札幌市議会 2019-02-08
平成３１年第 １回定例会−02月08日-目次
平成３１年第 １回
定例会−02月08日-
目次平成３１年第 １回
定例会
平成３１年 第１回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第１号（２月８日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………１
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………１
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………３
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………４
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………４
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………５
１．開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………５
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………５
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………５
１．
日程第１
会期の件
動 議
〇
峯廻紀昌議員（
会期を27日間と設定）（
決定） …………………………………………………５
１．
日程第２
議案第１号から第63号まで
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………５
議案第１号から第54号まで、第56号から第63号までの
議事延期、
議案第55号の
議事続行 …………………………………………………………………………………13
動 議
〇
峯廻紀昌議員（
議案第55号を
財政市民委員会に
付託）（
決定） ………………………………13
１．
文書質問（
村上ひとし議員） …………………………………………………………………………13
１．
休会の
決定（９日間） …………………………………………………………………………………14
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………14
第２号（２月18日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………17
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………17
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………19
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………20
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………20
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………20
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………21
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………21
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………21
１．
日程第１
議案第55号
〇
小竹財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………21
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………21
採 決
議案第55号（
可決） ……………………………………………………………………………………23
１．
日程第２
議案第１号から第54号まで、第56号から第63号まで
以上62件に対する
代表質問
〇
宮村素子議員（自由民主党） ………………………………………………………………………23
１．
市民が夢を語れる
まち並みの創造
２．
財政運営と
札幌市の
経済
３．
子どもを産み育てやすい環境を整備する
総合的対策
４．
市民の
健康増進と
高齢者支援対策
５．
地域力の向上と
町内会にかかわる
条例
６．
雪対策のこれから
７．
児童相談体制の
強化
８．未来を見据えた清田区の
交通体系
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………35
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………37
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………39
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………41
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………41
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………41
代表質問の
続行
〇
畑瀬幸二議員（
民主市民連合） ……………………………………………………………………41
１．
秋元市長の
政治姿勢
２．2019年度
予算編成の考え方
３．
災害に強い
まちづくり
４．
札幌市
自治基本条例に基づく
まちづくり
５．
子どもの
くらし支援コーディネート事業
６．
プラスチックごみの
削減に向けた今後の
札幌市の
取り組み
７．ポートランド市との
姉妹都市提携60周年の
取り組み
８．
水道法改正への対応と今後の見通し
９．
札幌市
平和都市宣言の
取り組み
10．
成年年齢が18歳に引き下げられることに伴う
成人式の
あり方
11．（
仮称）
札幌博物館の
展示
12．
公立夜間中学
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………53
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………55
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………56
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………57
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………58
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………58
第３号（２月19日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………61
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………61
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………63
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………64
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………64
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………64
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………65
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………65
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………65
１．
日程第１
議案第１号から第54号まで、第56号から第63号まで
以上62件に対する
代表質問
〇
涌井国夫議員（公明党） ……………………………………………………………………………65
１．
市長の
政治姿勢
２．
文化芸術の
振興
３．
災害時の復旧・
復興対策及び今後の
災害対策
４．
観光資源としての水族館の活用
５．
市内展示機能の
強化と
地場産業の
振興
６．障がい
者雇用
７．
公立夜間中学
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………76
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………78
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………79
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………80
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………80
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………80
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………80
代表質問の
続行
〇
村上ひとし議員（
日本共産党） ……………………………………………………………………81
１．
市長の
政治姿勢
２．
都心アクセス道路
３．
学童保育
４．
行政運営の
あり方
５．国の
震災救援制度
６．
国民健康保険制度
７．新さっぽろ駅
周辺の
まちづくり
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………86
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………88
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………89
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………89
再 質 問
〇
村上ひとし議員 ………………………………………………………………………………………89
〇吉岡副
市長 ……………………………………………………………………………………………90
〇
村上ひとし議員 ………………………………………………………………………………………90
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………91
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………91
第４号（２月20日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………93
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………93
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………95
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………96
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………96
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………96
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………97
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………97
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………97
１．
日程第１
議案第１号から第54号まで、第56号から第63号まで
以上62件に対する
代表質問
〇
松浦 忠議員（改革） ………………………………………………………………………………97
１．
防犯カメラ
２．
公契約条例
３．（
仮称）
町内会条例
４．最大の
市民の課題である日本ハム問題、
札幌ドーム
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………102
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………104
再 質 問
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………105
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………107
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………109
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………110
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………111
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………111
〇
坂本きょう
子議員（無所属） ………………………………………………………………………111
１．
若年層の
雇用定着及び
就労支援
２．
保育人材の確保、育成
３．
介護予防
４．
健康保険
５．篠路駅
周辺地区の
まちづくり
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………114
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………115
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………115
再 質 問
〇
坂本きょう
子議員 ……………………………………………………………………………………116
〇岸副
市長 ………………………………………………………………………………………………116
〇
坂本きょう
子議員 ……………………………………………………………………………………117
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………117
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………117
〇
石川佐和子議員（
市民ネットワーク北海道） ……………………………………………………117
１．
秋元市長の
政治姿勢
２．障がいがあっても
地域で安心して暮らすための
取り組み
３．
子どもが安心して生き生きと暮らすことができるための
取り組み
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………121
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………122
再 質 問
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………123
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………124
〇岸副
市長 ………………………………………………………………………………………………125
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………125
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………125
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………125
〇
中山真一議員（
札幌党） ……………………………………………………………………………125
１．
前回市長選の公約
２．
総務省自治体戦略2040構想を踏まえた新しい地方自治体の
あり方
３．
札幌ドームの今後、
コスト削減と
市民負担
４．返済不要の
奨学金の拡充
５．
スタートアップ支援
６．
受動喫煙対策の
強化
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………128
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………129
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………130
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………130
再 質 問
〇
中山真一議員 …………………………………………………………………………………………130
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………131
〇岸副
市長 ………………………………………………………………………………………………131
動 議
〇
峯廻紀昌議員（第一部・第二部
予算特別委員会を設置、両
特別委員会
及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託）（
決定） …………………………132
１．
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の
選任（
選任） …………………………………132
１．
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
峯廻紀昌議員（第一部・
小川直人議員、
第二部・
佐々木みつこ議員を
指名推選）（
選任） ……………………………132
１．
陳情の
特別委員会付託
陳情第257号、第258号（第一部
予算特別委員会に
付託）（
決定） ………………………………132
１．
日程第２
議案第64号、第65号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………133
動 議
〇
峯廻紀昌議員（
議案２件を
関係の
常任委員会に
付託）（
決定） ………………………………133
１．
休会の
決定（１日間） …………………………………………………………………………………133
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
第５号（２月22日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………135
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………135
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………136
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………136
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………137
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………137
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………138
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………138
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………138
１．
日程第１
議案第45号から第54号まで、第56号から第65号まで
〇
林総務委員長の
報告 …………………………………………………………………………………138
〇
小竹財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………138
〇
丸山文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………139
〇
村上（ゆ）
厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………139
〇
伊藤建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………139
〇
佐々木経済観光委員長の
報告 ………………………………………………………………………140
討 論
〇
田中啓介議員 …………………………………………………………………………………………140
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………141
採 決
議案第60号（
可決） ……………………………………………………………………………………142
議案第45号・第49号・第59号（
可決） ………………………………………………………………143
議案第46号・第52号（
可決） …………………………………………………………………………143
議案第47号・第48号・第50号・第51号・第53号・第54号・第56号から第58号まで・
第61号から第65号まで（
可決） ……………………………………………………………………143
１．
日程第２
議案第66号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………143
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………143
採 決
議案第66号（同意） ……………………………………………………………………………………144
１．
休会の
決定（11日間） …………………………………………………………………………………144
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………145
第６号（３月６日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………147
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………147
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………149
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………149
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………150
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………150
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………151
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………151
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………151
１．
日程第１
議案第１号から第44号まで、
陳情第257号、第258号
〇
小川第一部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………151
〇
佐々木第二部
予算特別委員長の
報告 ………………………………………………………………154
討 論
〇
松井隆文議員 …………………………………………………………………………………………156
〇
成田祐樹議員 …………………………………………………………………………………………159
〇好
井七海議員 …………………………………………………………………………………………161
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………165
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………165
討論の
続行
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………165
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………169
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………179
〇
中山真一議員 …………………………………………………………………………………………183
採 決
陳情第257号・第258号（不採択） ……………………………………………………………………185
議案第１号・第７号（
可決） …………………………………………………………………………185
議案第14号・第15号・第23号・第24号（
可決） ……………………………………………………185
議案第５号・第６号・第10号から第13号まで・第16号から第22号まで・
第26号・第30号から第43号まで（
可決） …………………………………………………………185
１．
追加日程 意見書案第２号から第９号まで
採 決
意見書案第６号から第９号（否決） …………………………………………………………………186
意見書案第５号（
可決） ………………………………………………………………………………186
意見書案第４号（
可決） ………………………………………………………………………………186
意見書案第２号・第３号（
可決） ……………………………………………………………………186
１．
追加日程 意見書案第１号
採 決
意見書案第１号（
可決） ………………………………………………………………………………187
１．閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………187
１．
秋元市長の挨拶 …………………………………………………………………………………………187
１．山田議長の挨拶 …………………………………………………………………………………………188
１．閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………188...