府中市議会 2021-03-11 令和 3年第2回予算特別委員会（ 3月11日総務文教分科会）
宝くじのコミュニティー事業につきましては、一般財団法人自治総合センターが宝くじの社会貢献広報事業として、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的とし、コミュニティー活動に必要な備品や集会施設の整備、また、安全な地域づくりなどに対して助成を行っている事業でございます。
宝くじのコミュニティー事業につきましては、一般財団法人自治総合センターが宝くじの社会貢献広報事業として、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的とし、コミュニティー活動に必要な備品や集会施設の整備、また、安全な地域づくりなどに対して助成を行っている事業でございます。
山間部、島嶼部で地域協力活動を行う地域おこし協力隊事業、一般財団法人自治総合センターの宝くじ助成金を活用した設備等の整備費助成を継続して実施してまいります。 さらに、令和４年度から令和８年度までを計画期間とする次期男女共同参画基本計画策定に着手してまいります。
その後、一般財団法人自治総合センターからの事業採択、こちらの決定に基づいて、不採択分につきましては３月補正で減額しているところでございます。なお、近年、宝くじの売り上げ減少に伴い、採択する事業数がちょっと減っているという状況でございます。以上です。
また、地域事業として、小・中学校の施設整備や自治総合センター、観光交流ターミナル、温泉施設の整備、道路改良事業など、新市の一体性の速やかな確立と住民福祉の向上を図るとともに、一体的な発展を目指した事業を実施いたしております。なお、合併特例債の起債状況でございますが、普通建設事業の発行額限度222億3,000万円に対し、平成30年度末現在、135億3,000万円の活用となっております。
財源につきましては、一般財団法人自治総合センターの宝くじの社会貢献広報事業として行われております令和元年度コミュニティ助成事業の費用を活用するものでございます。 利用状況でございますが、平成30年度の状況につきましては、図書館車両について４コース22ステーションを巡回を行っております。また、老人福祉施設、あるいは学校への訪問を行っているところでございます。
235 ◯経営政策課長 これは自治総合センターが所管しております宝くじの社会貢献広報事業を活用して開催いたします野球イベントでございます。イベントの内容でございますけども、金田正一さんとか張本勲さん、桑田真澄さんなど往年の名選手20名ほどが廿日市にお見えになりまして、小中学生を対象とした野球教室であるとか地元代表チームとの対戦などを行うものでございます。
この将来更新費用1,964億円は、財団法人自治総合センターが地方公共団体等の実績を調査した上で示した施設構造ごとの標準的な耐用年数と費用を用い、例えばＲＣ構造であれば大規模改修は30年という周期で実施し、その費用については建てかえの６割と想定しているものでございまして、この周期や大規模改修費用をいかに延伸させ、軽減させていくかがマネジメントのポイントであると考えてるところではあります。
コミュニティ助成事業では、一般財団法人自治総合センターの宝くじ助成金を活用した設備等の整備費助成を継続するほか、地域における集会施設整備の補助制度を新設し、コミュニティー活動を支援してまいります。 山間部や島嶼部において地域協力活動を行う地域おこし協力隊事業を、御調、瀬戸田地域で継続するとともに、隊員の起業支援を行うなど、都市部からの移住・定住を促進してまいります。
194 ◯地域政策課長 申請団体が複数ある場合は、助成の機会の公平性ということを保つために、過去の採択実績などから市で推薦順位をつけまして、県を通じまして一般財団法人自治総合センターに出されている状況でございます。
近年、自民党税制調査会におきましてパチンコ税導入の検討が行われたり、全国知事会、市長会、町村会が発起人となって設立しております共同組織の一般財団法人自治総合センターの研究において、パチンコを課税客体とする場合の課題等について議論が行われるなど、税収の対象として改めて制度を見直す動きもある中、社会情勢の変化や国としての方向性など、その動向を注視してまいりたいと考えております。
一般財団法人自治総合センターの宝くじ助成金を活用し、地域のコミュニティー活動に必要な設備等の整備費を助成します。新年度は２団体の助成を予定しております。 山間部や島嶼部地域の活性化と都市地域からの移住・定住を推進するため、地域おこし協力隊事業を御調町、瀬戸田町で継続してまいります。 また、施設整備関係では、因島三庄ふれあいセンターの外壁塗装と屋上防水等の改修工事を実施します。
本市における道路、橋梁、水道、下水道などのインフラ施設を財団法人自治総合センターが策定した試算方式をもとに機械的に試算した場合、将来更新費用は、平成25年度からの40年間で約1,545億円、年平均額で約39億円と試算しているところでございます。これを市民１人当たりに換算しますと、年平均３万3,028円となり、この１人当たりの換算額は、全国平均３万2,560円と同水準となっております。
今回示させていただいてるものというのは、どっちかというと自治総合センターが出した一定の基準に基づいての資料でございますので、殊個別にライフサイクルコストも施設を壊すまでのものを一個一個つくっていくべきだろうという。その中では、当然ファシリティーマネジメントっていいますか、一部行政財産があるとすれば、一部はその目的に使うが、残りは例えば貸し出す方向性に行くべき施設もあるんではないか。
中心市街地におきます、商店街振興のため、一般財団法人自治総合センターが実施しています、コミュニティ助成事業の中の活力ある商店街づくり助成事業を活用し、新設する、ＬＥＤ街路灯及び附帯設備一式の財産を善良な管理者の注意義務をもって管理するなどの条件を附して、永井町銀座通り商店街に無償で譲渡することにつきまして、市議会の議決をお願いするものでございます。御審議よろしくお願いいたします。
譲渡する財産ですが、一般財団法人自治総合センターの助成事業により整備するＬＥＤ街路灯12基及び附帯設備一式。所在は府中町１番地１付近から14番地４付近まで。工事価格は988万2,000円で、相手方は永井町銀座通り商店街でございます。 また、譲渡条件につきましては、記載のとおりでございます。 なお、参考資料集の１ページに街路灯の位置図を掲載しておりますので、御参照ください。
東城地区都市再生整備計画第１期においては、にぎわいや活力ある東城地区市街地の創出を目標に掲げ、平成23年度から平成27年度の５カ年で、東城自治総合センターの建設や市街地を周遊する安全な歩道の整備、地域の憩いの場となる公園、地域資源である五品嶽城跡の整備、そして、観光客等の受け入れ体制を図るための東城まちなか駐車場や案内サインの整備を実施しております。
○人事秘書課長（大和庄二郎君） これは、宝くじの社会貢献広報事業ということで、地域のコミュニティ活動の充実・強化を図ること、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的として助成をされておりまして、一般財団法人自治総合センターで取り扱っているものでございます。
◎まちづくり推進課長（小坂） この自治宝くじ助成事業でございますけれども，自治総合センター，また広島県のほうで採択が決定されるものでございます。６月の補正予算に計上した理由につきましては，その決定する内容が３月末，また４月にこれが決定しましたよというのが県のほうから届きますので，当初予算では計上できず，この６月補正で行うものでございます。
受取民間助成金の395万円は、事業実施に充てる助成金でございまして、このうち380万円が自治総合センターから美術ギャラリーの河井寛次郎の陶芸に対する助成金と、15万円が公益財団法人エネルギア文化・スポーツ財団から文化ホールのふれあいコンサートに対する助成金でございます。
20款諸収入、５項５目雑入は、財団法人自治総合センターからの宝くじコミュニティ助成金が、当初４件で見込んでおりましたが、２件での決定となったことから、390万円減額するものなどでございます。めくっていただきまして、21款市債、１項６目土木債は、がんばる地域交付金の追加交付に伴って、財源を振りかえたことによる災害防除事業債の減額と街路事業の事業費増額に伴う増額でございます。