府中市議会 2022-03-22 令和 4年第2回定例会（ 3月22日）
また、亀寿におきましては、農道を市道に拡幅していただき、市道認定もいただきました。また、五ヶ村用水ですが、本当に工事をしていただいてありがとうございます。安心・安全なまちづくりをするために、私も努力してまいりました。本当に御協力ありがとうございました。 今後また、中須が平成30年の水害で公民館の前なんかつかります。
また、亀寿におきましては、農道を市道に拡幅していただき、市道認定もいただきました。また、五ヶ村用水ですが、本当に工事をしていただいてありがとうございます。安心・安全なまちづくりをするために、私も努力してまいりました。本当に御協力ありがとうございました。 今後また、中須が平成30年の水害で公民館の前なんかつかります。
道路維持につきましては、所管する課で行っておりまして、市道であれば土木課、農道、林道であれば農林課が行っております。 これらの道路の維持管理につきましては、職員による市内全域の定期パトロールや日常点検、日常巡視、地域住民の通報に対して、迅速な状況確認を行って、市内全域の道路の把握に努めているところでございます。
この防災機能強化は、市民生活を支える市道、農道等の重要インフラ等への土砂災害及び風倒木の被害を未然に防止するため、面的な森林整備を実施するというものでございます。 重要インフラの対象路線については、市道であったり、農道等のうち、比較的交通量が多い路線であるとか、国道、県道を結ぶ連絡道など、主要な幹線道路を予定しているところでございます。
毎日の生活で利用している道路は、国道、県道、市道などがありますが、中山間地域では里道、林道や農道もあります。中山間地域を回ってお話を聞いておりますと、道路インフラの保守についての要望がたくさんあり、なかなか解決に至っていない状況にありますので、市道、里道、林道、農道等の保守についてお伺いをしてまいります。
これらの５路線につきましては、幹線道路としての機能を持った農道であり、新規市道路線として認定するものです。平成30年７月豪雨により国道、県道が被災し、交通に支障を来していることを受け、以上に掲げる幹線的役割を持つ農道について、市道へ移管し、市内の道路ネットワークの充実を図ることで、災害に強いまちづくりを目指します。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
(1) 今回の補正予算として，まず，公共施設等の本格的な復旧を行うため，道路については広島湯来線など35路線60か所，河川については鳴谷川など45河川70か所，農道や水路，農地，林道などの農林業施設161か所，公園施設６公園などについて，それぞれ所要の予算措置を講じます。 (2) そのほか，避難所の運営などに多額の予備費を充当したため，予備費を増額します。
市といたしましても、迂回路の強靭化を図るため、この本会議におきましても、諸毛農道など、市道に格上げする議案も提出しておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（棗田澄子君） 水田豊君。 ○10番議員（水田豊君） トンネルの構想があったけれども、今はもうなくなっておると。現在、県の計画にものっていないようでございます。
認定につきましては女鹿線ほか４線、変更は久佐諸毛線ほか１線について、それぞれ幹線的役割を持つ農道を市道へ移管し、道路ネットワークの充実を図ることで、災害に強いまちづくりを目指すものです。各路線の位置図等は、別添の参考資料を御参照ください。
～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（橋本） 日程第２，議案第１０７号工事請負契約の変更について（過年発生農地及び農業用施設災害補助復旧事業 ５００１／５４５ 広域農道（１）道路復旧工事）を議題とします。 提案理由の説明を求めます。 ◎副町長（森重） 議案第１０７号案件の提案理由を説明いたします。
一方では、当時の予算とすれば農道関係、特にハード関係を見てましたので、農道、林道、町道、それらの予算配分が１対１対１っていうような予算の張りつけ、それだけ１次産業を中心とした事業予算が多く計上されてたっていうのも思っています。
○農林課長（池田弘昭君） これは、令和３年度より新たに森林環境譲与税を活用しての公道等重要インフラ施設保全森林整備事業として、台風でありますとか豪雨時による幹線道路、市道・農道・林道などの土砂災害及び風倒木などの自然災害による被害の軽減を目的に、幹線道路に隣接しております民有林と一体的に森林整備を行っていくものでございます。
農道が１２件，水路が４４件，畑が７件，田んぼが４５件，河川が４４件，ため池１件，町道４８件，全体では２１２件と伺いまして，今までに３０年度，そして令和元年度では１４．９％，それから令和２年度で１５．６％，３年度で当初言いました２０．２％が残ということで，繰越事業で復旧を行うというふうにお伺いをいたしております。
次に３の農地ですが、農業を行うために必要な農地をはじめ、農道や水路、ため池等の農業生産基盤を良好に維持、保全し、次世代に引き継いで行く必要があることから、農地、農業用施設等の維持・継承を基本方針としております。基本施策としては、(1)農地、農業用施設等の維持として、農地の維持管理活動の支援や、有害鳥獣対策、農家後継者等の集落共同作業への参加促進などの事業を行うよう考えております。
この負担割合30％を、今、農地農道関係のあの負担のように10％ぐらいにしていただきたいと思うところですけれども、その辺の負担率の軽減についてのお考えがあればお聞かせください。 ○議長（棗田澄子君） 若井経済観光部長。
町道，農道については，町道についてはアスファルトの舗装が老朽化してるとうかがえるとこがたくさんあります。計画的な補修は行っているのか，また今後の対応はということで，耐用年数を過ぎて，クラック，ひび割れができると，水が少しあるとこは穴があくんですよね。
農林水産業費，補正予算額２，８１６万５千円，補正後予算現計９億３，７９８万円，農道等維持管理経費マイナス１，２７１万９千円，土地改良補助金交付事業１００万円，農林産物販売促進施設管理運営経費１５０万３千円，地籍調査事業１，５０７万７千円，小規模崩壊地復旧事業２，０９９万９千円。
幾つか挙げてみますと、就農者の減少による農家数の減少、農道や水路、ため池など、農業施設の保全や集落コミュニティー維持・管理、集落法人設立の動きの鈍化による農地集積が進まない状況、米価下落による経営継続の断念、圃場整備が進んだことによる畦畔面積の増加と、整備後30年から40年経過した農業施設等の老朽化、省力化に向けたスマート農業機械作業に適さない圃場条件などの課題が上げられます。
その内訳は，本市単独事業の新型コロナウイルス感染症対策，また７月１４日の大雨で被災した道路，河川，水路，農道などの土木施設，農林水産施設に係る災害復旧関連経費，来月からのロタウイルスワクチンの定期予防接種化，子ども未来館構想の調査研究費，学校図書館の環境整備などで，いずれも市民生活にとって必要な予算であり，予算の早期，適切な執行を求めて本補正予算に賛成。
◎町長（入江） 確かに，町道とか農道，町が管理しているものはかなりの延長もあります。全てを完璧なものにするということはなかなか難しい作業ですけれども，危険な部分につきましては今も大体４千万円ぐらい，年間，維持修繕費を計上して取り組んでいるところです。
もちろん水路だけでなく農道、もともと里道があったところなんですが、やはり拡張されて耕運機が通るような道幅になっております。この里道について残された、３番、これは私らが宮内に住み出して50年前は、ここは三浦工業さんという小さな工場がありました。それが海田の大きな会社と合併、キーレックスさんということで大変大きな工場に発展し、しかし今ではこのような左側が商業用地、右側が住宅用地となっております。