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札幌市議会
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2018-10-05
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平成30年(常任)経済観光委員会−10月05日-記録
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札幌市議会 2018-10-05
平成30年(常任)経済観光委員会−10月05日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2021-04-26
平成
30年(
常任
)
経済観光委員会
−10月05日-
記録平成
30年(
常任
)
経済観光委員会
札幌市議会経済観光委員会記録
平成
30年10月5日(金曜日) ──────────────────────── 開 会 午前9時59分 ―――――――――――――― ○
佐々木みつこ
委員長
ただいまから、
経済観光委員会
を開会いたします。
報告事項
ですが、恩村
委員
からは、欠席する旨、連絡がございました。 それでは、議事に入ります。
議案
第8号
平成
30年度
札幌
市
一般会計補正予算
(第3号)中
関係分
を議題とし、
理事者
から
補足説明
を受けます。 ◎
佐藤
招致推進部長
議案
第8号
平成
30年度
札幌
市
一般会計補正予算
(第3号)の
スポーツ局関係分
について、その
概要
をご
説明
いたします。 まず、
議案
14ページをごらんください。 今回の
補正予算
は、
ページ中段
に
記載
のとおり、第2款
総務費
第2項
市民生活費
第6目
スポーツ費
に2,200万円を追加するものでございます。 これは、15ページに
記載
のとおり、
平成
31年3月に本市で2度目の
開催
が決定した2019
ワールドパラノルディックスキーワールドカップ札幌大会
に対する
開催補助
でございます。この財源につきましては、
スポーツ振興基金
から繰り入れて充当するものでございます。 ○
佐々木みつこ
委員長
それでは、
質疑
を行います。 ◆
前川隆史
委員
今、ご
説明
がございました2019
ワールドパラノルディックスキーワールドカップ
について、簡潔にお伺いしたいと思います。 我が会派といたしましては、これまで、
冬季オリパラ
の
招致
、特に初めてとなる
パラリンピック
の
招致
を見据えて、障がい
者ウインタースポーツ
の
振興
の
重要性
について繰り返し訴えてまいったところでございます。このたび、2017年3月の
開催
以来、2年ぶりに障がい
者スキー
の
国際大会
が
札幌
で
開催
されるということで、大変うれしく思っているところでございます。
前回
の
大会
では、
冬季アジア大会
の直後に同じ
会場
を使用して
開催
されまして、
オリパラ開催
をイメージできるようなモデル的な
取り組み
となったと思っておりますし、また、この
大会
の
開催
を機に、障がい
者スポーツ
の
理解
や関心が深まりまして、心の
バリアフリー
というものが
市民
の心の中に育まれていく
機会
にもなったというふうに思っております。また、本当に障がい
者スポーツ
の裾野が着実に広がってきているという印象も持っているところでございます。 そこで、最初の
質問
でございますが、今回の
ワールドパラノルディックスキーワールドカップ開催
について、
札幌
市はどのように受けとめて、また、どのような
大会
にしていきたいと
考え
ているのか、まず、お伺いしたいと思います。 ◎
佐藤
招致推進部長
ただいまのこの
大会
の受けとめと、それから、どのような
大会
にしていきたいかということについてお答えしたいと思います。
2017年3月に
開催
した
大会
では、
国際パラリンピック委員会
、
IPC
と申しますけれども、役員を初め、
参加選手
からも、
地元競技団体等
の
運営能力
や
子どもたち
による大声援など、
市民
のおもて
なし
について
称賛
の言葉をいただいたところです。こうした
国際パラリンピック委員会等
による高い評価を背景に、
主催者
である
日本障害者スキー連盟
によって再び
札幌
が
開催地
に選ばれたことは、大変喜ばしいことだと受けとめております。 2回目の
開催
に当たりましては、
前回
同様、
大会
を広くPRするほか、学校に授業の一環として観戦を依頼するなど、
子ども
を初め、多くの方に見ていただくことを心がけたいと思っております。また、
地下歩行空間
で
総合表彰式
を
開催
し、
アスリート
を間近に感じながら、みんなでたたえる
機会
を設け、
選手
にとっても励みとなり、かつ、障がい
者スポーツ
への
市民理解
を深める
大会
にしていきたいと
考え
ております。 加えて、
大会期間
中、
アスリート
との
交流機会
として、障がい
者スキー
の
体験会
や、障がいの有無にかかわらず、
アスリート
と
一緒
に
スキー
を楽しむイベントを企画し、障がいのある
子どもたち
に
競技
を始める
きっかけづくり
を行う
大会
にもしてまいりたいと
考え
ております。 ◆
前川隆史
委員
前回
の
大会
では、たくさんの方々に大きな感動を与えて、大変に盛会に終わりました。今、ご答弁いただきましたように、今回も、小さい
子どもたち
を初め、多くの方に観戦していただきたいですし、また、
表彰式
もチ・カ・ホで
開催
して、なかなか
競技会場
に行けないような方も、
パラアスリート
に触れ、いろんな姿を見る
機会
もあるということで楽しみにしております。また、さまざまな困難を抱える
人たち
にもぜひお声かけしていただいて、
世界各国
の
パラアスリートたち
のひたむきな姿から
勇気
や
希望
をいただけるような
機会
にしていただきたいです。また、障がい
者スポーツ
の
理解
をさらにさらに深めていく、そして、
アスリート
と
一緒
に
市民
一人一人が成長していけるような
機会
にもしていただきたいと思います。 次に、障がい
者ウインタースポーツ
の
国際大会
の
誘致
、そして
開催
についてお伺いしたいと思います。 今回の
ワールドカップ
のように障がい
者スポーツ
の
国際大会
を継続的に
開催
していくことは、先ほどの答弁にありましたように、障がい
者スポーツ
に対する
市民理解
の促進とか深まりが進んでいくことはもちろんですけれども、
競技団体
における
大会運営能力
の向上とか、
大会
を支えるボランティアの育成という
観点
からも、
大変意義
深いものがあるかと思っております。今後、
札幌
が2030年
冬季オリパラ招致
を目指す上では、今回の
クロスカントリースキー
や
バイアスロン
に加えて、
アルペンスキー
、スノーボード、アイスホッケーや
車椅子カーリング
といった
パラリンピック競技種目
もぜひ
対象
として、積極的に
国際大会
を
誘致
、そして
開催
へとつなげていくべきだと思うところでございます。 そこで、
質問
でございますが、2030年
冬季オリパラ招致
を見据えて、今後は
冬季パラリンピック競技種目
の
国際大会誘致
、そして
開催
をどのように推進していこうとお
考え
なのか、お伺いしたいと思います。 ◎
佐藤
招致推進部長
ただいまの
冬季パラリンピック競技種目
の
国際大会誘致
・
開催
の進め方についてのご
質問
にお答えしたいと思います。
冬季オリンピック
・
パラリンピック
の
開催
を見据えるならば、
札幌
市としては、今回の
ノルディック競技
を初め、
アルペンスキー
など、ほかの
パラリンピック競技種目
においても円滑に
大会運営
を行うことができるよう、
対象
となる
競技種目
を幅広くターゲットにして
国際大会
を
誘致
し、
経験
を積んでいくことが必要であると認識しております。 しかしながら、今回を例に挙げますと、
主催者
は
日本障害者スキー連盟
でありますが、
地元
にはその
下部組織
がございませんことから、北海道と
札幌
の
スキー連盟
や
バイアスロン連盟
が
競技運営
をサポートして成り立っているものであり、
大会開催
に向けては
運営体制
をしっかりと構築していくことが
課題
となっております。また、そのほかにも、
スポンサー収入
の確保といった
財政面
や、
国際大会
の基準をクリアしなければならないという
施設面
での
課題
もあります。 こういった
課題
を解決できるよう、
札幌
市としては、障がい
者スポーツ
の
競技団体
と
地元
の
競技団体
とが連携し、一体となって
大会運営
できる
体制づくり
をコーディネートするとともに、
パラリンピック開催
に向けては、
競技種目
を広げつつ、
国際大会
も視野に入れながら、
一つ一つ
着実に
大会
を
誘致
・
開催
し、
経験
を積み重ねていこうという
考え
でございます。 ◆
前川隆史
委員
いろいろ伺っていますと、乗り越えなければいけないところもたくさんあるようでございますが、障がい
者スポーツ
の
世界
というのはまだまだ
発展途上
の段階でございます。そういった意味では、
組織
の
運営体制
というものも、
一つ一つ
の
大会
の
開催
の積み重ねの中で成長させていく、お互いに成長してつくっていくといったことなのかなと思いますので、着実に
経験
をふやしていくような
取り組み
をお願いしたいと思います。 そのためにも、まずは
前回
に続いて今回の
ワールドカップ
をしっかりと成功させて、今後の他
競技種目
の
誘致
に向けて
経験
をしっかり積んで、そしてまた、
冬季オリパラ
、さらには、本当に目指すべき
共生社会
の実現に取り組んでいただきたいとお願い申し上げまして、私の
質問
を終わります。 ◆
村上ひとし
委員
私も、1点お伺いしたいと思います。 先ほど、
佐藤部長
から、
IPC
から
札幌大会
が
称賛
をいただいたというお話もございました。障がいのある方
たち
が、
世界
の
トップアスリート
として、
札幌
でこうした
大会
を通じて
市民
と大いに
交流
も深めて、そして、障がいがあっても、さまざまな
スポーツ
を通じて大きく
自己表現
ができるし、そのことによって
市民
にも
希望
と
勇気
を与えられるという点では、すばらしい
大会
になってほしいなというふうに私も思っております。 そこで、
ワールドパラノルディックスキーワールドカップ札幌大会
に
参加
する
選手
は、視覚に障がいのある方
たち
で、
世界各国
を転戦している
トップアスリート
でありますが、2017年は15カ国から
参加
いただいて133名とお伺いしておりますし、2019年の予定では10カ国から
参加
をいただくということであります。来年3月の
札幌大会
では、ぜひ、
選手たち
には
札幌
で気持ちよく過ごしていただいて、
市民
に感動的なプレーを見せてくれることを大いに期待したいと思います。 そこで、お尋ねいたしますが、今後、
札幌
市が
世界水準
のソフト・
ハード面
における
バリアフリー化
を推進していく上では、
各国
からの
選手
を初め、
大会関係者
などの
意見
を生かしていくこと、また、そうした
意見
を関連する
部局
とも大いに連携してさまざまな点で取り入れていくことも重要だと
考え
ますけれども、その点の
考え
方についてお伺いいたします。 ◎
佐藤
招致推進部長
ただいまの
パラアスリート
からの
意見
をどのような形で生かしていくかという
観点
でのご
質問
にお答えしたいと思います。 これまでも、
オリンピック
・
パラリンピック冬季競技大会
の
開催概要計画
の
策定
に当たりましては、3人のパラリンピアンを含む
検討会
を設置いたしまして、
パラアスリート
からさまざまな
意見
も聞いて進めてきたところでございます。加えて、2017年の
冬季アジア大会
や
前回
の
IPCノルディックスキーワールドカップ大会
においても、
会場
までのアクセシビリティーや
会場
内の
動線
など、
パラアスリート
などからさまざまな
意見
を聞いてきたところです。 今後も、引き続き
パラアスリート
から貴重な
意見
を伺い、
開催概要計画
の
策定
であったり、
大会運営
に生かすとともに、
観光部門
など
関係部署
とも情報共有しながら、
札幌
の
バリアフリー化
に向けて取り組んでまいりたいと
考え
ております。 ◆
村上ひとし
委員
ぜひ、大いにその
意見
を生かしていただきたいと思います。特に、
世界各国
を転戦する
選手たち
ですから、いろんな国のいいところや、少し不十分な点も含めて、よく知っておられると思いますし、そうした国際的な
意見
をさまざま取り入れていくことは、
観光
の分野でも極めて重要だと思うのです。 今、
札幌
のホテルなどの
宿泊施設
を見ますと、障がいのある方にとって必ずしも十分な
施設状況
にないとも聞いておりますし、これからさまざまな国の障がいのある方も大いに
札幌
を楽しんでいただけるという点では、
関連部局
とも相談、連携して進めていただきたいということを最後に申し上げて、終わります。 ○
佐々木みつこ
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
佐々木みつこ
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
佐々木みつこ
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、採決を行います。
議案
第8号中
関係分
を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
佐々木みつこ
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第8号中
関係分
は、可決すべきものと決定いたしました。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午前10時14分...
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