札幌市議会 2017-09-27
平成29年第二部決算特別委員会−09月27日-目次
平成29年第二部
決算特別委員会−09月27日-
目次平成29年第二部
決算特別委員会
平成29年第3回
定例会
札幌市議会第二部
決算特別委員会記録目次
第1号(9月27日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
福田浩太郎委員を推薦することの動議(
決定) ………………………………………………… 2
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
中川賢一、
岩崎道郎、
竹内孝代、
平岡大介各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(10月6日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 3
1 第7款
土木費 第1項
土木総務費ほか1件
質疑
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 4
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 8
〇
伊藤道路工事担当部長 …………………………………………………………………………… 8
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 9
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 10
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 11
〇
天野土木部長 ……………………………………………………………………………………… 11
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
渡辺維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 14
●
佐々木みつこ委員長 ……………………………………………………………………………… 15
〇
河原建設局長 ……………………………………………………………………………………… 16
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 17
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 17
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 18
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 20
〇
渡辺維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 21
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 24
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 24
1 第6項
公園緑化費のうち
関係分
質疑
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 24
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 24
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 26
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 26
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 27
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 28
質疑続行
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 28
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 28
●
小竹ともこ委員 …………………………………………………………………………………… 30
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 30
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 32
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 32
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 35
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 36
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 39
第3号(10月11日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 41
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 41
1
議案第2号
平成28年度
札幌市
病院事業会計決算認定の件
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
西川病院局理事 …………………………………………………………………………………… 42
〇向井副院長 ………………………………………………………………………………………… 43
〇
蓮実経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 44
〇
浅村企画調査課長 ………………………………………………………………………………… 44
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 45
〇
勝見看護部長 ……………………………………………………………………………………… 45
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 47
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 48
〇
蓮実経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 48
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 48
〇岸副
市長 …………………………………………………………………………………………… 50
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 51
〇
蓮実経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 52
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 54
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 55
〇
蓮実経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 55
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 59
〇
蓮実経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 59
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 60
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 61
〇
高木医療品質総合管理部長 ……………………………………………………………………… 62
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 64
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 65
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 65
1 第3款
保健福祉費 第1項
社会福祉費
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 65
〇
鎌田精神保健担当部長 …………………………………………………………………………… 65
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 68
〇
菱谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 68
〇岸副
市長 …………………………………………………………………………………………… 70
〇
長谷川保健福祉局長 ……………………………………………………………………………… 73
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 74
〇
大野保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 75
〇
菱谷総務部長 ……………………………………………………………………………………… 76
〇
長谷川保健福祉局長 ……………………………………………………………………………… 77
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 78
〇
山縣監査指導室長 ………………………………………………………………………………… 78
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 80
〇山本障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 80
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 81
〇山本障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 82
1 第4項
生活保護費
質疑
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 84
〇
大野保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 85
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 88
〇
大野保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 88
●
佐々木みつこ委員長 ……………………………………………………………………………… 91
〇
長谷川保健福祉局長 ……………………………………………………………………………… 93
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93
第4号(10月13日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 95
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 95
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 95
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 95
1 第3款
保健福祉費 第3項
老人福祉費ほか2件
質疑
●
小竹ともこ委員 …………………………………………………………………………………… 95
〇
渋谷高齢保健福祉部長 …………………………………………………………………………… 96
●
中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 97
〇
渋谷高齢保健福祉部長 …………………………………………………………………………… 98
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 100
〇
渋谷高齢保健福祉部長 …………………………………………………………………………… 100
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 102
〇
岡島地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 102
〇
渋谷高齢保健福祉部長 …………………………………………………………………………… 103
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 105
〇
岡島地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 105
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 108
〇
岡島地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 109
〇岸副
市長 …………………………………………………………………………………………… 112
1
国民健康保険会計決算ほか1件
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 112
〇
富樫保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 113
1
後期高齢者医療会計決算ほか1件
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 114
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 114
1 第3款
保健福祉費 第5項
健康衛生費
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 114
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 115
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 116
〇
伊藤医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 116
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 118
〇
山口医療担当部長 ………………………………………………………………………………… 119
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 120
〇
伊藤医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 121
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 123
〇
川上健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 123
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 124
〇
山口医療担当部長 ………………………………………………………………………………… 125
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 127
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 128
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 130
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 130
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 130
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 133
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 133
第5号(10月17日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 135
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 135
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 135
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 135
1 第6款
経済費 第2項
農政費のうち
農業委員会関係分
1 第5款
労働費 第1項
労働費
質疑
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 135
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 136
●
中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 137
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 137
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 139
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 139
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 141
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 141
1 第6款
経済費 第1項
商工費
質疑
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 144
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 144
●
佐々木みつこ委員長 ……………………………………………………………………………… 144
〇
小西経済観光局長 ………………………………………………………………………………… 145
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 148
〇
小野産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 148
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 151
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 154
〇
知野国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 156
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 158
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 158
質疑続行
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 158
〇
小野産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 159
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 161
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 162
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 163
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 165
〇
知野国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 166
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 168
〇
小野産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 168
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 170
〇
小野産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 171
〇
知野国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 173
1 第2項
農政費のうち
経済観光局関係分
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 175
〇
長谷川農政部長 …………………………………………………………………………………… 175
1
議案第3号
平成28年度
札幌市
中央卸売市場事業会計決算認定の件
質疑
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 177
〇
片貝中央卸売市場長 ……………………………………………………………………………… 177
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
第6号(10月19日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 181
1
議案第4号
平成28年度
札幌市
軌道事業会計決算認定の件ほか1件
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 181
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 182
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 183
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 184
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 187
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 188
●
中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 190
〇
橋本高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 191
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 193
〇小林技術担当部長 ………………………………………………………………………………… 193
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 195
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 195
1 第2款 総務費 第2項 市民生活費のうち
関係分
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 195
〇梅田招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 196
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 198
〇手島スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 198
〇梅田招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 198
〇石川スポーツ局長 ………………………………………………………………………………… 200
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 203
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 203
質疑続行
●村松叶啓
委員 ……………………………………………………………………………………… 203
〇梅田招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 203
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 205
〇梅田招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 206
〇町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 208
●わたなべ泰行
委員 ………………………………………………………………………………… 208
〇手島スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 209
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 211
〇梅田招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 211
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 216
第7号(10月23日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 217
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 217
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 217
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 217
1 第7款
土木費 第5項 都市開発費のうち
関係分ほか1件
質疑
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 217
〇小島建築安全担当部長 …………………………………………………………………………… 217
〇槙市民文化局地域振興部長 ……………………………………………………………………… 221
〇大島建築部長 ……………………………………………………………………………………… 222
〇佐藤設備担当部長 ………………………………………………………………………………… 223
●
佐々木みつこ委員長 ……………………………………………………………………………… 225
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 226
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 228
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 228
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 229
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 230
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 231
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 231
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 233
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 234
〇大場都市局長 ……………………………………………………………………………………… 237
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 238
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 239
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 239
質疑続行
●
田中啓介委員 ……………………………………………………………………………………… 239
〇小島建築安全担当部長 …………………………………………………………………………… 239
●
佐々木みつこ委員長 ……………………………………………………………………………… 240
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 242
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 242
1 土地区画整理会計決算ほか1件
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 245
〇岡部市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 245
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 247
第8号(10月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 249
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 249
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 249
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 249
1 第7款
土木費 第3項 河川費ほか1件
質疑
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 249
〇菅原河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 250
●わたなべ泰行
委員 ………………………………………………………………………………… 252
〇山際管路担当部長 ………………………………………………………………………………… 252
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 253
〇善徳事業
推進部長 ………………………………………………………………………………… 253
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 255
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 255
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 255
1
議案第6号
平成28年度
札幌市水道事業会計剰余金処分及び決算認定の件
質疑
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 255
〇佐々木浄水担当部長 ……………………………………………………………………………… 256
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 257
〇佐々木浄水担当部長 ……………………………………………………………………………… 258
〇阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 259
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 259
〇阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 259
〇小笠原総務部長 …………………………………………………………………………………… 260
〇池田水道事業管理者 ……………………………………………………………………………… 261
〇
浅村企画調査課長 ………………………………………………………………………………… 264
〇窪田監査
委員 ……………………………………………………………………………………… 265
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 267
〇阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 267
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 271
〇小笠原総務部長 …………………………………………………………………………………… 271
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 273
第9号(10月27日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 275
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 275
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 275
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 275
討論
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 275
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 278
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 280
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 284
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 287
●
坂本きょう
子委員 ………………………………………………………………………………… 288
採決
・
議案第1号中
関係分(認定すべきものと
決定) ……………………………………………… 289
・
議案第2号(認定すべきものと
決定) ………………………………………………………… 289
・
議案第3号から第5号まで(認定すべきものと
決定) ……………………………………… 289
・
議案第6号及び第7号(剰余金処分を可決すべきもの及び決算を認定すべきものと決
定)……………………………………………………………………………………………………… 289
1
委員長挨拶
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 289
1 説明員座席表
1
審査日程...