札幌市議会 2018-09-25
平成３０年第 ３回定例会−09月25日-目次
平成３０年第 ３回
定例会−09月25日-
目次平成３０年第 ３回
定例会
平成３０年 第３回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第１号（９月25日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………１
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………１
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………２
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………３
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………３
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………３
１．開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………５
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………５
１．
平成30年
北海道胆振東部地震の
犠牲者に哀悼の意を表し黙祷 ……………………………………５
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………５
１．
日程第１
会期の件
動 議
〇
小須田悟士議員（
会期を37日間と設定）（
決定） ………………………………………………５
１．
日程第２
議案第１号から第34号まで、
諮問第１号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………６
議案第１号から第18号まで、第26号から第30号まで、
諮問第１号の
議事延期、
議案第19号から第25号まで、第31号から第34号までの
議事続行 …………………………………12
動 議
〇
小須田悟士議員（
議案11件を
関係の
常任委員会に
付託）（
決定） ……………………………12
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………12
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………13
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………13
〇
林総務委員長の
報告 …………………………………………………………………………………13
〇
小竹財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………13
〇
丸山文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………13
〇
村上（ゆ）
厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………13
〇
伊藤建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………14
〇
佐々木経済観光委員長の
報告 ………………………………………………………………………14
討 論
〇
太田秀子議員 …………………………………………………………………………………………14
採 決
議案第19号から第25号まで・第31号から第34号まで（
可決） ……………………………………16
１．
追加日程 意見書案第１号
採 決
意見書案第１号（
可決） ………………………………………………………………………………16
１．
文書質問（
小形香織議員、
石川佐和子議員） ………………………………………………………16
１．
休会の
決定（５日間） …………………………………………………………………………………16
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………16
第２号（10月１日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………19
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………19
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………20
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………20
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………21
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………21
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………22
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………22
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………22
１．
日程第１
議案第１号から第18号まで、第26号から第30号まで、
諮問第１号
以上24件に対する
代表質問
〇
村松叶啓議員（自由民主党） ………………………………………………………………………22
１．
市長の
政治姿勢
２．
札幌国際芸術祭の
あり方
３．
児童虐待防止と
子どもの
健康支援
４．
雪対策
５．
札幌市の
教育
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………35
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………39
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………40
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………41
再 質 問
〇
村松叶啓議員 …………………………………………………………………………………………42
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………42
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………43
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………43
代表質問の
続行
〇かんの
太一議員（
民主市民連合） …………………………………………………………………43
１．
地域防災力のさらなる向上
２．
財政問題
３．
冬季オリンピック・
パラリンピック招致
４．ＰＭＦの今後の
あり方
５．
子ども施策
６．
若年性認知症の
支援
７．
生活貧困者対策
８．
介護職場における
ハラスメント対策
９．民泊の
現状認識と今後の取り組み
10．
動物愛護活動の推進
11．教員の長時間
労働対策
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………53
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………55
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………55
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………57
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………58
第３号（10月２日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………61
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………61
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………62
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………62
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………63
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………63
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………64
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………64
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………64
１．
日程第１
議案第１号から第18号まで、第26号から第30号まで、
諮問第１号
以上24件に対する
代表質問
〇
竹内孝代議員（公明党） ……………………………………………………………………………64
１．
市長の
政治姿勢
２．
経済・
観光施策
３．
食品ロス対策
４．
健康支援、
高齢者福祉施策
５．
市立札幌病院の将来
６．
教育施策
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………78
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………81
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………81
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………82
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………83
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………84
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………84
代表質問の
続行
〇
小形香織議員（
日本共産党） ………………………………………………………………………84
１．
市長の
政治姿勢
２．
都心アクセス道路
３．
学校統廃合とその影響
４．ちあふる整備に伴う
公立保育所廃止
５．
高齢者への
支援
６．障がい者の
コミュニケーション支援
７．中央区の諸課題
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………95
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………97
〇岸 副
市長 ………………………………………………………………………………………98
〇
長谷川 教育長 ………………………………………………………………………………………99
再 質 問
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………100
〇岸副
市長 ………………………………………………………………………………………………101
〇
長谷川教育長 …………………………………………………………………………………………101
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………101
動 議
〇
小須田悟士議員（第一部・第二部
決算特別委員会を設置、両
特別委員会
及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託）（
決定） …………………102
１．
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員の
選任（
選任） …………………………………102
１．
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
小須田悟士議員（第一部・
福田浩太郎議員、
第二部・よ
こやま峰子議員を
指名推選）（
選任） ……………………102
１．
休会の
決定（６日間） …………………………………………………………………………………103
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………103
第４号（10月９日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………105
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………105
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………106
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………106
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………107
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………107
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………108
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………108
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………108
１．
日程第１
議案第８号から第18号まで、第26号から第30号まで、
諮問第１号、
陳情第252号から第254号まで
〇
小竹財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………108
〇
丸山文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………108
〇
村上（ゆ）
厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………109
〇
伊藤建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………110
〇
佐々木経済観光委員長の
報告 ………………………………………………………………………110
討 論
〇
田中啓介議員 …………………………………………………………………………………………111
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………112
採 決
陳情第252号から第254号まで（不採択） ……………………………………………………………113
議案第18号（
可決） ……………………………………………………………………………………113
議案第10号（
可決） ……………………………………………………………………………………113
議案第11号から第13号まで・第15号・第17号・第30号（
可決） …………………………………114
議案第８号・第９号・第14号・第16号・第26号から第29号まで（
可決）、
諮問第１号（
本件審査請求を却下することを適当と認める） …………………………………114
１．
日程第２
議案第35号、第36号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………114
採 決
議案第35号・第36号（同意） …………………………………………………………………………114
１．
休会の
決定（21日間） …………………………………………………………………………………114
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………115
第５号（10月24日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………117
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………117
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………117
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………118
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………118
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………118
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………119
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………119
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………119
１．
日程第１
議案第37号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………119
質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………119
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………123
再 質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………125
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………125
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………126
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………126
動 議
〇
小須田悟士議員（
議案第37号を
関係の
常任委員会に
付託）（
決定） …………………………126
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………126
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………127
〇
松浦 忠議員（
議事進行について） ………………………………………………………………127
〇三宅副議長 ……………………………………………………………………………………………128
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………128
〇
林総務委員長の
報告 …………………………………………………………………………………128
〇
小竹財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………128
〇
伊藤建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………128
〇
佐々木経済観光委員長の
報告 ………………………………………………………………………129
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………129
採 決
議案第37号（
可決） ……………………………………………………………………………………133
１．
休会の
決定（６日間） …………………………………………………………………………………133
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
第６号（10月31日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………135
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………135
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………136
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………136
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………136
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………137
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………138
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………138
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………138
１．
教育委員の紹介
〇
佐藤教育委員の挨拶 …………………………………………………………………………………138
１．
日程第１
議案第１号から第７号まで
〇福田第一部
決算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………138
〇よ
こやま第二部
決算特別委員長の
報告 ……………………………………………………………142
討 論
〇
村山拓司議員 …………………………………………………………………………………………147
〇
岩崎道郎議員 …………………………………………………………………………………………151
〇
小口智久議員 …………………………………………………………………………………………154
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………159
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………159
討論の
続行
〇
平岡大介議員 …………………………………………………………………………………………159
〇坂本きょう
子議員 ……………………………………………………………………………………164
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………166
〇
中山真一議員 …………………………………………………………………………………………169
採 決
議案第１号（
認定） ……………………………………………………………………………………171
議案第４号・第５号（
認定）、
議案第６号・第７号（
剰余金処分を
可決及び
決算を
認定） ……………………………………171
議案第２号・第３号（
認定） …………………………………………………………………………171
１．
追加日程 意見書案第６号から第11号まで、
決議案第２号
採 決
意見書案第９号から第11号まで（否決） ……………………………………………………………171
意見書案第８号（
可決） ………………………………………………………………………………171
意見書案第７号（
可決） ………………………………………………………………………………172
意見書案第６号・
決議案第２号（
可決） ……………………………………………………………172
１．
追加日程 意見書案第２号から第５号まで、
決議案第１号
採 決
意見書案４件・
決議案１件（
可決） …………………………………………………………………172
１．閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………172
１．閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………172...