廿日市市議会 2021-06-29 令和３年第２回定例会（第５日目） 本文 開催日：2021年06月29日
今から選定される重要伝統的建造物群保存地区や、宮島まちづくり基本構想の計画に沿うものとして、関係課と協議、連携して進めていきたいとの答弁がありました。 次に、新型コロナウイルス感染症対策産業振興緊急支援事業4,800万円について、中小企業１事業者当たり30万円を支給するということだが、申請手続に手が回らない事業者があると聞く。
今から選定される重要伝統的建造物群保存地区や、宮島まちづくり基本構想の計画に沿うものとして、関係課と協議、連携して進めていきたいとの答弁がありました。 次に、新型コロナウイルス感染症対策産業振興緊急支援事業4,800万円について、中小企業１事業者当たり30万円を支給するということだが、申請手続に手が回らない事業者があると聞く。
国の文化審議会は、５月21日に重要伝統的建造物群保存地区に選定することを文部科学大臣に答申しました。審議会では、平清盛や戦国時代の毛利氏らの庇護を受けて発展した嚴島神社の周辺に栄えた門前町の歴史的風致をよく伝えていると、高く評価されたと聞いております。このことは、関係者の方々が宮島の町並みを大切に守り、伝えてこられた結果だと思います。改めて関係者の方々に敬意を表したいと思います。
学校教育充実について (1) 中学校給食 (2) 学校生活適応支援員の派遣（新型コロナウイルス） (3) ＧＩＧＡスクール構想 ３ 生活困窮者の支援について (1) 家計改善支援 (2) 自立支援事業 ４ 市民協働について (1) 地域おこし協力隊員の受入人数と仕事内容 ５ 消防・救急機能について (1) 機能別消防団員制度 ６ 文化振興について (1) 御手洗重要伝統的建造物群保存地区内
２０１７年，福禅寺対潮楼朝鮮通信使関係資料がユネスコ記憶遺産，世界の記憶に登録され，同年，鞆町伝統的建造物群保存地区が国の重要伝統的建造物群保存地区に選定，２０１８年には，鞆の浦の港町文化をテーマとしたストーリー，瀬戸の夕凪が包む国内随一の近世港町～セピア色の港町に日常が溶け込む鞆の浦～が日本遺産に認定され，鞆のブランド力はますますアップし，世界中から注目されるようになってきたところであります。
学校教育充実について (1) 中学校給食 (2) 学校生活適応支援員の派遣（新型コロナウイルス） (3) ＧＩＧＡスクール構想 ３ 生活困窮者の支援について (1) 家計改善支援 (2) 自立支援事業 ４ 市民協働について (1) 地域おこし協力隊員の受入人数と仕事内容 ５ 消防・救急機能について (1) 機能別消防団員制度 ６ 文化振興について (1) 御手洗重要伝統的建造物群保存地区内
観光振興については，日本遺産，重要伝統的建造物群保存地区，ユネスコ世界の記憶の認定，登録がなされるなど，取組によって鞆の浦の評価が上がっていると感じておりましたが，その一方，新聞では，福山市のイメージが湧かない，鞆の浦の魅力がなかなか伝わってこないと，首都圏，他の都市に住む人にまで情報が届いていないという課題が最近報道されております。
日本遺産の認定，重要伝統的建造物群保存地区の選定，そしてユネスコ世界の記憶への登録などを通して対外的な評価が高まってきています。さまざまな歴史，文化の資源をさらに磨き上げ，観光振興も図りながらまちづくりを進めることで，鞆町の再生，活性化に取り組んでまいります。 次は，焚場付近の道路拡幅工事についてのお尋ねであります。
宮島地域拠点施設整備事業の旧山本邸の復元について、最終的には観光資源として整備されるのかという質疑に対し、地域拠点施設整備に当たり解体した旧山本邸は、重要伝統的建造物群保存地区の選定に向けて取り組んでいる地区内にあり、文化財審査などの過程で、景観上重要な建物として保管してほしいとの意見があった。
こうした中、国が策定した無電柱化推進計画では重点的に無電柱化を進める道路といたしまして先ほどございましたように緊急輸送道路や避難路など災害の被害の拡大の防止を図るために防災上重要な道路、高齢者、障がい者等の歩行者が多く安全円滑な交通確保が必要な道路、世界遺産、日本遺産、重要伝統的建造物群保存地区、景観地区等の良好な景観の形成や観光振興のために必要な道路などを対象としております。
宮島地域の歴史的なまちなみを保存、復元、継承するために、伝統的建造物群保存地区内の建造物への補助支援を行うとともに、重要伝統的建造物群保存地区の選定に向けた取組を推進します。 また、津和野街道でつながる島根県津和野町と吉賀町とともに、津和野街道交流記念事業を開催し、県境を越えた文化や歴史のネットワークの構築に取り組みます。 重点施策３「未来を担う人づくり」でございます。
私ども進めております重要伝統的建造物群保存地区の取り組みをさらに進めながら，町並み保存の取り組みを活発化させていきたいというふうに考えております。
豊町御手洗には、重要伝統的建造物群保存地区があります。そういうことで構成されている美しい４島、安芸灘地域なんですけれども、自然だけじゃなく、文化財、歴史的、文化的な地域資源を有する地域だと思っております。しかしながら、一方で少子高齢化による人口減少は進み、安芸灘地域の高齢化率は、先ほど申し上げましたように62.6％です。これは、下蒲刈町が50％ですけれど、70％に近いところもあります。
豊町御手洗には、重要伝統的建造物群保存地区があります。そういうことで構成されている美しい４島、安芸灘地域なんですけれども、自然だけじゃなく、文化財、歴史的、文化的な地域資源を有する地域だと思っております。しかしながら、一方で少子高齢化による人口減少は進み、安芸灘地域の高齢化率は、先ほど申し上げましたように62.6％です。これは、下蒲刈町が50％ですけれど、70％に近いところもあります。
また、伝建制度の開始後も引き続き特定物件候補の所有者に対して丁寧な説明を繰り返しながら交渉を重ね、あわせて地区内の皆様への歴史的町並み保存への意識醸成を続け、歴史的な町並み保存への機運が高まった時点で、図の下にピンク色の枠で示しております重要伝統的建造物群保存地区の選定を文部科学大臣に申し出て、国が伝建地区の中でも我が国にとってその価値が特に高いと判断すれば、重伝建の選定となります。
鞆の浦は重要伝統的建造物群保存地区と世界の記憶遺産にも登録されており，貴重な景観と町並みを守り生かすために，当事業は重要です。とりわけ，仙酔島は，海食洞，五色岩，断層など希少な自然景観を醸し出す瀬戸内海国立公園で，国名勝鞆公園として構成文化財に位置づけられています。 仙酔島に関して，昨年末に鞆の浦の自然景観と国立公園と題した講演会が開催されました。
次に，ほとんど火事の起こらない鞆学区でしたが，今年は既に２件の火事が発生し，うち１件は重要伝統的建造物群保存地区内の建物でした。耐火壁の木造建物だったため，隣接した建物は小さな被害で済みましたが，糸魚川市での広範囲にわたる被害や先日尾道市で発生した事案を考えると，今回の消火体制をより一層検討する必要があると考えます。あわせてお尋ねいたします。
鞆はこれまでにもユネスコ記憶遺産，世界の記憶に登録，国の重要伝統的建造物群保存地区に選定，さらに日本遺産に認定され，これらは，鞆のまちづくりをしていく上で大きな強みとなっています。山側トンネルルート案の方針が決まり，これらを踏まえ，今後どのように鞆のまちづくりを進めていかれるのか，市長のお考えをお聞かせください。 次に，環境行政について伺います。 次期ごみ処理施設整備基本計画についてであります。
・オバマ効果で欧米人の広島市への観光客がふえているが、いかに呉に来てもらうかを考えたとき、欧米人に受けるのは下蒲刈の町並み、そして、豊の重要伝統的建造物群保存地区ではないか。２．インバウンドの推進 ・呉市民のおもてなしの心がどれだけあるかではないか。トラブルなどがあったら、リピーターにはなってもらえない。
・オバマ効果で欧米人の広島市への観光客がふえているが、いかに呉に来てもらうかを考えたとき、欧米人に受けるのは下蒲刈の町並み、そして、豊の重要伝統的建造物群保存地区ではないか。２．インバウンドの推進 ・呉市民のおもてなしの心がどれだけあるかではないか。トラブルなどがあったら、リピーターにはなってもらえない。
鞆町が重要伝統的建造物群保存地区，重伝建に選定されて１１月２８日で１年が経過しました。民家の修理や貴重な雁木の修復が進むなど，歴史的建造物や歴史遺産を活用したまちづくりが本格的に進みつつあります。重伝建に選定されて以降のこれまでの成果についてお答えください。 鞆町をめぐる最近の動きとして，重伝建以外にもこの１年間で日本遺産への認定や朝鮮通信使のユネスコ世界の記憶遺産の登録を達成しています。