広島市議会 2018-06-28 平成３０年第 ２回 ６月定例会−06月28日-05号
広島市選挙管理委員会は，広島市議会議員の選挙において，候補者の氏名，経歴，政見等を掲載した選挙公報を選挙ごとに１回，選挙区ごとに発行しなければならないとするものです。選挙公報は，当該選挙に用いるべき選挙人名簿に登録された者の属する各世帯に対して，選挙の期日前２日までに配布するものといたします。この条例の規定は，この条例の施行の日以後，その期日を告示される一般選挙から適用されます。
広島市選挙管理委員会は，広島市議会議員の選挙において，候補者の氏名，経歴，政見等を掲載した選挙公報を選挙ごとに１回，選挙区ごとに発行しなければならないとするものです。選挙公報は，当該選挙に用いるべき選挙人名簿に登録された者の属する各世帯に対して，選挙の期日前２日までに配布するものといたします。この条例の規定は，この条例の施行の日以後，その期日を告示される一般選挙から適用されます。
実は、この国有林の整理につきましても、広島県ではありますが、広島県の第２選挙区の先生方が随分と御尽力をいただいて、国有林の関係者と話をいただいて、そして、やっと国有林のほうが売り払いのほうに足を向けてくれることになりました。これから、毎木調査をしながら、いろんなことを進めていくと思いますが、前に進むことになったわけであります。
これは、主に選挙執行事務などに係るもので、内訳は、期日前投票管理者及び52投票区の投票管理者報酬が151万円、期日前投票立会人及び52投票区各２名分、104名の投票立会人報酬が208万2,000円、開票管理者報酬が１名分の１万1,000円、開票立会人報酬が選挙区５名分、比例代表10名分の13万2,000円でございます。
歳出において，総務費では，１８歳，１９歳を初めとする投票率向上のため主権者教育を行うとともに，表現の自由を保障する公職選挙法の改正や，投票の結果が議席数としてあらわれにくい現行の小選挙区制度の改正を国に求めるべきである。 全国でマイナンバーに関する個人情報の漏えいが増加している。当制度の廃止を国に求めるべきである。
委員及び農地利用最適化推進委員の定数に関する条例の制定については，農地のより一層の有効利用を図るため，農業委員会等に関する法律が改正され，農業委員の定数や選出方法の変更，農地利用最適化推進委員の新設等について定められたことに伴い，農業委員会の委員の定数を１５人，農業委員会が委嘱する農地利用最適化推進委員の定数を３０人と定める条例を制定するとともに，附則において，福山市農業委員会の選挙による委員の定数，選挙区
我々も選挙を受ける身ですから、選挙の中でさまざまなことを選挙区の皆さん、市民の皆さんからお伺いをする機会が多いわけです。どちらかといえば、耳に痛い御意見のほうが多いです。評価しているよ、頑張ってというのはもちろんありますが、しかし、聞くとですね、うまくやってないなと、しっかりもっと頑張らないといけないというふうなことをですね、よく御意見としていただくことがあります。
また、公選制が廃止されたことに伴いまして、現行の府中市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区設定条例を廃止するものでございます。 具体的な定数といたしまして、委員の定数を現行の22名から11名に、また農地利用最適化推進委員の定数を12名に定めるものでございます。
◎農業委員会事務局長（平川康男） 農業委員は、これまで四つの選挙区で選出されていましたが、今後は区域を定めず呉市全域での選任となります。圃場整備がほとんど進んでいない中山間地域の農地が多い呉市の特性を考えますと、上限定数の農業委員で市域全体に目を向けなければと考えております。
◎農業委員会事務局長（平川康男） 農業委員は、これまで四つの選挙区で選出されていましたが、今後は区域を定めず呉市全域での選任となります。圃場整備がほとんど進んでいない中山間地域の農地が多い呉市の特性を考えますと、上限定数の農業委員で市域全体に目を向けなければと考えております。
附則第２項で、庄原市農業委員会の選挙による委員定数及び選挙区設定条例を廃止するものといたしております。議案第175号に関する説明は以上でございます。御審議の上御議決賜りますようお願いを申し上げます。
８月の市長選挙は，前回に比べて幾分アップしたとはいえ，３６．０６％にとどまり，７月の参議院広島県選出議員選挙は４６．３４％，４月の市議会議員選挙は４４．６９％，昨年４月の広島県議会議員選挙は３７．８８％，一昨年１２月の衆議院選挙小選挙区比例代表選出議員選挙ではともに４７．５１％でありました。いずれも５０％を割り込んでおりますが，この低投票率の原因をどう分析されているのか，お聞かせください。
候補者の推薦につき意見を求めることについて 諮問第１２１号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて 諮問第１２２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて 議案第１３０号 財産の処分について 議案第１３４号 東広島市水道事業等の設置等に関する条例の一部改正について 議案第１３６号 東広島市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区等
財産の処分について 議案第１３１号 市道の路線の認定について 議案第１３２号 請負契約の締結について 議案第１３３号 東広島市税条例等の一部改正について 議案第１３４号 東広島市水道事業等の設置等に関する条例の一部改正について 議案第１３５号 東広島市国民健康保険税条例の一部改正について 議案第１３６号 東広島市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区等
しかし、現実は小選挙区制という悪い制度のもとで、多数になっているだけです。選挙の結果でも、絶対有権者比率を見ますと、自民党の支持率は17％です。一番多いときが46％です。そういう状況の中で、議席が多いからといって憲法を侵していいのかどうか。それをチャンスとして、今、安倍総理は多数議席を持つ中でやろうとしておるわけです。
一方、このような形式の投票所を設ける場所につきましては、当日の有権者数が少なく、投票立会人の確保に苦慮しているという選挙区である可能性が高いと考えられます。
また，この人口ビジョンの中で，私の選挙区である安佐北区の人口について触れられています。これによると人口移動が収束しない場合，安佐北区の二十から39歳の女性人口は，2010年の1万7214人から2040年には8,555人となり，50.3％減少すると推計されており，先ほど述べました消滅可能性都市に本市で唯一該当するとされています。
議員の御指摘のとおり、本市における投票率は県内でも高い水準にあり、昨年12月に執行された衆議院選挙では小選挙区の投票率が66.98％であり、県内23市町の中で最も高い数値となっております。また、期日前投票者の割合は年々増加の傾向にあり、昨年末の衆議院選挙では、全投票者に占める期日前投票者の割合が43.72％と、半数近い方がこの制度を利用したとの結果が出ております。
福山選挙区においても投票率は３７．８８％となり，過去最低を更新する結果となりました。今回の統一地方選では，無投票選挙区が多かったことなど，全体的には投票意識の低下が投票率の低さにつながったとも言われております。
提 案 理 由 広島市議会議員定数及び各選挙区選出議員数に関する条例の改正に伴い，常任委員会の委員定数を改正する必要がある。
４項選挙費、３目衆議院議員選挙費から、めくっていただきまして、48ページの下段でございます、12目下原財産区議会議員一般選挙費まで、各選挙区について、精算により確定いたしましたので、減額整理をいたしております。次に、52ページ、53ページをお願いいたします。