として教材室や物品庫等を設けているところでございます。  また、今回の改築校における収納スペースにつきましては、実施設計を進める中で、教育委員会や教職員等からの意見を聞きながら一定程度のスペースを確保しているところでありまして、芸術の森小学校については教材室と物品庫等を4室、新陽小学校については8室、栄中学校については8室をそれぞれ整備しているところでございます。 ◆うるしはら直子 委員  今後、スペースを設けるに当たりましては、学級数とか児童生徒数によっても違いが発生してまいりますので、どうぞ、そちらも配慮いただくことをお願いしたいと思います。  また、限られた校舎の中でスペースを確保することが困難なケースもあるかと思われますが、児童生徒が快適な学校生活を送り、また、行事などを円滑に行うためにも、今後もまた教育委員会学校と密に調整しながら、できましたら、あわせて基準の設置についても検討いただきながら、より使いやすい学校建築に尽力していただくことを要望しまして、私の質問を終わります。 ○中村たけし 委員長  ほかに質疑はございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○中村たけし 委員長  なければ、質疑を終了いたします。  次に、討論を行います。  討論はございませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○中村たけし 委員長  なければ、討論を終了いたします。  それでは、採決を行います。  議案第25号から第28号までの4件を可決すべきものと決定することにご異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○中村たけし 委員長  異議なしと認め、議案4件は、可決すべきものと決定いたしました。  以上で、委員会閉会いたします。     ――――――――――――――       閉 会 午後1時44分...