府中市議会 2022-09-26 令和 4年第5回定例会（ 9月26日）
１、現時点では取り組み事例が全国的に極めて少ない中で、本プランの実施・遂行において、自治体規模に合わせた取り組みやすい参考事例を国として積極的に発信すること。 ２、テレワークによるデジタル分野の就労は離れた地域でも可能であることから、テレワーク可能な企業のあっせん、紹介については全国規模で行えるよう、プラットフォームを形成すること。
１、現時点では取り組み事例が全国的に極めて少ない中で、本プランの実施・遂行において、自治体規模に合わせた取り組みやすい参考事例を国として積極的に発信すること。 ２、テレワークによるデジタル分野の就労は離れた地域でも可能であることから、テレワーク可能な企業のあっせん、紹介については全国規模で行えるよう、プラットフォームを形成すること。
全て所得制限云々というところでなくしてというところはいかがなものかと思いますけれども、調べてみるとやっぱり似通った自治体、規模が同じような自治体でもやはり100名というのが今、課長から答弁ありましたけれども、そういうことも差異が出ることについてはよろしくないというふうな自治体の首長の判断で全ての子供たちにという形で支給をしていたというふうに報道等で聞いております。
行政の抱える課題と方向性が一致しておるという，地方自治体規模と，それから地球規模との違いはあるけれども，方向性は同じということでございます。ぜひ，市職員の皆さんも含めて，また理事者の皆さんも含めて，こういった考え方の共有化にぜひ取り組んでいただきたい，こういうように思います。要望いたします。 最後に，教育行政でありますけれども，教育長から御答弁をいただきました。
多分、自治体規模的に類似の自治体もいろいろ検討されてこの数字が出ているんだろうと思いますので、了解をいたしました。 ○委員長（三藤毅君） ほかにございませんか。 土井委員。
ただ、例えば封筒の封入とか軽作業について、障害の程度が重い場合はそういった軽作業しかできない方も希望されるかもしれませんけど、軽作業につきましては、現在、なかなか私どもの自治体規模では量がございませんので厳しいかと思いますが、通常の臨時的な業務ができる場合は、先ほど申し上げましたように、積極的に考えておるところでございます。 ○議長（加藤吉秀君） 芝内則明君。
◆８番（福山権二議員） 庄原市の自治体規模とすれば、部長制の有効性というのは、政策推進の効率性であるとか、市長も答弁されましたが、高速性といいますか、以前よりも速度を増して業務が執行できるということだろうというふうに思うんですけど、その意味では、その部長の担当することの第一というのは、実際の事業推進を実行するために、その最前線の配置されておる職員の業務推進状況をある面で直接的に把握すること、全体の組織
○健康福祉部長（九十九浩司君） 国に対する働きかけでございますけども、国への要望につきましては、これまでも市長会を通じまして行っているところでございまして、自治体規模や財政状況等によって差が生じることなく医療費助成が受けられるよう、国としての新たな福祉医療制度、助成制度の創設についてであるとか、減額措置の廃止などの財政支援について、引き続き市長会を通じて国に要望してまいりたいと考えているところでございます
また、先進地視察といたしましては、平成22年に初の条例施行自治体となった千葉県野田市、公契約について理念的な条例を制定されている東京都江戸川区、本市と同規模の自治体規模でありながら、条例を制定されている福岡県直方市を訪問し、制定までの経緯、施行後の問題点等の聞き取りを行ったところでございます。なお、３市の視察につきましては、12ページから13ページに先進事例を掲載いたしております。
自治体規模でいいますと、やっぱりその政策展開に小回りがきくと思うんですね。また、その絞っていく内容も絞りやすい。先ほど部長も言われましたけれども、ターゲットを絞って、まさにそこなんですよね。子育て支援もターゲットを絞る。
この医療制度についての考え方としましては、自治体規模や財政状況によって差が生じることなく医療費助成が受けられるよう、新たな福祉医療助成制度の創設や財政支援について国へ要望しているといったことで、これまでと同様に今後も国へ要望してまいりたいと考えております。 ○議長（平田八九郎君） 能島和男君。 ○19番議員（能島和男君） 内容がちょっとわからんのですが、今までどおりということですか。
この乳幼児医療費の助成制度につきましては、本来、自治体規模や財政状況などによる差が生じることのないような統一的な扱いが望ましいと考えておりますのが、そうはいっても拡大することで、子育て支援に一定の役割を果たすということもございますので、統一的な拡大ができるように、機会あるごとに県や国に対して財政支援等について従来から要望をしているところでございます。 ○議長（小野申人君） 小原操君。
行政経営品質向上は、三重県や神戸市、福岡市、岩手県滝沢村など自治体規模を問わず、全国の20を超える自治体で取り組まれております。本市では、市民視点に基づく行政経営を主眼に、平成17年度から導入し、組織の風土づくりや職員の意識改革を進めております。
自治体規模や財政状況等に差が生じないような統一的な扱いが望ましいとは考えております。したがいまして、医療費助成制度の創設や財政支援について、県や市長会を通じまして国へ要望しているところでございます。
したがいまして、現在まで自治体規模や財政状況等によって差の生じない統一的な扱いが望ましいと考えております。したがいまして、医療費助成制度の創設や財政支援について県や市長会通じて国へ要望しているところでございますので、御理解をいただきたいと、こういうふうに思います。 次に、介護保険の第４期の見直しによる変化ということで、大きく四点ほど御質問いただきました。
一般的に行政区域の拡大や自治体規模が大きくなるにつれ、地域間の意識の格差や複雑となる行政構造により中が不透明になってきます。チェック機関である議会おいても、その内部をすべてうかがい知ることはできません。公務員とは一体何なのか、議員とは一体何なのか、このことを含めても自問自答を繰り返す毎日です。旧吉和村時代に公務員の綱紀粛正について質問をしたことがあります。
次に、事務移譲でございますが、広島県からの事務移譲につきましては、自治体規模に応じたパッケージ方式ではなく、県内各市町同一メニューで、平成１７年度から２１年度に移譲されようといたしております。先行して移譲されている自治体もありますが、府中市におきましては、研修など準備を十分行った上で受け入れていきたいというふうに考えております。
次に、地域自治組織についてのお尋ねでございますが、自治体規模の拡大によりまして、ややもすると住民と行政の乖離が懸念されるところでございますが、日ごろから住民の顔が見える自治体の人口規模は、15万人前後までが適正な規模であろうと考えております。したがいまして、新尾道市におきましても、前述の適正規模が維持されているものと認識をしております。
それは拡大することによって薄れていくから10万人ぐらいが一番いい町だよというふうに考えたのかもわかりませんし、既にヨーロッパでは自治体規模を今進めておるような福祉とか、あるいは介護保険ということを進める上では５万人程度の自治体が一番効率的でいいということで、スウェーデンやデンマークでは大合併から逆に分散というような方向になっている国々も出てきているわけですから、そういう視点というのもやっぱり考えておく
それは拡大することによって薄れていくから10万人ぐらいが一番いい町だよというふうに考えたのかもわかりませんし、既にヨーロッパでは自治体規模を今進めておるような福祉とか、あるいは介護保険ということを進める上では５万人程度の自治体が一番効率的でいいということで、スウェーデンやデンマークでは大合併から逆に分散というような方向になっている国々も出てきているわけですから、そういう視点というのもやっぱり考えておく